Решение от 29 апреля 2008 года №А06-2103/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2103/2008 - 15
 
    29 апреля 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи Блажнова Д.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Блажновым Д.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Умарову Асамбию Тагировичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В.- представитель, доверенность № 30 от 11.04.2007 г.
 
    от ответчика: не явился, извещён.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателяУмарова Асамбия Тагировичак административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), согласно протоколу об административном правонарушении № 000040 от 10 апреля 2008г.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. 
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление № 85948, приложенное в материалах дела. В соответствии с ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.
 
    Предпринимателю Умарову Асамбию Тагировичу 21.02.2005г. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  выдана лицензия № АСС-30-4431-004 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по территории РФ.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 7 ФЗ №134-ФЗ от 08.08.2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора», на основании плана проведения проверок на 2008 г., приказом № 000311 от 25.03.2008 г.  начальника Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  было назначено проведение плановой проверки деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Умаровым Асамбием Тагировичем.
 
    Проверкой установлено, что  предпринимателем путевые листы за весь период осуществления лицензируемой деятельности  не сохранены, журнал регистрации  путевых листов автотранспортных средств имеется, но не ведётся, журнал учёта  дорожно-транспортных происшествий  не соответствует форме, утверждённой приказом  Минтранса РФ от 02.04.1996 г. № 22.
 
    В связи с указанными обстоятельствами отсутствует возможность проконтролировать  режим рабочего времени  предпринимателя Умарова  А.Т.
 
    По результатам проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий государственным инспектором Самарцевой О.В. составлен акт проверки соблюдения предпринимателем Умаровым А.Т. лицензионных требований и условий № 000311 от 10.04.2008 г.
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований п.7, п.10, Приказа Минтранса РФ № 68 от 30.06.2000г. «О ведении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте», п.2.6.2 «Требований по обеспечению  безопасности  дорожного движения, предъявляемые  при лицензировании  перевозочной деятельности  на автомобильном транспорте (утв.  Приказом  Минтранса  РФ от 30.03.1994 г. № 15), п.1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, п. 16 «Правил учёта ДТП», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.1996 г. № 647.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    10.04.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. в присутствии предпринимателя Умарова А.Т. составлен протокол № 000040 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель указал, что с выявленными нарушениями согласен.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Иных нарушений в деятельности предпринимателя выявлено не было.
 
    На основании изложенного, суд считает возможным применить к предпринимателю минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Умарова Асамбия Тагировича, 28.02.1982 г.р., уроженца г.Махачкала Республика Дагестан, проживающего по адресу: г.Астрахань, ул. Волгоградская, д.85 Г, кв.12,  свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 30 № 000640715, ИНН 301800439164 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме  3 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Судья
 
Д.Н.Блажнов.