Дата принятия: 15 мая 2008г.
Номер документа: А06-2074/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Молодежный, д. 6а
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-2074/2008-5
“15” мая 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания Сорокиным Н.А.
рассмотрел в судебном заседании исковое заявление
ООО МФ «Момент»
к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области
с участием третьего лица администрации города Астрахани
о признании решения недействительным и обязании ответчика устранить допущенные нарушения
При участии:
от заявителя– Иванченко А.А., представитель, доверенность от 17.03.2008 года,
от ответчика– Штельман В.А., представитель, доверенность от 09.01.2008 года,
от третьего лица – Мухин С.Д., представитель, доверенность б/н от 09.01.2008 года.
Общество с ограниченной ответственностью многопрофильная фирма «Момент» (далее по тексту ООО МФ «Момент») обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным решения управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области (далее Управление Роснедвижимости по Астраханской области) №33/08-0943 от 04.02.2008 года об отказе в проведении кадастрового учета земельных участков, расположенных по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, 36 «б», а также обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО МФ «Момент» в установленный судом срок.
Представитель ответчиказаявленные требования не признал. Пояснил суду, что постановления города Астрахани №3940 (п.2) от 08.12.2000 года и №2318 (п.2, п.3) от 22.06.2007 года противоречат друг другу по площадям земельных участков, в связи с чем в проведении государственного кадастрового учета общего земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, 36 «б» отказано. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель третьего лицапо делу ничего пояснить не мог, так по данному вопросу к нему никто не обращался. Рассмотрение спора по существу оставляет на усмотрение суда
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд
установил:
Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 02 января 2000 г. № 28-фз «О государственном земельном кадастре», Приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. № 327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», Письмом Роснедвижимости от 11 апреля 2003 г. № СС/272 «О проверке документов, предоставляемых для государственного кадастрового учета земельных участков» и др. документов.
Государственный кадастровый учет земельных участков – это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;
Согласно ст. 5 Федерального закона № 28-фз деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии с принципом единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации
Статья 17 вышеуказанного закона разъясняет порядок ведения государственного земельного кадастра. На всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.
Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.
Статья 19 разъясняет порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков должны быть надлежащим образом оформлены.
Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденные приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. N П/327
Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.
Статья 20 закона устанавливает основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков.
В случае, если в представленных в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, или если такие сведения противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители в письменной форме извещаются о приостановлении проведения такого учета с обоснованием данных решений, за исключением указанного в пункте 6.1 статьи 19 настоящего Федерального закона случая.
В проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельных участков в пятидневный срок направляется заявителям в письменной форме с указанием причин такого отказа.
10.12.2007 года в территориальный отдел по г. Астрахани Управления Роснедвижимости по Астраханской области обратился представитель ООО МФ «Момент» с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Дзержинского 36 «б».
24.12.2007 г. был подготовлен и 26.12.2007 г. вручено извещение о
приостановкекадастрового учета земельного участка по причине
противоречивости сведений Постановления Администрации города Астрахань от 08.12.2000 г № 3940 и Постановления Администрации города Астрахань от 22.06.2007 г № 2318 (пункт 2 Постановления № 3940 противоречит пунктам 2 и 3 Постановления №2318).
04.02.2008 г. подготовлено и 05.02.2008 г. вручено Решение об отказе в проведении кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что причины приостановления не были устранены.
08.12.2000 г. Администрация г. Астрахани издала Постановление № 3940, которым предоставляло ООО «Момент»: в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 2530 кв.м. с кадастровым номером 30: 12: 040841: 015 для эксплуатации базы и закрепило земельный участок площадью 1677 кв.м. с кадастровым номером 30: 12: 040841: 061 под благоустройством территории.
22.06.2007 г. Администрация г. Астрахани вносит изменения в п.2 Постановления от 08.12.2000 г., формирует земельный участок площадью 4259 кв.м. из двух земельных участков площадью 2582кв.м и площадью 1677кв.м., в Постановлении были земельные участки площадью 2530кв.м и площадью 1677кв.м., из каких участков формируется земельный участок площадью 2582 кв.м., если в Постановлении был указан земельный участок площадью 2530 кв.м, непонятно.
Ни представитель администрации города Астрахани, ни заявитель по делу не смогли пояснить суду откуда взялись дополнительно 52кв.м., что и является противоречивостью сведений.
При изложенных выше обстоятельствах позиция ответчика является основанной на законе, а требования заявителя бездоказательными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований ООО МФ «Момент» о признании незаконным решения управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области №33/08-0943 от 04.02.2008 года об отказе в проведении кадастрового учета земельных участков, расположенных по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, 36 «б», а также обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО МФ «Момент» в установленный судом срок отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение месяца.
Судья Н.А.Сорокин
