Решение от 04 февраля 2009 года №А06-206/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-206/2009
 
    04 февраля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Каторжевского Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коломейко А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (адрес заявителя: г. Астрахань, пл. К. Маркса, 33)
 
    к  предпринимателю  Шираеву Сайпулле Абдуллаевичу (адрес ответчика: Астраханская область, Ахтубинский район,  с. Пологое займище, ул. Советская, 29)
 
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    при участии:
 
    от заявителя: Мастепанов В.А. – государственный инспектор, доверенность от 20.08.2008г. №38
 
    от ответчика: не явился
 
 
    В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Шираева С.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
 
    Предприниматель Шираев С.А. в судебное заседание не явился, в силу п.п.3 п.2                     ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями  п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Шираеву Сайпулле Абдуллаевичу 25.08.2004г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции выдана лицензия                             №АСС-30-14042002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
    На основании полученной информации из УГИБДД УВД по Астраханской области о ДТП, имевшего место 05.11.2008г. в 16 ч. 00 мин. в г. Ахтубинск на автодороге КПП-8 до КПП-1, с участием автотранспортного средства ГАЗ-322132,  регистрационный знак                       АЕ 292 30, арендованным предпринимателем Шираевым С.А. согласно договора аренды от 29.10.2007г., под управлением водителя Сапарова З.Д. работающего у предпринимателя Шираева С.А. по трудовому договору №4 от 01.10.2008г. Приказом начальника УГАДН по АО от 03.12.2008г. назначена внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий предпринимателем Шираевым С.А.
 
    В ходе проверки, проводившейся в период с 14 декабря 2008г. по 13 января 2009 г. выявлено нарушение лицензионных требований и условий, установленных положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637, а именно:
 
 
    Согласно утвержденного расписания движения по маршруту №4А «Северный городок-КПП-8» на 2006-2009г.г. установлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров предпринимателем Шираевым С.А. с 6-00 часов до 21 часа 55 мин.
 
    Предпринимателем в нарушение вышеуказанного расписания движения установлено время отдыха водителем Сапаровым З.Д. с 9-00 часов до 11-00 часов и с 13 часов 30 мин. до 15 часов 30 мин., что в сумме составляет  четыре часа, является нарушением п.24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 20.08.2004г. №15, где водителю определен отдых и питание не более двух часов.
 
    Из содержания путевых листов №№1848 от 01.12.2008г., 1849 от 04.12.2008г., 1850 от 05.12.2008г., 1851 от 06.12.2008г., время отдыха и обеда (с 9-00 часов до 11-00  часов и с 13 часов 30 мин до 15-30),  а также прекращение перевозки пассажиров с 19-00 часов до 21 часа 55 мин не соответствует расписанию движения, утвержденного Администрацией МО                    «г. Ахтубинск», тем самым нарушены п.5.2.5 «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденные приказом Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г.
 
    В договоре использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта от 21.10.2008г., на основании которого утвержден маршрут и график движения  п.2.1.2,  не внесены предложения по изменению графика движения п.2.3.3.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
 
    13.01.2009г. государственным инспектором Чевеленко Г.Д. в присутствии предпринимателя Шираева С.А. составлен протокол № 006895 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом  предприниматель согласился.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Шираева Сайпуллу Абдуллаевичу, 20.10.19654 года рождения, уроженца республики Дагестан с. Н.Казанище, проживающего по адресу:                  Астраханская область, Ахтубинский район,  с. Пологое займище, ул. Советская, 29,                               ОГРН №304300111900017, ИНН №300100254906 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  в течении 10 дней.
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский