Дата принятия: 12 мая 2009г.
Номер документа: А06-2058/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2058/2009
08 мая 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2009 года
Полный текст решения изготовлен 08 мая 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Грибанов Г.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потехиной М.Ф.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Астраханской области
к МУП г. Астрахани "Астрводоканал"
с привлечением третьего лица: Трусовский районный отдел судебных приставов – исполнителей г.Астрахани УФССП РФ по Астраханской области
о взыскании денежных средств в сумме 2 989 рублей 08 копеек и процентов в размере 413 руб. 06 коп.
при участии:
от заявителя –Попова С.А.- начальник отдела начисления и выплаты пенсии, доверенность от 04.05.2009г. №09/9758, Куранов Д.А.- ведущий специалист-эксперт, доверенность от 04.05.2009г. № 09/9757
МУП г. Астрахани "Астрводоканал"- Шатохин А.Ю.- юрисконсульт, доверенность № 13-09/11 от 12.02.2009г.
от Трусовского районного отдела судебных приставов – исполнителей г.Астрахани УФССП РФ по Астраханской области – не явился
Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Астраханской области обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о взыскании с МУП г. Астрахани "Астрводоканал" средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 2 989 руб. 08 коп.
Заявитель просит взыскать с МУП г. Астрахани "Астрводоканал" проценты за несвоевременный возврат и пользование денежными средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации вследствие их неправомерного удержания и уклонения от их возврата в размере 413 руб. 06 коп.
МУП г. Астрахани "Астрводоканал" просит в удовлетворении требований заявителя отказать, поскольку считает обязанность по возврату излишне перечисленной суммы должна быть возложена на Трусовский районный отдел УФССП по Астраханской области, так как судебный приказ был направлен в орган принудительного исполнения в декабре 2006г., а постановление об удержании из заработка должника вынесено судебным приставом и направлено заявителю только в июне 2007 года.
Трусовский районный отдел судебных приставов – исполнителей г.Астрахани УФССП РФ по Астраханской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 46).
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного суда Астраханской области суд рассматривает дело в отсутствие лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов, дела гражданин Волчков Александр Иосифович в 2007 году являлся лицом, получающим трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Согласно действующему порядку трудовая пенсия Волчкову А.И. выплачивалась уполномоченным органом Пенсионного фонда Российской Федерации - Центром по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Астраханской области (далее заявитель, Центр, учреждение).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3, абзаца 1 пунктом 10 Правил выплаты пенсии, утверждённых Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ и Министерством труда и социального развития РФ от 16.02.2004 №15п/18, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ, пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, согласно Положению о Центре по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Астраханской области, утверждённого Постановлением Правления ПФР от 29.06.2005 №116п, производит удержания из пенсии на основании исполнительных документов, поступающих в Центр от судебных приставов-исполнителей и иных уполномоченных органов.
Вноябре-декабре 2007 года Центром производились удержания из пенсии гражданина Волчкова Александра Иосифовича. 1950 г.р., проживавшего по адресу: 414042, г. Астрахань, ул. Тренева, д. 29Б. кв.25 в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Трусовского районного отдела УФССП по Астраханской области Каражигитовой А.В. о производстве удержаний от 04.02.2007 №12-1/4276 на основании судебного приказа СУ№5 от 03.11.2006 №2-1493/06.
Из пенсии гpажданина Волчкова А.И., начисленной на ноябрь-декабрь 2007 года, в соответствии с указанными исполнительными документами, Центром были произведены удержания по 45% от размера пенсии на общую сумму 3242 руб. 36 коп., а также 5% в погашение исполнительского сбора на сумму 227 руб.. Всего общая сумма произведенных Центром удержаний из пенсии составила 3469 руб. 36 коп. из расчета по 50% ежемесячно.
Удержанная сумма в размере 2989 руб. 08 коп. была перечислена Центром в ноябре-декабре 2007 на счет взыскателя МУП г. Астрахани «Астрводоканал»: платёжным поручением от 23.11.2007 №5248 на сумму 1427 руб. 04 коп., платёжным поручением от 25.12.2008 №5807 на сумму 1562 руб. 04 коп.
21.01.2008г., после совершения Центром действий по перечислению взыскателю удержанных с пенсии должника денежных средств из органов ЗАГС заявителю поступили сведения о смерти пенсионера Волчкова А.И., согласно которым актовая запись о смерти была произведена 19.01.2008 № 461, датой смерти является 23.05.2007.
Актовая запись на гр. Волчкова А.И. была составлена на основании медицинского свидетельства о смерти серия 12 № 106751 от 24.05.2007. выданного ГУЗ АО «Бюро СМЭ» Енотаевского районного отделения, которое является основанием для государственной регистрации смерти согласно положений Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 №143-Ф3.
Согласно подпункту 1 пункту1 статьи 22 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата пенсии прекращается в случае смерти пенсионера с 1-го числа месяца, следующим за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера. Также в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 №119-ФЗ исполнительное производство прекращается в случае смерти должника-гражданина.
На основании указанных положений закона Центром производство удержаний из пенсии гражданина Волчкова А.И. было прекращено, а исполнительные документы возвращены в Трусовский районный отдел УФССП по Астраханской области с отметкой о произведённых удержаниях за ноябрь-декабрь 2007 года и указанием причины возврата - смерти должника.
В целях возврата излишне перечисленной суммы задолженности Центр направил в адрес взыскателя - МУП г.Астрахани «Астрводоканал» письмо от 25.01.2008 №15/1222 о возврате излишне перечисленных денежных средств в сумме 2989 руб. 08 коп., удержанных из пенсии, выплаченной после смерти пенсионера-должника.
Взыскатель - МУП г. Астрахани «Астрводоканал» отказался возвратить полученные денежные средства, указав, что обязанность по возврату излишне перечисленной суммы должна быть возложена на Трусовский районный отдел УФССП по АО, так как судебный приказ был направлен в орган принудительного исполнения в декабре 2006г., а постановление об удержании из заработка должника вынесено судебным приставом и направлено заявителю только в июне 2007 года.
Считая отказ возвратить неосновательно полученные средства пенсионного фонда неправомерным, Центр обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика неосновательно полученных денежных средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и процентов за неправомерное удержание денежных средств.
Исследовав имеющиеся доказательства по делу, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд признает требования заявителя обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации.
В статье 15 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ также оговорено, что вслучае невыполнения указанных в настоящей статье обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованные лица несут ответственность в размере причиненного ими ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из указанных положений законодательного акта в их системной взаимосвязи следует, что правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, являясь публично-правовыми могут в ряде случаев регулироваться гражданским законодательством Российской Федерации, в частности в случае разрешения споров о взыскании причиненного ущерба имущественным интересам Пенсионного фонда Российской Федерации в результате излишней выплаты денежных средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Как указывалось ранее, согласно п.п.1 п.1 ст.22 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата пенсии прекращается в случае смерти пенсионера с 1-го числа месяца, следующим за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.
Из имеющихся в деле доказательств следует, что с 01.06.2007г., в соответствии в положениями Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, должна была быть прекращена выплата пенсии должнику-пенсионеру Волчкову А.И. из средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Соответственно перечисленные Центром после 01.06.2007г. в адрес пенсионера денежные средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются излишне выплаченными, то есть полученными выгодоприобретателями без предусмотренных законом оснований. Удержанные на основании исполнительных документов денежные средства из сумы неправомерно выплаченной пенсии также признаются неосновательным обогащением приобретателей.
Из вышеизложенного следует, что полученные МУП г.Астрахани «Астрводоканал» в ноябре-декабре 2007 года от Центра денежные средства в сумме 2989 руб. 08 коп., удержанные уполномоченным органом из пенсии, выплаченной после смерти пенсионера-должника, по своей правовой природе являются неосновательным обогащением ответчика, подлежащим возврату в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации.
Также на основании положений части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации Центром заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежные средствами за период с даты получения ответчиком письма Центра от 25.01.2008г. №15/1222 до даты подачи заявления в арбитражный суд - 13.04.2009г.
В соответствии со статьей 17 Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется в том числе за счет доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с положениями статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Из изложенных норм материального права суд приходит к выводу об обоснованности требований Центра о взыскании с Предприятия процентов за пользование чужими средствами, вследствие их неправомерного удержания.
Вместе с тем при определении даты, когда ответчик узнал или должен был узнать о неосновательности получения средств Пенсионного фонда Российской Федерации, суд признает недоказанным довод заявителя о том, что ответчик узнал о неосновательном обогащении 25.01.2008г., то есть с даты оформления Центром письма от 25.01.2008г. №15/1222.
Центром в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил каких-либо доказательств, подтверждающих получение Предприятием данного письма 25.01.2008г.
Вместе с тем, в материалах дела имеется ответ МУП «Астрводоканал» от 12.03.2008г., в котором указано, что основанием для данного ответа является получения письма Центра от 25.01.2008г. №15/1222.
Каких-либо иных сведений, подтверждающих дату получения ответчиком письма от заявителя сторонами в материалы дела не представлено.
Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу, что датой, когда ответчик узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации является 12.03.2008г.
Таким образом, на основании положений статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу заявителю подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за период с 12.03.2008г. по 13.04.2009г., что составляет 398 дней.
В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Согласно указания Центрального Банка России от 23.04.2009г. №2222-У с 24.04.2009г. установлена ставка рефинансирования (учетная ставка) в размере 12,5 % годовых.
Согласно арифметическому подсчету сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 413 руб. 06 коп. ( 2989 руб. х 12,5% /360 дн. х 398 дн. = 413 руб. 06 коп.)
На основании вышеизложенного суд считает требования заявителя в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствам вследствие их неосновательного получения за счет другого лица подлежат удовлетворению в сумме 413 руб. 06 коп.
Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме 500 рублей.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал», находящегося по адресу: г. Астрахань, ул. Дж. Рида, д.39, ИНН 301703798, ОГРН 1033002812050 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства в сумме 3402 руб. 14 коп., в том числе сумму основного долга в размере 2 989 руб. 08 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 413 руб. 06 коп.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал», находящегося по адресу: г. Астрахань, ул. Дж. Рида, д.39, ИНН 301703798, ОГРН 1033002812050 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Г.В. Грибанов
