Дата принятия: 26 июня 2008г.
Номер документа: А06-2000/2008
Арбитражный суд Астраханской области
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань Дело № А06-2000/2008-15
26 июня 2008 года
Резолютивная часть оглашена 23.06.2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего Блажнова Д.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Блажновым Д.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Скиф»
к Муниципальному образованию «Икрянинский район» Астраханской области
о признании постановления от 01.02.2008 года № 93 незаконным,
при участии в заседании:
от заявителя – Ивакина Ю.Н. – представитель (доверенность б/н от 25.05.2008 г.);
от ответчика – Гельблих И.А. – представитель (доверенность № 03-35/1090 от 29.06.2007 г.)
Общество с ограниченной ответственностью «Скиф» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному образованию «Икрянинский район» Астраханской области о признании незаконным постановления главы МО «Икрянинский район» от 01.02.2008 г. № 93 и обязании МО «Икрянинский район» предоставить в собственность за плату заявителю земельный участок площадью 15 000 кв.м. из земель особо охраняемых территорий и объектов для эксплуатации недвижимости базы отдыха, расположенной по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, мо «р.п. Ильинка», правый берег р. Волга, 1800 м. южнее р.п. Ильинка, 1200 м. северо-восточнее р.п. Красные Баррикады.
Заявитель просит удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что первоначально данный земельный участок был предоставлен заявителю в собственность постановлением главы МО «Икрянинский район» Блинковым А.Ю. Общество понесло денежные расходы, направленные на оформление документов на данный земельный участок.
Ответчик просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что данный земельный участок относится к категории земель особо охраняемых территорий, в связи с чем, участок не подлежит приватизации.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главы МО «Икрянинский район» от 26.12.2007 г. № 1340 Обществу с ограниченной ответственностью «Скиф» в собственность за плату был предоставлен земельный участок из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером 30:04:02 02 06:0025, расположенный по адресу (ориентир): Астраханская область, Икрянинский район, МО «р.п. Ильинка», правый берег р. Волга, 1800 м. южнее р.п. Ильинка, 1200 м. северо-восточнее р.п. Красные баррикады, для эксплуатации объектов недвижимости базы отдыха ООО «Скиф», в границах указанных в кадастровом плане земельного участка, общей площадью 15 000 кв.м. и находящийся в государственной собственности.
Из кадастрового плана вышеуказанного земельного участка следует, что спорный земельный участок входит в состав земель особо охраняемых территорий и объектов (л.д. 46).
По правилам, установленным статьей 52 Земельного кодекса РФ 25.10.2001 г. № 136-ФЗ и статьей 129 Гражданского кодекса РФ, отчуждение земельного участка его собственником, другим лицом осуществляется с учетом предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых территорий.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из смысла данной нормы следует, что выкуп земельных участков, ограниченных в обороте, возможен только в случаях, прямо установленных законом. Аналогичный вывод следует из части 4 статьи 28 земельного кодекса РФ, согласно которому не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с требованиями частью 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. 178-ФЗ отчуждению в соответствии с настоящим федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
В связи с указанными обстоятельствами 01.02.2008 года главой МО «Икрянинский Район» было вынесено постановление № 93, которым признано утратившим силу постановление главы МО «Икрянинский район» № 1340 от 26.12.2007 г. «О предоставлении в собственность за плату земельного участка ООО «Скиф» из земель особо охраняемых территорий и объектов».
Согласно пункту 1 статьи 48 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт.
Поскольку земельный участок был предоставлен в собственность заявителю с нарушением закона, орган местного самоуправления имел право отменить свое постановление, что им и было сделано.
На основании вышеизложенного суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Скиф» в удовлетворении заявленных требований.
Решение суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течении месяца со дня принятия решения.
Судья Д.Н. Блажнов
