Дата принятия: 16 июня 2008г.
Номер документа: А06-1977/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-1977/2008-21
16 июня 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Ю.А. Винник,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
предпринимателя Кузнецова Федора Александровича
к ИФНС по Ленинскому району г. Астрахани
третьему лицу – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани
о взыскании 4202 руб. и зачислении данной суммы на код налога по ЕНВД
при участии:
истца - Кузнецова Федора Александрович, 02.06.1960 г.р.
от ответчика - Шахбазян Г.Д., представитель по доверенности
третье лицо – не явилось
Индивидуальный предприниматель Кузнецов Федор Александрович обратился в Арбитражный суд Астраханской области с иском к ответчику о возврате суммы 4320 рублей, излишне уплаченной на обязательное пенсионное страхование либо зачете указанной суммы на КБК № 18210502000021000110 по ЕНВД.
В судебное заседание не явилось третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани, извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, отзыв на заявление не представлен, ходатайств об отложении не заявлено.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело без участия третьего лица.
В судебном заседании, в порядке ст. 49 АПК РФ, истец уточнил исковые требования, просит суд обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани принять решение о возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4320 рублей, уплаченной по чек-ордеру № 68 от 05.07.2007 года.
Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.
Ответчик заявленные требования не признал, так как считает отказ в возврате спорной суммы законным, в связи с отсутствием правовых оснований для проведения возврата.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела,
у с т а н о в и л :
В результате ошибки, допущенной при оформлении чек-ордера № 68 от 05.07.2007 года на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на выплату страховой части трудовой пенсии Кузнецовым Ф.А. указан неверный код бюджетной классификации.
В результате данной ошибки, поступившие в бюджет денежные средства в сумме 4320 рублей, не были зачислены по назначению платежа, а зачислены на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани с заявлением о зачёте/возврате уплаченной суммы страховых взносов.
Налоговый орган письмом от 13.09.2007 года № 09-35/324 отказал в проведении возврата/зачёта, в связи с тем, что платеж не относится к налоговым платежам, что не позволяет произвести зачет по страховым взносам.
В судебном заседании истец пояснил, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, на оплату которой направлялся ошибочный платеж, погашена повторной оплатой данной суммы.
В связи с этим, истец ставит вопрос о возврате уплаченной на КБК 18210202020061000160 суммы страховых взносов, так как она является излишне уплаченной.
Налоговый орган, оспаривая заявленные требования, указал, что в действующем законодательстве отсутствуют правовые основания для проведения зачета ошибочно уплаченных страховых взносов налоговыми органами. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд находит заявленные требования налогоплательщика обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, к спорным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
В пункте 5 статьи 78 Кодекса предусмотрено, что возврат суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.
Правила, предусмотренные названной статьей, применяются также при возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При этом данная норма не вступает в противоречие с понятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Согласно статье 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 13 названного Закона страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены.
Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговый орган.
В пункте 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, определено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации") администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
Уплата страхового взноса на иной КБК подтверждается чек-ордером № 68 от 05.04.20007 г. на сумму 4320 руб., где назначением платежа указаны страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии, а так же письмом ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани об отказе в возврате указанной суммы.
Исходя из вышеуказанных норм закона обязанность по проведению возврата страхователю ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговый орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 167-170,176, 197-201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ИФНС РФ по Ленинскому району г. Астрахани принять решение о возврате предпринимателю Кузнецову Федору Александровичу, ошибочно перечисленной суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4320 руб., уплаченной по чек-ордеру № 68 от 05.07.07 г.
Взыскать с ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани в пользу предпринимателя Кузнецова Федора Александровича расходы по госпошлины в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74.
Судья Ю.А. Винник
