Решение от 05 мая 2008 года №А06-1952/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
Именем Российской Федерации
     
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г.  Астрахань                                                          Дело № А06-1952/2008-5
 
    “05” мая    2008  года
 
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе  судьи           Сорокина Н.А.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыжковой Е.А.


 
    рассмотрел в судебном заседании  заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №25»
 
    к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
 
    об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности 
 
 
    при участии
 
 
    от заявителя– Климова А.Г., заведующая, паспорт 12 02 489916 выдан Советским РОВД г.Астрахани 10.09.2002г., распоряжение №15-р-м-л от 21.01.2008г.;
 
 
    от заинтересованного лица–  Умерова Р.Р., представитель по доверенности №23 от 01.06.2007г.;
 
 
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждения «Детский сад комбинированного вида №25» обратилось   в арбитражный суд Астраханской области  с заявлением  о признании незаконным и отмене постановленияФедеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №08/ от 27.03.2008 года о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №25»  к административной ответственности  по ст.6.3   Кодекса  РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в  нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
 
    В судебном заседании Заявитель просит  удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что на момент проведения проверки все сопроводительные документы на дрожжи хлебопекарные и вафли «Сладкие грезы» были в наличии, данные продукты не были с истекшим сроком хранения.
 
 
    Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал. Пояснила суду, что на представленные заявителем сопроводительные документы на вафли «Сладкие грезы» замечаний и претензий уФедеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека нет. Однако сертификат соответствия  представлен на «Дрожжи хлебопекарные фасованные в ассортименте», а не на «Дрожжи сухие инстантные YUVATYRKEY».   Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 
 
    установил:
 
 
    11.03.2008 года прокуратурой Кировского района г.Астрахани возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №25»  по ст.6.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в  нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (с прилагаемым материалом) в соответствии со ст.23.12.КоАП РФ направлено в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области для рассмотрения по существу.   
 
 
    Постановлением №08/ от 27.03.2008 года на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №25» наложен административный штраф в сумме 10.000 руб. по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в  нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
 
    Административный орган правильно установил в действиях Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №25» наличие состава правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    Между тем, при назначении наказания административным органом не учтено, что сопроводительные документы: сертификат соответствия и удостоверение качества на продукт- вафли «Сладкие грезы» были в наличии и соответствуют требованиям.
 
 
    Дрожжи сухие в количестве 0,5кг.  вафли «Сладкие грезы» весом 3,5кг. по накладным б/н и №713 от 12.03.2008г. были возвращены поставщикам.
 
 
    Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
 
    Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 года при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судом необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
 
    Нарушений прав потребителей, угрозы здоровью населению и ущерба экономическим интересам государства административным органом в ходе проверки не представлено.
 
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает возможным применить положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №25» от наказания и ограничиться в отношении его устным замечанием.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №08/ от 27.03.2008 года о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №25» к административной ответственности  по ст.6.3   Кодекса  РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на сумму 10 000 руб. изменить.
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №25» от наказания освободить и ограничиться в отношении его устным замечанием.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение 10  дней.
 
 
 
 
Судья                                                                                              Н.А.Сорокин