Решение от 26 мая 2009 года №А06-1906/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-1906/2009
 
    26 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2009г.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 мая 2009г.
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе судьи:          С.В. Богатыренко
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Скитер Т.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации г. Астрахани,
 
    адрес: г. Астрахань. Ул. Чернышевского, 6
 
    к  Астраханскому областному отделению Российской общественной организации инвалидов силовых структур,
 
    адрес: г. Астрахань, ул. Советская. 14
 
    о взыскании в консолидированный бюджет муниципального образования «Город Астрахань» денежной суммы в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам аренды земельного участка № 34 от 01 февраля 2005г. и № 962 от 23 августа 2005г. в виде основного долга в сумме 37 708 руб. 97 коп. и пеню в размере 13 862 руб. 44 коп., а всего 51 571 руб. 41 коп.
 
 
    при участии:
 
    от истца - Твердохлебова И.Е. - представитель, доверенность от 05.11.2008г., удостоверение № 439 от 10.12.2008г.;
 
    от ответчика – не явился, извещен.
 
 
    Администрация г.Астрахани (далее по тексту: истец, Администрация) в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с иском к Астраханскому областному отделению Российской общественной организации инвалидов силовых структур (далее по тексту: ответчик) о взыскании в консолидированный бюджет муниципального образования «Город Астрахань» денежной суммы в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам аренды земельного участка № 34 от 01 февраля 2005г. и № 962 от 23 августа 2005г. в виде основного долга в сумме 37 708 руб. 97 коп. и пеню в размере 13 862 руб. 44 коп., а всего 51 571 руб. 41 коп.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просит иск удовлетворить. Пояснила, что 01.02.2005 г. между сторонами был заключен договор аренды муниципального  земельного участка площадью 2 860 кв.м. сроком с 18.05.2004г. по 17.04.2005г. Распоряжением за № 408-р от 29 июня 2005г. Комитет имущественных отношений г.Астрахани продлил Астраханскому областному отделению Российской общественной организации инвалидов силовых структур срок аренды земельного участка с 18.04.2005г. по 17.03.2006г. 23 августа 2005г. на основании упомянутого распоряжения между Администрацией города и Астраханским областным отделением Российской общественной организации инвалидов силовых структур заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории г.Астрахани № 962 в целях строительства пятиэтажного дома, содержащий условия аналогичные условиям договора аренды № 34 от 01 февраля 2005г. Согласно условиям договоров ответчик должен оплачивать аренду земельного участка в размере 1/10  от общей годовой суммы в срок до 15 числа следующего месяца текущего года. В соответствии с пунктом 4.1.4 арендодатель вправе изменять размер арендной платы в одностороннем порядке на основании постановлений администрации г.Астрахани с информированием арендатора через средства арендной платы. Постановлением администрации г. Астрахани вынесено № 2227 от29 декабря 2005г. утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «5-ти этажный 40-квартирный жилой дом с первым нежилым этажом по ул. Новороссийской, 12» в Ленинском районе. В период действия договоров аренды ответчик свои обязательства по внесению арендной платы исполнял ненадлежащим образом, а именно арендную плату вносил не в полном объеме. В 2005г. платежным поручением № 118 от 20.01.2005г. в счет оплаты за аренду земельного участка обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая помощь владельцам недвижимости» за ответчика истцу были перечислены денежные средства сумме 20 300 руб. Указанная сумма была зачислена в счет оплаты аренды по договору № 34 от 01 февраля 2005г. За период с 18.05.2004г. по 28.12.2005г. за ответчиком с учетом частичной оплаты образовалась задолженность в сумме 37 708 руб. 97  коп. Пеня рассчитана исходя из  1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки в соответствии с положениями пункта 5.6 договоров, и составляет 13 862 руб. 44 коп.  за период с 16.09.2005г. по 16.07.2008г.
 
    Представитель ответчика, в  судебное заседание  не явился. В соответствии с  частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса  считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Согласно отметке на почтовом уведомлении копия определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, направленная ответчику по адресу, указанному в Едином Государственном реестре юридических лиц: г. Астрахань, ул. Советская, 14,  получена ответчиком 07 мая 2009г.
 
    Таким образом, ответчик считается извещенным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.
 
    Суд с учетом мнения представителя истца и в соответствии с положениями пункта 3 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд
 
 
    установил:
 
 
    Как следует из материалов дела, на  основании постановления администрации г.Астрахани от 18.05.2004г. № 1249 между администрацией г. Астрахани (Арендодатель по договору) и Астраханским областным отделением Российской общественной организации инвалидов силовых структур  (Арендатор по договору) заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории г.Астрахани № 34 от 01.02.2005 г. (л.д. 11-14).
 
    Согласно указанному договору арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, находящийся по адресу: г.Астрахань, р-н Ленинский, ул. Новороссийская, для использования в целях корректировки рабочего проекта пятиэтажного жилого дома в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 2860 кв.м. сроком с 18.05.2004г. по 17.04.2005г.
 
    В соответствии с расчетом арендной платы, являющимся приложением к указанному договору (л.д. 15), размер арендной платы, начиная с момента предоставления земельного участка, составил 20 275 руб. 06 коп.
 
    Согласно п.3.3. договора арендная плата вносится арендатором в бюджет в размере 1/10 от общей годовой суммы в срок до 15 числа следующего месяца текущего года.
 
    Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и при изменении базового размера арендной платы, устанавливаемого администрацией города Астрахани, не чаще одного раза в год (п.3.4).
 
    В соответствии с п.4.1.4 договора арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять порядок определения и размер арендной платы по землям различного целевого назначения  в зависимости от изменения экономической оценки земли на основании постановлений администрации г.Астрахани с информированием арендатора  через средства массовой информации, а также при переоформлении договора.
 
    22 ноября 2004г. ответчик обратился в Комитет имущественных отношений г.Астрахани с заявлением о продлении срока аренды земельного участка по ул. Новороссийская в Ленинском районе.
 
    Распоряжением за № 408-р от 29 июня 2005г. Комитет имущественных отношений г.Астрахани продлил Астраханскому областному отделению Российской общественной организации инвалидов силовых структур срок аренды земельного участка с 18.04.2005г. по 17.03.2006г.
 
    23 августа 2005г. на основании упомянутого распоряжения между Администрацией города и Астраханским областным отделением Российской общественной организации инвалидов силовых структур заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории г.Астрахани № 962 в целях строительства пятиэтажного дома, общей площадью 3 546 руб. 08 коп. сроком с 18.04.2005г. по 17.03.2006г.
 
    Данный договор содержит условия аналогичные условиям договора аренды № 34 от 01 февраля 2005г.
 
    Размер арендной платы по данному договору в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся приложением к указанному договору (л.д. 9), составил 28 524 руб. 47 коп.
 
    Ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, а именно произвел одноразовый платеж в размере 20 300 руб. по платежному поручению № 118 от 20.01.2005г., в связи с чем, за ним в период с 18.05.2004г. по 28.12.2005г.образовалась задолженность в сумме 37 708 руб. 97 коп.
 
    Данное обстоятельство побудило истца  за защитой своего нарушенного права обратиться с настоящим иском в суд.
 
    Оценивая в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ доводы истца, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а именно в части взыскания основного долга.
 
    В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    На основании договоров аренды земельного участка № 34 от 01 февраля 2005г. и № 962 от 23 августа 2005г. между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, связанные с арендой недвижимого имущества – земельного участка, которые регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации «Аренда» и статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Договоры аренды должны содержать сведения, позволяющие определенно установить переданное в аренду имущество: площадь земельного участка, его местонахождение, срок договора. Поскольку в договорах содержатся все существенные условия, касающиеся объекта аренды, суд приходит к выводу о том, что договоры аренды земельного участка № 34 от 01 февраля 2005г. и № 962 от 23 августа 2005г. являются заключенными в силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку срок действия указанных договоров составляет менее года, а в соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат договоры аренды земельных участков, заключенные на срок менее чем один год , то договоры аренды земельных участков 34 от 01 февраля 2005г. и № 962 от 23 августа 2005гне подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента их подписания.
 
    Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Договорами аренды № 34 от 01 февраля 2005г. и № 962 от 23 августа 2005г. определено, что арендная плата устанавливается ежегодно администрацией г.Астрахани, об изменении арендной платы арендатор информируется через средства массовой информации.
 
    Арендная плата вносится в размере 1/10 от общей годовой суммы в срок до  15 числа следующего месяца текущего года.
 
    Договорами предусмотрено ежегодное изменение размера арендной платы в  связи с корректировкой индекса инфляции на текущий финансовый  год.
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 11 января 2002 г.,  № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» фактическое изменение арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.
 
    Таким образом, арендатор обязан уплачивать арендную плату за использование земельного участка по ставкам, установленным постановлениями администрации г.Астрахани.
 
    Так в соответствии с  постановлением администрации г.Астрахани от 23.12.2003г. № 3487 «Об установлении на 2004г. базовых размеров арендной платы за земельные участки, используемые на территории г. Астрахани» арендная плата за предоставленный ответчику земельный участок за период с 18.05.2004г. по 31.12.2004г. составляет 20 275 руб. 06 коп.; в соответствии с  постановлением администрации г.Астрахани от 30.11.2004г. № 2939 «Об установлении на 2005г. базовых размеров арендной платы за земельные участки, используемые на территории г. Астрахани» размер арендной платы в период с 01.01.2005г. по 17.04.2005г. составил 9 541 руб. 12 коп.
 
    В период с 18.04.2005г. по 28.12.2005г. с учетом увеличения площади предоставленного в аренду земельного участка арендная плата составила 28 192 руб. 79 коп.
 
    Постановлением администрации г. Астрахани вынесено № 2227 от 29 декабря 2005г. утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «5-ти этажный 40-квартирный жилой дом с первым нежилым этажом по ул. Новороссийской, 12» в Ленинском районе.
 
    В связи с окончанием строительства жилого дома, изменилось целевое использование земельного участка и с 29.12.2005 г. арендная плата за использование земельного участка в целях строительства не начислялась.
 
    Таким образом, за период пользования ответчиком земельным участком, являющимся предметом аренды по договорам аренды № 34 от 01 февраля 2005г. и № 962 от 23 августа 2005г., арендная плата составила 58 008 руб. 97г.
 
    Платежным поручением № 118 от 20.01.2005г. в счет оплаты за аренду земельного участка обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая помощь владельцам недвижимости» за ответчика истцу были перечислены денежные средства сумме 20 300 руб. Указанная сумма была зачислена в счет оплаты аренды по договору № 34 от 01 февраля 2005г.
 
    С учетом частичной оплаты за ответчиком образовалась задолженность в сумме 37 708 руб. 97  коп. за период с 18.05.2004г. по 28.12.2005г.
 
    В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Доказательств оплаты задолженности по арендным платежам ответчиком на момент рассмотрения спора по существу не представлено.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.
 
    Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства (статья 310 ГК РФ)._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 
    Ответчик свои обязательства по внесению платы за пользование арендованным земельным участком исполнял ненадлежащим образом в связи с чем, за ним образовалась задолженность за период с 18.05.2004г. по 28.12.2005г. в сумме 37 708 руб. 97  коп
 
    Принимая во внимание вышеуказанные нарушения ответчиком положений закона и договорных обязательств, задолженность по арендной плате в заявленной сумме подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Кроме взыскания суммы основного долга, истец заявил требование о взыскании пени в сумме 13 862 руб. 44 коп. на основании пункта 5.6 указанных договоров согласно расчету за период с 16.09.2005г. по 16.07.2008г.
 
    Пунктом 5.6. договоров аренды земельного участка № 34 от 01 февраля 2005г. и № 962 от 23 августа 2005г. установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый календарный день просрочки.
 
    Согласно положениям пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
 
    В соответствии со  статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права
 
    Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Исходя из того обстоятельства, что законом и договором предусмотрена обязанность ответчика  - уплатить пеню, учитывая наличие факта просрочки внесения платежей ответчиком, обоснованны и требования истца о взыскании пени.
 
    Однако, суд считает, что сумма заявленной истцом пени несоразмерна последствиям нарушения обязательств.
 
    Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Поэтому в части первой статьи 333 Кодекса речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции.
 
    Снижение размера неустойки (пени) в случае ее несоразмерности как раз и служит цели установления баланса прав и интересов сторон.
 
    Учитывая, что неустойка (пени), являясь мерой  обеспечения обязательств, не должна  являться средством получения прибыли, носит компенсационный характер,  суд считает, что предъявленная к взысканию истцом  сумма пени несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Кроме того, каких-либо негативных последствий последовавших для истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком своих обязательств из материалов дела не усматривается
 
    На основании вышеизложенного, суд полагает возможным уменьшить  пеню в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в 2 раза до суммы 6 931 руб. 22 коп.
 
    В соответствии с пунктом 1  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В соответствии со статьей 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от оплаты государственной пошлины.
 
    Таким образом, госпошлина по настоящему делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями  167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Астраханского областного отделения Российской общественной организации инвалидов силовых структур, адрес: г. Астрахань, ул. Советская. 14 в пользу Администрации г. Астрахани, адрес: г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6 задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный в Ленинском районе в размере 37 708 руб. 97 коп. и пеню в сумме 6 931 руб. 22 коп., а всего 44 640 руб. 19 коп.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Астраханского областного отделения Российской общественной организации инвалидов силовых структур, адрес: г. Астрахань, ул. Советская. 14 в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 1 785 руб. 60 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения в Арбитражный суд кассационной инстанции.
 
 
 
    Судья
 
С.В. Богатыренко