Решение от 01 июля 2008 года №А06-1870/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,  г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-1870/2008 – 18
 
 
    25 июня 2008 года
 
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Негерева С. А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Негеревым С. А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Предпринимателя Макарова Ю. А.  
 
    к          Комитету имущественных отношений г. Астрахани  
 
    о          признании права собственности  
 
    при участии:
 
    от истца:         Макаров Ю. А. – предприниматель (паспорт); 
 
    Ляхов А. Н. – представитель (доверенность от 07.06.2008 года); 
 
    от ответчика: не явился. 
 
 
    Предприниматель Макаров Юрий Андреевич, в соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями к Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности на нежилое строение, пл. 215 м2, по ул. Куликова 1а, как единый объект общественного питания – «Закусочная», принадлежащий истцу.
 
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
 
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
 
 
    Дело рассматривается в соответствии с п.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
 
 
    Суд, изучив  материалы дела, выслушав доводы представителя истца.
 
    установил:
 
    Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации города Астрахани от 30 августа 1999 года № 2732, истцу предоставлен в аренду с 07.04.98 года сроком на 25 лет земельный участок площадью 215,0 кв.м. по ул. Куликова, 1а в Кировском районе г. Астрахани.
 
    На данном земельном участке истцом был построен павильон по реализации продовольственных товаров, с летней площадкой.
 
    Указанный павильон был построен и принят в эксплуатацию как капитальное сооружение государственной приемочной комиссией 09 марта 1998 года, о чем свидетельствует постановление Администрации города Астрахани № 1073 от 07 апреля 1997 года и регистрационное удостоверение БТИ № 8150 от 14 апреля 1998 года.  
 
 
    Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ доводы истца, доказательства, обстоятельства по делу, суд считает, что требования истца являются не обоснованными, не соответствуют требованиям действующего законодательства и не подлежат удовлетворению.
 
    К указанному выводу суд приходит на основании следующего.   
 
 
    В силу требований ст.218 ГК РФ  для возникновения права собственности на новую вещь такая вещь должна быть изготовлена или создана лицом с соблюдением закона и иных правовых актов. Последствия  несоблюдения требований закона и иных правовых актов при создании самовольной постройки предусмотрены ст.222 ГК РФ.
 
 
    В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ  самовольной  постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и  строительных норм и правил.
 
    Анализ пункта 1 статьи 222 ГК РФ позволяет выделить следующие признаки самовольной постройки:
 
    - создание постройки на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке (статьи 30 - 32 ЗК РФ);
 
    - отсутствие необходимых разрешительных документов для строительства;
 
    - создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ», Градостроительный кодекс РФ).
 
 
    При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку самовольной.
 
 
    Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
 
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
 
    Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
 
    Согласно  ст. 62 Градостроительного кодекса РФ  правомерность лица по застройке земельного участка подтверждается соответствующим документом, разрешающим строительство, установленным, в частности, статьями 51, 55 данного Кодекса.
 
 
 
 
    Поскольку строительство спорного объекта  недвижимости было произведено без получения разрешения, без  проектно-сметной документации, без предоставления земельного участка для целей строительства,  суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта признаков самовольного строения.
 
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
 
    Поскольку земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, не принадлежит истцу - Предпринимателю Макарову Ю. А.  на праве собственности либо на ином вещном праве, то правовых оснований для признания права собственности за указанным лицом не имеется.
 
 
    Постановление Администрации города Астрахани № 2732 от 30 августа 1999 года о предоставлении истцу в аренду сроком на 25 лет земельного участка по ул. Куликова, 1а в Кировском районе г. Астрахани утратило силу, так как истец не заключил с Администрацией города Астрахани договор аренды указанного земельного участка.
 
 
    Таким образом, отсутствует необходимое условие для признания права собственности на самовольную постройку – нахождение  земельного участка в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у  лица, осуществившего эту постройку.
 
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    Как установлено в судебном заседании, у истца отсутствуют заключения компетентных органов о соответствии постройки требованиям пожарного, экологического и архитектурного надзоров.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Предпринимателя Макарова Юрия Андреевича о признании права собственности на нежилое строение, пл. 215 м2, по ул. Куликова 1а, как единый объект общественного питания – «Закусочная», принадлежащий истцу - отказать.   
 
 
    На решение суда может быть подана жалоба в суд апелляционной инстанции не позднее месяца после его принятия или в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
 
 
    Судья
 
С. А. Негерев