Решение от 29 апреля 2008 года №А06-1823/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-1823/2008 - 23
 
    29 апреля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составесудьи Цепляева Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю  Скворцову Петру Владимировичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя:  Варнавский Н.В., гос инспектор отдела автодорожного надзора, дов.  от 02.04.2008г.
 
    от ответчика: Скворцов П.В., предприниматель, паспорт серии 12 02 №446853 выдан 06.07.2002 г. ОВД Наримановского района
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Скворцова Петра Владимировича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Предприниматель Скворцов П.В. факт нарушения признал, но считает, что в соответствии с п. 2.2.3  договора, заключенного между ОАО «Астраханский таксомоторный парк» и предпринимателем Скворцовым П.В., обязанность по контролю за  прохождением водителями предпринимателя ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства возложена на ОАО «Астраханский таксомоторный парк».
 
    Выслушав представителей сторон,  исследовав материалы дела, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Скворцову Петру Владимировичу 07.09.2005г. УГАДН по Астраханской области выдана лицензия № АСС 30-1096-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории РФ.
 
    29.03.2008г. в 15 час. 10 мин на ул. Боевая 133 «а» на основании графика проведения рейдов и приказа начальника УГАДН по АО №000360 от 29.03.2008г. государственными инспекторами ОГИБДД УВД по АО капитаном милиции Рябовым Н.Н. и лейтенантом милиции Лазаревым А.В. проведена проверка принадлежащего предпринимателю Скворцову П.В. автотранспортного средства ГАЗ – 322132 г/н АА102/30 под управлением водителя Зайсунова А.А., осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров по городскому маршруту №44.
 
    В ходе проверки установлено, что водитель Зайсунов А.А., работающий у предпринимателя Скворцова П.В. по трудовому договору от 01.01.2007г., не прошел ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей и обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров на 2008-2009г.г.
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований пунктов п. 2.3.5 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.п. 3.4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов»,  п. 2.3.5 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997г.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с пп. 3 ч.1 ст. 20 указанного Закона индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
 
    01.04.2008г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Трочук А.В. в присутствии предпринимателя Скворцова П.В. составлен протокол об административном правонарушении № 005610. Предприниматель Скворцов П.В. с протоколом ознакомлен, факт нарушения признал.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался,  имеет на иждивении дочь: Скворцову М.П. 07.06.2001г.р. и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Скворцова Петра Владимировича,  26.09.1974г.р., уроженца совхоза «Астраханский», Наримановского района Астраханской области,  проживающего по адресу:  Астраханская область, г. Нариманов, ул. Центральная, д.5, кв. 34, ОГРН 305302422000011, ИНН 300802682250, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,       ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,   КПП 301501001,   Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева