Решение от 28 января 2009 года №А06-18/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-18/2009 - 10
 
    26 января 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Гришиной Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русаковой О.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по искуУправления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области /414040, г.Астрахань, пл.К.Маркса, 33/
 
    к предпринимателю Соболевой Татьяне Алексеевне, 21.02.1959 года рождения, проживающей по адресу : г.Астрахань, улица Водников, дом 8,квартира 20.
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии
 
    от заявителя – Мастепанов В.А.. представитель по  доверенности  от 20.08.2008 г. 
 
    от ответчика  - Соболева Т.А.- предприниматель, паспорт.
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении к административной ответственности предпринимателя Соболевой Татьяны Сергеевны за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000346 от 24.12.2008 г.
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Соболеву Т.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
 
    Ответчица в судебном заседании пояснила, что, действительно, факт выезда на линию водителя без путевого листа имел место по вине водителя, который пренебрег требованиями предпринимателя. В настоящее время водитель уволен с работы. В момент совершения  правонарушения предприниматель находилась длительное время на лечении в стационаре в Областном онкологическом диспансере.  Проконтролировать водителя не имела возможности. В обоснование своих доводов представила листы нетрудоспособности № ВС3434781 и № ВР 4245891. Ответчица заявила ходатайство об освобождении от ответственности поскольку перенесла тяжелую операцию.                                             
 
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    03.07.2007г. УГАДН по Астраханской  области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предпринимателю Соболевой Т.А.  выдана лицензия № АСС- 30-4089-001 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации.
 
    При проведении планового мероприятия по государственному контролю 28.11.2008г. в 07.55 на площади Заводская, у дома №82-а государственным инспектором ОГИБДД ОВД по Трусовскому району г.Астрахани Егоровым О.В. и старшим лейтенантом милиции Соколовым В.В., совместно с государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Оверченко С.Г. было выявлено, что водитель Володин С.В., работающий в найме у лицензиата Соболевой Т.А. осуществлял коммерческую перевозку пассажиров на транспортном средстве ГАЗ -322132 г/н АА 095 в количестве 13 человек по маршруту №6 в отсутствие путевого листа от 28.11.2008г. с отметками о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя и технического осмотра транспортного средства.
 
    В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
 
 
    По результатам проведенной проверки 24.12.2008г. государственным инспектором УГАДН Оверченко С.Г. в присутствии предпринимателя Соболевой Т.А.  составлен протокол об административном правонарушении № 000346.. 
 
    При изучении материалов дела, установлено, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела. Статьей 14.1 частью 3 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Учитывая, что предпринимателем были приняты  все меры к  надлежащему исполнению лицензионных требований,  заключены договоры на осуществление  медицинского  осмотра водителя и технического осмотра транспортного средства (подлинники исследованы в судебном заседании). Нарушение имело место исключительно по вине водителя, который наказан в административном порядке  ОГИБДД.  Путевой лист  был представлен  со всеми отметками  в момент проверки  в 8-24 (т.е. спустя час). Учитывая болезнь предпринимателя и нахождение ее в стационаре, суд считает данное  правонарушение малозначительным. 
 
    Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 года при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
 
    Нарушений прав потребителей, угрозы здоровью населения и ущерба экономическим интересам государства административным органом в ходе проверки и в судебное заседание не представлено.
 
    Учитывая  изложенное, суд считает возможным применить положения ст.2.9 Кодекса РФ  «Об административных правонарушениях», освободить предпринимателя  от административной ответственности и ограничиться  устным замечанием.
 
    Руководствуясь  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, Арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать малозначительным правонарушение, допущенное  предпринимателем Соболевой Татьяной Алексеевной, освободить ее от административной ответственности и ограничиться  устным замечанием.
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном законом порядке, в Двенадцатый арбитражный  апелляционный суд по адресу: 410031 г. Саратов, ул.Первомайская, д.74.
 
 
 
    Судья
 
Р.М. Гришина