Дата принятия: 24 июня 2008г.
Номер документа: А06-1812/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-1812/2008 - 17
24 июня 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Рыбников А.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Думченко Ю.В.
рассмотрев в судебном заседании
предприниматель Савельев Андрей Геннадьевич
дело по иску ____________________________________________________________________
ЗАО «Астраханская региональная компания по реализации газа»
к ______________________________________________________________________________
изменении названия и преамбулы, изменении п. 2.2, 2.3, исключении из п.2.2 слов «объект № 2» и пункта 3.3 из долгосрочного договора поставки газа № 04-5-0340 от 24.07.2007г.
об______________________________________________________________________________
В судебном заседании участвуют представители:
Савельев А. Г. – предприниматель, Рябинин В. В. – представитель;
от истца_________________________________________________________________________
Ломакин Д. М. – юрисконсульт;
от ответчика_____________________________________________________________________
Предприниматель Савельев Андрей Геннадьевич обратился в суд с иском к ЗАО «Астраханьрегионгаз» об урегулировании разногласий по договору поставки газа № 04-5-0340 от 24.07.2007г., а именно: изменение названия и преамбулы, изменение п. 2.2, 2.3, исключении из п.2.2 слов «объект № 2» и пункта 3.3 из долгосрочного договора поставки газа № 04-5-0340 от 24.07.2007г.
В дальнейшем истец согласился п.абзац 2 п. 4.5 договора принять в редакции ответчика, изложенной в протоколе согласования разногласий от 30.10.2007г.
Ответчик иск не признал, считает, что согласно п. 1 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. № 162 (в ред. от 07.12.2005 г.) сторонами по договору поставки газа являются Поставщик и Покупатель.
Согласно п.п.12,13 Правил поставки газа в РФ поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа. В п.3.1. договора № 04-5-0615 от 24.07.2007 г. предусматривается обязанность Покупателя выбирать в любые сутки поставки на каждом объекте, указанном в п.2.2. договора, минимальный суточный объем, который составляет семьдесят процентов (70%) и право Покупателя выбрать в любые сутки поставки на каждом объекте, указанном в п.2.2. договора, суточный договорной объем, который составляет сто процентов (100%) от соответствующего суточного договорного объема.
В п.3.3. договора предусмотрено, что в случае невыборки Покупателем в течение месяца поставки минимального договорного месячного объема газа (за исключением случаев недопоставки газа Поставщиком или наступления обстоятельств непреодолимой силы) стоимость объемов невыбранного газа, рассчитанная по средневзевешенной цене поставленного Покупателю газа, признается неустойкой. Согласно п.2.3. договора договорной месячный объем газа рассчитывается как произведение суммарного суточного договорного объема и количества дней в соответствующем месяце поставки.
Согласно ч.5 ст.454 ст.ст.455, 465 ГК РФ условие о количестве товара является существенным условием договора поставки, без которого договор не считается заключенным. В соответствии с ч.2 ст.541 ГК РФ договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В силу ч.З ст.523 ГК РФ невыборка покупателем по договору поставки товара в течение, по крайней мере, двух периодов поставки предполагается существенным нарушением договора поставки и может повлечь односторонний отказ от исполнения договора. Согласно п.З Правил поставки газа в РФ «невыборка газа» - отбор (получение) покупателем газа в объеме менее суточной нормы поставки газа в случае, если обеспечиваемое поставщиком давление газа в месте его передачи давало покупателю возможность отобрать (получить) газ в установленном договором объеме. Между тем, в п.3.1. в интересах истца предусмотрена возможность выбирать газ в объеме меньшем (70 %), чем определено в договоре, что предоставляет ему дополнительные преимущества, не предусмотренные законодательством для покупателей по договорам поставки. Таким образом, пункт 3.3. договора будет действовать в случае, если Покупатель будет выбирать газ менее минимального суточного договорного объема газа, который составляет согласно п.3.1. договора 70% от соответствующего суточного договорного объема. В иных случаях, то есть при выборке Покупателем газа свыше минимального суточного договорного объема (свыше 70%), неустойка применяться не будет. Стоимость невыбранного Покупателем газа в пределах от 70% до 100% месячного договорного объема будет учитываться в следующем расчетном периоде.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Невыборка договорного объема газа представляет собой ненадлежащее исполнение обязательств, что в силу ст. 393 ГК РФ влечет за собой ответственность должника. Согласно ст.ЗЗО ГК РФ стоимость объема невыбранного газа должна признаваться неустойкой.
Требования истца исключить п.3.3. договора, согласно которому стоимость объема невыбранного газа в случае невыборки минимального договорного объема (70 %) признается неустойкой, может привести к ущемлению имущественных интересов Поставщика и повлечь за собой освобождение Покупателя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств (невыборки договорных объемов газа). Распорядиться невыбранными объемами газа по своему усмотрению ответчик не может. Очевидно, что о неосновательном приобретении или сбережении поставщиком газа за счет покупателя не может быть речи. По характеру договора неустойка является единственным способом обеспечения исполнения обязательств Покупателем (ст.329 ГК РФ).
Таким образом, предложенное истцу спорное условие договора экономически обосновано, предусмотрено положениями ГК РФ и Правил поставки газа в РФ.
Требование истца об исключении из п.4.5. договора условия о предоставлении сведений о ежесуточном количестве поданного-принятого газа также не может быть принято, так как противоречит пунктам 13, 17, 28 Правил поставки газа в РФ. Так как, согласно п.4.4. договора фактический учет газа переданного истцу по договору ведет поставщик, а количество поставляемого газа определяебтся по контрольно-измерительным приборам покупателя (п.4.1.договора), для выполнения вышеуказанных пунктов Правил поставки газа в РФ необходима передача сведений о ежесуточном расходе газа Покупателем Поставщику. Отсутствие таких сведений влечет за собой невозможность выполнения требований предусмотренных, по крайней мере, п.28 Правил поставки газа в РФ.
Кроме того, согласно ст.445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение суда в тридцатидневный срок. Согласно приложенного к отзыву почтового уведомления истцом 21.12.2007 г. был получен протокол согласования разногласий от 30.10.2007 г., направленный сопроводительным письмом № 01-3/3938 от 26.11.2007 г., согласно которому в случае неподписания протокола согласования разногласий протокол разногласий считается отклоненным. Протокол согласования разногласий истцом подписан не был, в тридцатидневный срок истец в арбитражный суд не обратился. В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. Поэтому в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по его истечении, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу. В данном случае, ЗАО «Астраханьрегионгаз» возражает против рассмотрения искового заявления, особенно уточненного по существу.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, установил
В адрес предпринимателя Савельева А. Г.от ответчика поступило предложение заключить договор на поставку газа № 04-5-0340.При его подписании между сторонами возник спор по содержанию части его условий (п. 2.2, п. 2.3, п.3.3, абзац 2 п.4.5), а также в названии договора и в абзаце 2 его преамбулы, о чем истец представил ответчику протокол разногласий от 20.08.2007г.
В представленном ответчиком истцу проекте договора были предложены следующие условия:
Название договора: Долгосрочный договор поставки газа с промышленным предприятием № 04-5-0340 на поставку газа.
Абзац 2 преамбулы:Савельев Андрей Геннадьевич в лице предпринимателя Савельева Андрея Геннадьевича, действующего на основании Свидетельства, именуемое в дальнейшем «Покупатель»
Пункт 2.2: суточный договорной объем поставки газа в _______ году составляет: ответчиком указана таблица с разбивкой по месяцам (январь-декабрь).
Пункт 2.3 договора: договорной месячный объем газа рассчитывается как произведение суммарного суточного договорного объема по всем объектам Покупателя, указанным в п. 2.2 настоящего договора, и количества дней в соответствующем месяце поставки газа.
Пункт 3.3:в случае невыборки Покупателем в течение месяца поставки минимального договорного месячного объема газа (за исключением случаев недопоставки газа Поставщиком или наступления обстоятельств непреодолимой силы) стоимость объемов невыбранного газа, рассчитанная по средневзевешенной цене (п. 6.3 договора) поставленного Покупателю газа, признается неустойкой.
В протоколе разногласий от 20.08.2007г. к договоруна поставку газа № 04-5-0340 истец предложил абзац 2 преамбулы изложить в следующей редакции:Савельев Андрей Геннадьевич в лице предпринимателя Савельева Андрея Геннадьевича, являющимся коммунально – бытовым потребителем, действующего на основании Свидетельства, именуемое в дальнейшем «Покупатель»; исключить п. 3.3; по п.2.2договора истец указал, что выполнить его не представляется возможным, а пункт 2.3 может быть рассчитан примерно с отклонениями в меньшую сторону.
В протоколе согласования разногласий от 30.10.2007г. к договоруна поставку газа № 04-5-0340, направленном ответчиком истцу письмом от 26.11.2007г. № 01-3/3938,ответчик не принял предложенные истцом условия.
Таким образом, возникшие по абзацу 2 преамбулы, пунктам 2.2, 2.3, 3.3.договораразногласия остались неурегулированными.
В силу п.1 ст.426 ГК РФ договорна поставку газа № 04-5-0340 от 24.07.2007г. отнесен к публичному договору.
В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Ответчик, являясь по данному виду договора стороной, для которой заключение договора обязательно, а также стороной, направившей оферту, отклонил протокол разногласий.
Для урегулирования разногласий по договоруна поставку газа № 04-5-0615от 24.07.2007г. истец обратился в суд с настоящим иском.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что им оказываются населению коммунально-бытовые услуги – общественное питание, розничная торговля продуктами питания, оказание парикмахерских услуг. Всё оборудование, связанное с потреблением газа – газовый проточный водонагреватель, котел для отопления помещений согласно паспортов изделий также предназначено для бытовых нужд.При данных обстоятельствах истец считает, что абзац второй преамбулы договора следует изложить в следующей редакции «Савельев Андрей Геннадьевич, являющийся коммунально-бытовым потребителем, именуемый в дальнейшем «Покупатель». Из названия договора необходимо исключить словосочетание «с промышленным предприятием», так как он таковым не является. Считает необходимым изложить п. 2.2 договора в следующей редакции: «Покупатель ежегодно, не менее чем за две недели до начала отопительного сезона подает Поставщику заявку на месячную норму поставки газа и среднесуточную норму поставки газа, рассчитанную путем деления месячного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца», поскольку в соответствии с п. 13 Правил поставки газа поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа. Пункт 2.2 договора в редакции ответчика предусматривает суточный договорной объем поставки газа.
Истец считает необходимым пункт 2.3 в редакции ответчика «договорной месячный объем газа рассчитывается как произведение суммарного суточного договорного объема газа по всем объектам Покупателя, указанным в п. 2.2 настоящего договора и количества дней в соответствующем месяце поставки газа» исключить, так как он вытекает из п.2.2 договора в редакции ответчика и суточную норму газа определить не удается.
Пункт 3.3 договора, по мнению истца, не может быть принят в редакции ответчика, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В силу п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными нормативными актами. В соответствии с п.2 ст.541, п.1 ст.547 ГК РФ, предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии, а также сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить в связи с этим ущерб. Пункт 17 Правил поставки газа в РФ за перерасход газа предусматривает повышенные тарифы на его стоимость и транспортировку. Таким образом, ни законом, ни иным нормативно-правовым актом неустойка, как мера обеспечения исполнения обязательства, при заключении договора на поставку газа как обязательное условие договора не предусмотрена.
Истец считает, что, поскольку пункт 3.3 договора является соглашением о неустойке, с которым он не согласен и не принимает его, то данное условие считается несогласованным между сторонами и подлежит исключению из договора на поставку газа.
Суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 18 ФЗ от 31.03.1999г. № 69-фз «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.5 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.98г. № 738, договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст.454 ст.ст.455, 465 ГК РФ условие о количестве товара является существенным условием договора поставки.
Кроме того, стороны в проекте договора в пункте 2.2 предусмотрели необходимость определения суточного (среднесуточного) договорного объема поставки газа в течение года с разбивкой по месяцам
Также согласно п. 13 Правил поставки газа поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа.
Таким образом, условие об установлении размера суточного (среднесуточного) объема поставки газа по месяцам является существенным условием договора поставки газа № 04-5-0340 от 24.07.2007г.
Статьей 435 ГК РФ установлено, что оферта должна содержать существенные условия договора.
Между тем, в проектедоговора на поставку газа № 04-5-0340, направленном ответчиком истцу (оферта) размер суточного (среднесуточного) объема поставки газа указан не был.
Не был он указан и истцом при направлении ответчику протокола разногласий. Соответственно, не переданы такие условия как разногласия по договору для их разрешения в суд.
Из положений статьи 435 ГК РФ следует, что проект договора, направленный другой стороне в качестве оферты, не содержащий все существенные условия договора, офертой не является.
В таком случае не может применяться процедура урегулирования разногласий по договору, предусмотренная правилами статей 445 и 446 ГК РФ.
При таких условиях требование об урегулировании разногласий по договору не может быть удовлетворено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.
Судья
А.Н. Рыбников
