Дата принятия: 29 мая 2009г.
Номер документа: А06-1711/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-1711/2009
29 мая 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2009г.
Полный текст решения изготовлен 29 мая 2009г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коломейко А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Пегас" (адрес: г. Астрахань, ул. Свердлова, д.55, кв.26)
к Астраханской таможне (адрес: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42)
о признании действий по выставлению требований №50 от 13.02.2009г., №81 от 05.03.2009г. незаконными
при участии:
от заявителя: Демин С. Е., представитель по доверенности от 12.11.08г., паспорт серии 1203 № 927494 выдан 20.10.2004г. ОВД Ленинского района г. Астрахани.
от ответчика: Куватов А. В., государственный таможенный инспектор, доверенность от 29.12.2008 № 01-03-42/2133.
Общество с ограниченной ответственностью «Пегас» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконными действий по выставлению требований №50 от 13.02.2009г., №81 от 05.03.2009г.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объёме. Пояснил, что в соответствии с ГТД №10311070/040908/0000170 ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар – полуприцеп рефрижератор был помещен в режим временного ввоза сроком до 31.12.2008г. Заявителем 25.12.2008г. была подана ГТД №10311070/251208/0000232 о помещении товара под таможенный режим реэкспорта в целях завершении таможенного режима временного ввоза. До подачи ГТД №10311070/251208/0000232 товар фактически был вывезен 16.10.2008г. с таможенной территории Российской Федерации. Так как в соответствии с частью 2 статьи 212 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины уплачиваются только за время нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации, с момента окончания срока временного ввоза и фактического вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации не подлежат уплате таможенные платежи, начисленные таможенным органом за январь, февраль, март 2009 года.
Представитель Астраханской таможни заявленные требования не признал, пояснил, что таможенный режим временного ввоза считается завершенным с момента, когда таможенным органом принимается решение о разрешении на помещение ранее ввезенного товара под таможенный режим реэкспорта, а убытие с таможенной территории Российской Федерации товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, осуществляется с разрешения таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. Так как таможенными органами в отношении ООО «Пегас» решение о разрешении на помещение ранее ввезенного рефрижератора под таможенный режим реэкспорта не принято, таможенный режим временного ввоза не может считаться завершенным фактическим вывозом товара с таможенной территории Российской Федерации. В связи с тем, что режим временного ввоза не был завершен в установленном Таможенным кодексом Российской Федерации порядке, за период нахождения товара в режиме временного ввоза подлежат уплате таможенные платежи.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как усматривается из материалов дела 04.09.2008г. на таможенный пост Морской порт Оля Астраханской таможни поступил товар – полуприцеп рефрижератор FLOOR-1125, который был заявлен декларантом - ООО «Пегас» к таможенному оформлению в режиме «Временный ввоз» по ГТД №10311070/040908/0000170.
04.09.2008г. товар был выпущен на таможенную территорию Российской Федерации в режиме «Временный ввоз» с обязательством обратного вывоза до 31.12.2008г. с частичным условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов. Как установлено судом и не оспаривается сторонами периодические таможенные платежи были полностью уплачены декларантом за период с 04.09.2008г. по 31.12.2008г.
16.10.2008г. полуприцеп фактически был вывезен декларантом с таможенной территории Российской Федерации, что не оспаривается таможенным органом и подтверждается разрешительной отметкой таможенного поста на удостоверении ввоза транспортного средства.
25.12.2008г. заявителем в таможенный орган была подана ГТД №10311070/251208/0000232 о помещении товара под таможенный режим реэкспорта в целях завершении таможенного режима временного ввоза. До настоящего времени таможенным органом не принято решение о разрешении на помещение ранее ввезенного товара под таможенный режим реэкспорта.
Астраханской таможней в адрес заявителя были направлены требования об уплате таможенных платежей № 50 от 13.02.2009г. на сумму 17 737 руб. 00 коп. в связи с неуплатой таможенных платежей за январь, февраль 2009г.; № 81 от 05.03.2009г. на сумму 8 868 руб. 50 коп. в связи с неуплатой таможенных платежей за март 2009г.
Считая действия таможенного органа по выставлению требований №50 от 13.02.2009г., №81 от 05.03.2009г. не соответствующими закону, ООО «Пегас» обратилось в арбитражный суд.
Оценив представленные сторонами доказательства, выслушав доводы сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 209 Таможенного кодекса Российской Федерации временный ввоз это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Согласно пункта 2 статьи 212 Таможенного кодекса Российской Федерации при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов уплачивается 3 процента суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения, за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации.
Из положений указанных норм Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по уплате таможенных платежей возникает только при условии, если товар используется на таможенной территории Российской Федерации, а также при условии нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что если товар не находится и не используется на таможенной территории Российской Федерации, в связи с совершением декларантом фактических действий по обратному вывозу товара, у декларанта отсутствует обязанность уплачивать соответствующие таможенные платежи.
Пунктом 1 статьи 214 Таможенного кодекса Российской Федерации установлены положения о завершении таможенного режима, согласно которым не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом, товары должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации либо заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с настоящим Кодексом.
Из положений данной статьи следует, что таможенный режим временного ввоза завершается вывозом товара с таможенной территории Российской Федерации, что соответствует положениям международной Конвенции «О временном ввозе», заключенной в г.Стамбуле 26.06.1990г. (Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 №1084 Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции), согласно статье 9 которой действие режима временного ввоза обычно прекращается с обратным вывозом товаров (включая транспортные средства), ввезенных в соответствии с процедурой временного ввоза.
Из буквального толкования положений названных норм Таможенного кодекса Российской Федерации с учетом положений Конвенции «О временном ввозе», суд приходит к выводу, что действие таможенного режима временного ввоза признается завершенным (режим временного ввоза прекращается) с момента обратного вывоза товара (включая транспортные средства), ранее ввезенного в соответствии с режимом временного ввоза.
Из анализа указанных норм следует, что момент завершения (прекращения) таможенного режима временного ввоза надлежит определять исходя из момента наступления юридически значимого события – момента выбытия ранее ввезенного товара с таможенной территории Российской Федерации, то есть с момента пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации.
В Таможенном кодексе Российской Федерации не содержится положений, устанавливающих, что момент завершения режима временного ввоза находится в прямой зависимости от факта подачи декларантом декларации об оформлении товара в режим реэкспорта и момента принятия таможенным органом решения о разрешении на помещение ранее ввезенного товара под таможенный режим реэкспорта.
Из вышеизложенного следует, что действия таможенного органа по выставлению требований №50 от 13.02.2009г., №81 от 05.03.2009г. являются незаконными, так как не соответствуют положениям Таможенного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациигоспошлина в сумме 3000 рублей, уплаченная заявителем при обращении в суд, подлежит возврату из бюджета.
Руководствуясь статьями 104, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Астраханской таможни по выставлению Обществу с ограниченной ответственностью «Пегас» требований №50 от 13.02.2009г. и №81 от 05.03.2009г.
Возвратить ООО "Пегас" из Федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в установленный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, д.74).
Судья
Р.М. Гришина
