Дата принятия: 19 мая 2008г.
Номер документа: А06-166/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-166/2008 - 20
12 мая 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
Судьи Баскаковой И.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безрук И.И.
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью кафе «Морозко»
к Администрации г. Астрахани
3-и лица – 1.Комитет имущественных отношений г.Астрахани,
2. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани
о признании права собственности
и по встречному иску Администрации г.Астрахани
к ООО кафе «Морозко»
3-и лица – 1.Комитет имущественных отношений г.Астрахани,
2. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани
о сносе самовольной постройки
при участии:
от истца (ООО кафе «Морозко»): Воронина А.А. – представитель – доверенность от 10.01.08 г.
от ответчика (Администрации г.Астрахани): Абдулов Р.Т. – представитель – доверенность от 28.12.07 г.
от третьих лиц: 1. Семенов А.В.- зам. Мэра города по доверенности б/н от 19.07.2007г.
2. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани Антонова О.А. – юрисконсульт – доверенность № 1395 от 27.12.07 г..
Общество с ограниченной ответственностью кафе «Морозко» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации г.Астрахани с требованиями о признании права собственности на объект недвижимости – комплекс предприятий обслуживания, литер «Г», общей площадью 1332,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул.Кирова/Красного Знамени, 24 «а»/10. Исковые требования мотивированы положениями ст.222 Гражданского Кодекса РФ, наличием соответствующих заключений по объекту о том, что сохранение данной постройки не нарушает права иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В порядке ст.51 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ по ходатайству ответчика –Администрации г.Астрахани - к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Комитет имущественных отношений г.Астрахани и Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани
Ответчик по делу – Администрация г.Астрахани - в порядке ст.132 АПК РФ предъявил встречный иск к ООО кафе «Морозко» с требованиями о сносе самовольной постройки – объекта недвижимости, являющегося предметом спора.
Определением от 28 марта 2008 г. встречный иск принят судом к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.
В порядке ст.49 АПК РФ в судебном разбирательстве по делу Администрация г.Астрахани заявила отказ от встречного иска. Отказ принят судом, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В судебном разбирательстве представитель истца исковые требования поддержал согласно доводов искового заявления, пояснив при этом, что Обществу была разрешена разработка проектной документации на строительство объекта, выдано разрешение на строительство, однако в установленном законом порядке объект не был введен в эксплуатацию, но представленные соответствующие заключения пожарных и санитарных служб, а также техническое заключение свидетельствуют о том, что постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права других лиц, представитель истца просит суд иск удовлетворить.
Представитель Администрации г.Астрахани в судебном разбирательстве изложил доводы отзыва на иск, в соответствии с которым ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований ООО кафе «Морозко».
Представители третьих лиц пояснили в судебном разбирательстве, что возражений по исковым требованиям ООО кафе «Морозко» не имеется.
Выслушав представителей сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
Как следует из материалов дела, за истцом – ООО кафе «Морозко» зарегистрированы на праве собственности объекты недвижимости, расположенные по адресу: г.Астрахань, ул.Кирова/Красного Знамени, 24 «а»/10, а именно: летнее кафе, литер В, площадью 265,60 кв.м; кафе литер А, площадью 73,80 кв.м и кафе литер Б, площадью 50,10 кв.м, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 18 сентября 2002 г. (л.д.15-17 том 1).
Для эксплуатации кафе истцу Администрацией г.Астрахани в соответствии с Постановлением Администрации г.Астрахани от 04.07.2003 г. № 1887 (л.д.6 том 1) предоставлен на условиях аренды согласно договору № 1218 от 05.08.2003 г. земельный участок площадью 433, 0 кв.м. сроком на 25 лет (л.д.43-46 том 1).
Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, поскольку заключен на срок более года, о чем имеется соответствующая отметка на договоре.
Из материалов дела также следует, что Постановлением Администрации г.Астрахани от 28 апреля 2004 г. № 1133, с последующими изменениями, внесенными Постановлением Администрации г.Астрахани от 14 июня 2005 г. № 857 Обществу с ограниченной ответственностью кафе «Морозко» разрешена разработка рабочего проекта комплекса предприятий обслуживания по ул.Кирова/Красного Знамени, 24 «а»/10 (л.д.7-8 том 1).
Материалами дела также подтверждается, что рабочий проект «Комплекс предприятий обслуживания по ул.Кирова/Красного Знамени, 24 «а»/10 в Кировском районе г.Астрахани» прошел необходимые согласования, на него выдано Санитарно-эпидемиологическое заключение от 24.01.2006 г., а также заключение Управления Главгосэкспертизы России по Астраханской области № 123-01/2006, также Управлением по технологическому и экологическому надзору по Астраханской области утверждено заключение экспертной комиссии по рабочему проекту комплекса предприятий обслуживания по ул.Кирова/Красного Знамени, 24 «а»/10 в Кировском районе г.Астрахани.
Кроме того, в материалах дела представлены согласования проекта Департаментом культуры Астраханской области.
Истцу было выдано Разрешение на строительство от 31 июля 2006 г. сроком действия до 30 мая 2007 г. (л.д.9 том 1).
Материалами дела подтверждается, что истцом было осуществлено строительство объекта – комплекс предприятий обслуживания.
На данный объект выдан технический паспорт, в соответствии с которым объекту присвоен литер «Г», в котором указано «сдать в эксплуатацию» (л.д.20-34 том 1).
Однако, доказательств ввода в эксплуатацию в установленном законом порядке построенного объекта истец суду не представил.
Истец обратился с настоящим иском в суд с требованиями о признании в порядке ст.222 Гражданского Кодекса РФ права собственности за истцом на вышеназванный объект.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, построенный истцом объект недвижимости – комплекс предприятий обслуживания по адресу: г.Астрахань, ул.Кирова/Красного Знамени, 24 «а»/10 имеет признаки самовольной постройки.
В обоснование того, что возведенная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ООО кафе «Морозко» представлены: Техническое заключение ООО «Синтех», в соответствии с которым основные строительные конструкции здания комплекса предприятий обслуживания по ул.Кирова/Кр.Знамени, 24 «а»/10 в г.Астрахани на момент обследования находятся в удовлетволрительно состоянии (л.д.121-128 том 1), а также представлены письмо Управления Госпожарного надзора управления МЧС по Астраханской области от 07.03.08 г. о соответствии указанного здания требованиям норм пожарной безопасности (л.д.79 том 2), и акт от 18.01.2008 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» с протоколами лабораторных испытаний (л.д.44-46 том 2).
Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 64, 71 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ вышеназванные документы, суд приходит к выводу о том, что эти доказательства не подтверждают правомерности требований истца о признании права собственности на спорный объект, заявленных в порядке ст.222 Гражданского Кодекса РФ.
Указанный истцом объект, заявленный в настоящем иске, не был принят в эксплуатацию как объект недвижимости в установленном законом порядке. Акт ввода в эксплуатацию указанного объекта отсутствует.
Согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ (в редакции, действующей до 01.09.2006 г.) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью 433,0 кв.м, на котором возведено спорное строение, находился в момент строительства и находится в пользовании у ООО кафе «Морозко» на правах аренды по договору № 1218 от 05.08.2003 г. Согласно данному договору земельный участок предоставлялся в аренду для эксплуатации кафе.
В материалы дела не представлены доказательства того, что этот земельный участок предоставлялся истцу под строительство объекта – комплекса предприятий обслуживания.
Согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального Закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном (наследуемом) владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.
При этом действующее законодательство на момент рассмотрения спора не предусматривает возможности признания права собственности на самовольную постройку за лицом, пользующимся земельным участком на основании договора аренды.
Отсутствие возражений ответчика по первоначальному иску – Администрации г.Астрахани относительно исковых требований, согласно второго отзыва на иск, не может быть принято судом во внимание как основание для удовлетворения иска по настоящему спору, поскольку в соответствии с вышеназванными положениями Гражданского Кодекса РФ, отсутствие возражений Администрации г.Астрахани, высказанное при рассмотрении дела, не имеет при решении данного вопроса правового значения.
Признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты гражданских прав, который должен рассматриваться лишь при отсутствии возможности получить в установленном законом порядке соответствующие разрешения, а также ввод объекта в эксплуатацию, или в случае, если отказы в таких разрешениях и вводе признаны незаконными.
Таким образом, для удовлетворения требований ООО кафе «Морозко» отсутствуют основания, предусмотренные статьей 222 Гражданского Кодекса РФ.твенности
В связи с отказом истца по встречному иску – Администрацией г.Астрахани от исковых требований к ООО кафе «Морозко» о сносе самовольной постройки, принятием данного отказа судом, производство по встречному исковому заявлению подлежит прекращению на основании п.4 части 1 ст.150 АПК РФ.
Расходы по госпошлине по первоначальному иску относятся на истца – ООО кафе «Морозко».
Администрации г.Астрахани в связи с прекращением производства по встречному иску подлежит возврату из федерального бюджета уплаченная госпошлина в сумме 2.000 рублей согласно положений п.3 части 1 ст.333.40 Налогового Кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 части 1 ст.150, ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ООО кафе «Морозко» о признании права собственности на объект – комплекс предприятий обслуживания литер «Г» по адресу: г.Астрахань, ул.Кирова/Красного Знамени, 24 «а»/10 – отказать.
Производство по встречному иску Администрации г.Астрахани о сносе самовольной постройки – прекратить.
Возвратить Администрации г.Астрахани из федерального бюджета госпошлину в сумме 2.000 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Саратов, ул.Первомайская,74).
Судья
И.Ю. Баскакова
