Решение от 21 июля 2009 года №А06-1643/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-1643/2009
 
 
    21 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 21 июля 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Негерева С. А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Севастьяновой Ю.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску 
 
    Комитета имущественных отношений города Астрахани, 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 14 к Закрытому акционерному обществу «Астрахань GSM», 414000, г. Астрахань, ул. Лычманова, 44
 
    Третье лицо: Маврычева Александра Владимировна, 414000, г. Астрахань, ул. Барсовой, д. 2, кв. 35.
 
    об освобождении  земельного участка.  
 
    при участии:
 
    от истца:         Пикалова Т.И. - доверенность от 12.05.2009 года
 
    от ответчика: Акимова О.А. - доверенность от 15.01.2009 г.
 
    от третьего лица: не явился, извещен.  
 
    Комитет имущественных отношений города Астрахани  (далее КИО г. Астрахани) обратился  в арбитражный суд к  Закрытому акционерному обществу "Астрахань GSM"  с исковыми требованиями об обязании  в течение трех дней, после вступления решения суда  снести самовольно возведенную  постройку - базовую станцию сотовой связи, расположенную по ул. Социалистическая (около территории ОАО «Русская икра) в Ленинском районе г. Астрахани по основаниям статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации. 
 
    В порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил основание иска и в порядке статьи 301 Гражданского Кодекса Российской Федерации, 60, 64, 65, 76 Земельного Кодекса Российской Федерации просит суд  обязать  ответчика освободить земельный участок площадью  18,46 кв. м. стоимостью 108.338,88 рублей, расположенный по ул. Социалистическая в Ленинском  районе г. Астрахани  путем  демонтажа (сноса) самовольно установленной на нем  базовой станции сотовой связи.
 
    Суд заявленное ходатайство удовлетворил.  
 
    Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что в результате проведенных торгов право аренды земельного участка по ул. Социалистическая было продано Маврычевой А. В. Победителем торгов на этом земельном участке обнаружена базовая станция сотовой связи контейнерного типа и высотная мачта с антенным оборудованием, принадлежащие ответчику. Земельный участок занят ответчиком без каких-либо оснований.
 
               Представитель  ответчика возражает относительно заявленных требований, указав,  что объект не является недвижимым имуществом.
 
                Маврычева А. В.- третье лицо  без самостоятельных требований на стороне истца, извещенная надлежащим образом в соответствии со статей 123 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, в  судебное заседание  не явилась, телефонограммой  заявила ходатайство о рассмотрении дела в  ее отсутствии.
 
                Суд, на основании  пункта 2 статьи  156 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствии не явившегося третьего лица.
 
    Изучив исковое заявление и материалы дела, выслушав доводы сторон, суд
 
    установил:
            Истец, предъявляя указанный иск, полагает, что ответчик самовольно без законных оснований  занимает спорный земельный участок, чем нарушает  права и  интересы органов местного самоуправления.  
 
                На основании протокола о результатах торгов  в форме аукциона  по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 14.08.2008 г. № 3 КИО г. Астрахани и Маврычева А. В.  подписали договор от 27.10.2008 аренды земельного участка площадью 18,46 квадратных метров, расположенного в городе  Астрахани по улице  Социалистическая в Ленинском районе кадастровый номер 30:12:020666:13, для размещения антенны и базовой станции сотовой станции.
 
                В порядке осуществления муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположена базовая станция  и высотная с мачта с антенным оборудованием, принадлежащее Закрытому акционерному обществу "Астрахань GSM". Одновременно установлен факт самозахвата земельного участка площадью 18,46 квадратного метра. В акте обследования от 04.03.2009 года № 27, составленном по результатам проверки, отмечено, что установка станции произведена без документов на земельный участок (л.д.22-23).
 
                Посчитав, что ответчик использует землю без надлежащих оснований, Комитет обратился в суд с настоящим иском.
 
                В соответствии с пунктами "в", "к", "н" части  1 статьи  72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство, установление общих принципов организации системы органов местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
                Статьей 76 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй данной статьи.
 
                В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и состоит из указанного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации должны соответствовать настоящему Кодексу.
 
                Согласно пункту  10 статьи  3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 указанного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
                Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
                Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
                Таким образом, вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах соответствующих муниципальных образований, до разграничения государственной собственности на них в силу прямого указания федерального закона отнесены к ведению органов местного самоуправления и составляют вопросы местного значения.
 
                В соответствии  со статьей 66 Устава муниципального  образования «Город Астрахань» и  Положению о комитете имущественных отношений города, утвержденного решением Городского совета города Астрахани № 123 от 30.11.2004 г., Комитет имущественных отношений города Астрахани от имени города Астрахани обеспечивает эффективное управление, распоряжение, а также рациональное использование муниципального имущества и земельных участков в пределах границ муниципального образования «Город Астрахань», а также защиту имущественных и земельных интересов муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с действующим законодательством.
 
                В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
                Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.
 
                В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
                В соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному предусмотренному законом или договором основанию, вправе истребовать принадлежащее ему имущество из чужого незаконного владения.     
 
    Как было установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами,   в настоящее время на территории   муниципального земельного участка находится принадлежащая ответчику базовая станция системы подвижной сотовой радиотелефонной связи, принадлежащего ЗАО " Астрахань GSM" и установленная по адресу:  г. Астрахань, ул. Социалистическая на земельном участке с кадастровым номером  30:12:020666:13.
 
                Суд установил, что конструкция ответчика расположена на муниципальном земельном участке без каких-либо правовых оснований.
 
 
 
 
    В силу вышеизложенного,   суд приходит к выводу, что ответчик в настоящее время не имеет каких-либо законных оснований владеть и пользоваться  вышеуказанным земельным участком площадью 18,46 кв.м.  
 
                Анализируя имеющиеся обстоятельства дела и оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими  удовлетворению в полном объеме.
 
                При принятии решения по настоящему дела суд учитывает, что требования истца основаны на положениях статей 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок и способ восстановления нарушенных прав собственников или законных владельцев имущества. По мнению суда,  надлежащим способом восстановления нарушенных прав истца является освобождение земельного участка от  имущества  ответчика.
 
               В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
                По смыслу статей 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации виндикационный иск подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет наличие у него прав на виндицируемую вещь и нахождение вещи у ответчика.
 
                Доказательствами основания виндикационного требования являются документы, подтверждающие право собственности (или иной титул) истца на спорный объект, факты незаконного владения ответчика истребуемым имуществом.
 
                В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.
 
                Из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Информационном письме № 66 от 11.01.2002 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что арендатор, которому не было передано сданное в наем имущество, не может истребовать его у третьего лица, в пользовании которого оно фактически находится.
 
                Как установлено судом, фактическая передача спорного земельного участка арендатору не состоялась.
 
                Учитывая изложенное, суд считает, что КИО г. Астрахани является надлежащим истцом по предъявленному иску, поскольку владеет и распоряжается спорным земельным участком по основанию, предусмотренному законом.
 
                В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земельные участки и части земельных участков.
 
                В силу статьи 7 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" государственному кадастровому учету подлежат исключительно такие объекты земельных отношений, как земельные участки.
 
                Действующее законодательство требований о государственном кадастровом учете части земельного участка для реализации собственником такого участка в целом права на защиту предусмотренным статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации способом не содержит.
 
                Кроме того, как установлено судом, спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер 03:12:020666:13. Часть указанного земельного участка, в отношении которой КУИ г.  Астрахани обратился с виндикационным иском, индивидуализирована истцом.
 
 
    Таким образом,  суд приходит к выводу о возможности и правомерности  удовлетворения исковых требований истца  путем возложения на ответчика обязанности  восстановить нарушенное право.
 
                В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию  с  Закрытого акционерного общества "Астрахань GSM"  
 
    Кадастровая стоимость участка составляет 108.338,88  рублей.
 
                На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Закрытое  акционерное  общество «Астрахань GSM» в течение  60 календарных дней после вступления решения в законную силу освободить  земельный участок площадью 18,46 кв. м. стоимостью 108.338 рублей 88 копеек, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:020666:13 по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Социалистическая путем демонтажа базовой станции сотовой связи.
 
                В случае неисполнения  вступившего в законную силу решения Комитет  имущественных отношений г. Астрахани вправе   совершить действия  по освобождению земельного участка за счет Закрытого акционерного общества "Астрахань GSM" со взысканием с него  всех необходимых расходов.
 
                Взыскать с Закрытого акционерного общества "Астрахань GSM" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3.666 рублей 78 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение по правилам, предусмотренным статьей 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации либо согласно статье 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
 
 
 
    Судья
 
С.А. Негерев