Дата принятия: 26 мая 2008г.
Номер документа: А06-1640/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Астрахань Дело №А06-1640/08-18
22 мая 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Негерева С.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Негеревым С. А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ООО ПКФ «Магазин №6»
к Комитету имущественных отношений г.Астрахани
3-е лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству г.Астрахани
о признании права собственности
при участии:
от истца: Булева Т.М. –доверенность от 18.04.2008 года,
от ответчика: Мухин С.Д. – доверенность от 10.01.2008 года,
от третьего лица: Дудник О.Н. – доверенность от 08.04.2008 года
у с т а н о в и л:
Истец,ООО ПКФ «Магазин №6» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями кКомитету имущественных отношений г.Астрахани о признании права собственности на недвижимое имущество.
В качестве 3-го лица к участию в деле привлечен Комитет по архитектуре и градостроительству г.Астрахани.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, пояснив, что на земельном участке, выделенному многоэтажному жилому дому для эксплуатации с согласия собственников квартир этого дома истцом произведена самовольная постройка пристроя, незавершенного строительством. Так как не нарушаются права и интересы других лиц, просит признать право собственности на данную постройку.
Представитель ответчика и представитель 3-го лица исковые требования не признали, пояснив, что постройка совершена с нарушением градостроительных, архитектурных норм. Кроме того, постройка возведена в составе историко-архитектурного комплекса без согласования с Министерством культуры.
Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
По договору купли-продажи №232/НФ от 20.04.2004 года истец приобрел в собственность нежилое помещение №49 литера АА с холодными пристроями литера а1, а2, общей площадью 737,0 кв.м.
Из выписки №756 от 24.12.2007 года (л.д.85) следует, что истцом произведено строительство объекта незавершенного строительством – пристроя к магазину, процент готовности 33%, расположенного: г.Астрахань, ул.Свердлова, 12.
Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянным (бессрочным) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с п.1, п.2, ст.3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.
Архитектурно-планировочное задание является комплексом требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также Архитектурно-планировочное задание должно содержать положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и другие), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
Согласно выписки из протокола заседания Градостроительного Совета при комитете по архитектуре и градостроительству администрации города от 27.01.2006 года, представленный истцом эскизный проект реконструкции мебельного магазина по ул.Свердлова,12 в Кировском районе г.Астрахани одобрен с учетом высказанных замечаний для дальнейшего проектирования.
Однако истец, несмотря на указанные замечания, произвел самовольное строительство. При этом истец не представил соблюдение при строительстве экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных требований, что является уже основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, самовольная постройка возведена в составе историко-архитектурного комплекса (принят под охрану Постановлениями Главы Администрации Астраханской области №230 от 27.12.1993 года и №329 от 28.06.2001 года).
Согласно ст.ст.35,36 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов РФ) проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.
Разрешение на строительство от Министерства культуры Астраханской области не было получено.
Помимо этого, постановление Администрации г.Астрахани №3792 «О формировании земельного участка по ул.Свердлова, 12 в Кировском районе для эксплуатации многоквартирного дома» датировано 07.09.2007 года, и целевое назначение земельного участка под эксплуатацию магазина не менялось.
Исковые требования основаны только на согласии собственников жильцов многоквартирного дома, являющихся собственниками земельного участка.
Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенном использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Учитывая, что истец произвел самовольное строительство без соблюдения указанных требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических и иных специальных требований, право собственности на это строительство не может быть признано за истцом.
Исковые требования следует признать не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований ООО ПКФ «Магазин №6» кКомитету имущественных отношений г.Астрахани о признании права собственности на недвижимое имущество:объект незавершенный строительством – пристрой к магазину, процент готовности 33%, расположенный: г.Астрахань, ул.Свердлова, 12, отказать.
На решение суда может быть подана жалоба в суд апелляционной инстанции не позднее месяца после его принятия или в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Судья С. А. Негерев.
