Дата принятия: 29 июля 2009г.
Номер документа: А06-1581/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-1581/2008
29 июля 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мисостишховой Д.И.
рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Оптовая фирма «ВАФА» (адрес заявителя: г.Астрахань, ул.Генерала Епишева, 20 «д»)
к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (адрес заинтересованного лица: г.Астрахань, ул.Никольская, 10/14)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя– не явился, извещен
от заинтересованного лица: Усова С.Н. – представитель по доверенности от 11.11.2008 года № 25-02-03-09/2305
УСТАНОВИЛ:
ООО «Оптовая фирма «ВАФА» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления № 02-03-04/24 от 13.03.2008 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 1 466 906 рублей 37 копеек.
Общество с ограниченной ответственностью «Оптовая фирма «ВАФА» в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает Заявителя извещенным надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя заинтересованного лица, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие ООО «Оптовая фирма «ВАФА».
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснил, что согласно статье 2.1 КоАП РФ общество может быть освобождено от административной ответственности, если им предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению норм валютного законодательства РФ. Считает, что доказательства, свидетельствующие о том, что общество предприняло все возможные меры для своевременного получения на свой банковский счет валютной выручки отсутствуют, поскольку представленные заявителем письма не носят форму претензионного характера, так как в них общество не указывает на последствия, которые возможно применить за просрочку платежа. Также считает, что принятая позиция Президиума ВАС РФ в постановлении от 28.04.2008г. «15714/08 не может являться основанием для признания незаконным постановления административного органа, так как обстоятельства дела отраженные в указанном постановлении полностью отличны от обстоятельств дела.
Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
ООО «Оптовая Фирма «ВАФА» заключило с иранской фирмой «Бал Гостар Хавар компании» контракт № 643/44105591/001 на экспорт товара. Согласно разделу третьему контракта, определяющему условия платежа продавец поставляет покупателю строительные материалы на сумму 5 000 000 долларов США, расчет за поставляемую продукцию осуществляется покупателем в два этапа. За поставленную продавцом продукцию на сумму 2500 000 долларов США покупатель осуществляет встречную поставку продуктов питания на эквивалентную сумму.
На втором этапе покупатель за поставленную продукцию на сумму 2500 000 долларов США обязан перечислить 2500 000 долларов США на валютный счет продавца в течении 90 календарных дней начиная с даты отгрузки. Сумма оплаты за поставку не является фиксированной и может быть изменена по согласованию, с последующим заключением дополнительного соглашения.
Дополнением № 4 от 05.05.2007 г. к контракту внесены изменения в его условия, общая стоимость контракта составила 7500 000 долларов США. Согласно пункту 3.2 дополнения расчет за поставляемую продукцию осуществляется покупателем в два этапа.
Пунктом 3.2.1 дополнения № 4 к вышеназванному контракту установлено, что на первом этапе покупатель производит предоплату за товар на валютный счет продавца в сумме 7 000 000 долларов США. Также возможна оплата в Евро. Пересчет Евро в доллары США производится по курсу Центробанка РФ на дату зачисления валюты на транзитный счет.
В соответствии с вышеназванным контрактом по ГТД 10311020/050907/0004070 заявитель осуществил экспортную поставку товара «шпалы непропитанные, лесоматериал обрезной» на общую сумму 97 815,74 доллара США.
При осуществлении контроля должностное лицо Астраханской таможни обнаружило, что в сроки, установленные условиями внешнеторгового контракта валютная выручка по вышеназванной ГТД поступила не в полном объеме - в сумме 21 710, 76 долларов США., оставшаяся часть валютной выручки в сумме 76 104,98 долларов США поступила с нарушением установленного контрактом срока.
В связи с чем, 05.12.2007 года должностным лицом таможенного органа в отношении ООО ОФ «ВАФА» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
28.01.2008 года по окончании административного расследования должностным лицом таможенного органа в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о дате составления протокола законный представитель общества был заблаговременно извещен.
13.03.2008г. Территориальным управлением Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Астраханской области вынесено постановление о назначении административного наказания №02-03-04/24, которым ООО ОФ «ВАФА» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1466906,37 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Заявитель обратился в арбитражный суд.
Суд приходит к выводу, что обжалуемое заявителем постановление о привлечении к административной ответственности подлежит признанию незаконным и отмене исходя из следующего.
В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о валютном регулировании, Закон) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено Законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009г. №15714/08 по делу №А40-15595/08-147-214 Арбитражного суда города Москвы определена правовая позиция, в соответствии с которой получение резидентом валютной выручки с превышением срока, предусмотренного контрактом, по причине несвоевременной оплаты нерезидентом при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, не образует состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что так же указано в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ №17612/08.
Поскольку пунктом 3.2.1 дополнения № 4 к контракту № 643/44105591/001 установлено, что на первом этапе покупатель производит предоплату за товар на валютный счет продавца в сумме 7 000 000 долларов США (возможна оплата в Евро) от полной стоимости 7 500 000 долларов США, то суд не находит в действиях резидента фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета.
На основании изложенного, суд считает требование Заявителя подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области №02-03-04/24 от 13.03.2008 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Оптовая фирма «ВАФА» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1 466 906 рублей 37 копеек.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 410031 г.Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течении десяти дней со дня его принятия.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
Судья
Д.Н. Блажнов
