Решение от 25 июня 2009 года №А06-1505/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-1505/2009
 
 
    25 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 25 июня 2009 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Негерева С. А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровым С.Ю.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области «Астраханьстат», г. Астрахань, ул. Ленина, 44 к Управлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области, г. Астрахань, ул. Никольская, д.9, Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области, г. Астрахань, Проспект Анатолия Гужвина, 10, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д. 11 кор. 5 о признании права на регистрацию права оперативного управления
 
    3-е лицо: Комитет имущественных отношений г. Астрахани, г. Астрахань, ул. Ленина, 14
 
    при участии:
 
    от истца: Мочалов С.А. - доверенность от 27.04.2009 года,
 
    от ответчиков: Савельева М.В. – доверенность от 31.12.2008 года,
 
    Машова М.И. – доверенность от 06.04.2009 года,
 
    от третьего лица: Мартынова В.Р. – доверенность от 13.01.2009 года
 
    установил:
 
    Истец,Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области «Астраханьстат», обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями кУправлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области устранить препятствия для регистрации права оперативного управления и использования принадлежащего Российской Федерации административного здания «Астраханьстата» по ул. Ленина, 44 в г. Астрахани и признании за истцом права на государственную регистрацию права оперативного управления зданием по ул. Ленина, 44 г. Астрахани.
 
    Истец также просил 1) обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области издать распоряжение о закреплении здания по ул.Ленина, 44 г.Астрахани за Истцом в оперативное управление, 2) Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области привести свидетельство о регистрации Астраханьстата как юридического лица в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года №1024-р, приказами Росстата № 118 от 11.08.2004 года и №143 от 08.09.2005 года, 3) Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области зарегистрировать за Истцом право оперативного управления на административное здание, расположенное по ул.Ленина, 44 г.Астрахани.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснив, что за Астраханским областным комитетом статистики 23.03.1998 года в БТИ г.Астрахани зарегистрировано право оперативного управления на здание по ул.Ленина, 44 г.Астрахани. 11 августа 2004 года приказом Росстата №118 приказано преобразовать Астраханский комитет государственной статистики в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики. На этом основании Налоговой инспекцией по Кировскому району г.Астрахани Астраханьстат регистрируется как юридическое лицо образованное при реорганизации в форме преобразования. Приказом Росстата №143 от 08.09.2005 года внесены изменения в приказ Росстата №118 от 11.08.2004 года в части формулировки терминов: «преобразование» заменено на «переименование». При обращении в Управление Федеральной регистрационной службы истцу было отказано в регистрации права оперативного управления. Основанием отказа в регистрации явилось отсутствие решения собственника, внесение в свидетельство о регистрации юридического лица записи о реорганизации в форме преобразования. Так как Истец продолжает пользоваться тем же зданием, однако не может зарегистрировать право во внесудебном порядке, просит признать за ним право на государственную регистрацию права оперативного управления зданием по ул.Ленина 44 г.Астрахани.          
 
    Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области исковые требования не признала, пояснив, что ответчик не может издать распоряжение о закреплении здания по ул.Ленина, 44 г.Астрахани за Истцом.
 
    Представитель ответчика - Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области исковые требования не признала, пояснив, что реорганизация Истца в форме преобразования была зарегистрирована 28.12.2004 года на основании представленных Истцом документов и действовавшего на тот момент Приказа Госстата №118 от 11.08.2004 года. Изменить или отменить эту регистрацию он самостоятельно не может, регистрация может быть отменена и Истец зарегистрирован вновь в соответствии с Приказом Росстата №143 от 08.09.2005 года только в судебном порядке.
 
    Представитель Управления Федеральной регистрационной службы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом 29.05.2009 года заказным письмом. Участвуя в предварительном судебном заседании, представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что согласно регистрации юридического лица, истец был реорганизован путем преобразования, в связи с чем, обязан предоставить передаточный акт, по которому ему перешли права и обязанности. Кроме того, необходимо представить решение собственника о закреплении за Истцом  имущества в оперативное управление.
 
    Представитель третьего лица исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время за истцом не может быть зарегистрировано право оперативного управления. Срок действия договора с собственником окончен 01.03.2007 года и без согласия собственника признать право оперативного управления за кем-либо, в том числе за истцом, нельзя.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Договором о закреплении №173 от 21.03.1995 года за Астраханским областным комитетом государственной статистики Комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области сроком по 01.03.2000 года  было закреплено имущество согласно перечня (Приложение №1), в том числе здание по ул.Ленина, 44 г.Астрахани (л.д.6-11).
 
 
 
    Дополнительным соглашением от 30.10.2000 года к договору №173 от 01.03.1995 года срок действия договора продлен по 01.03.2003 года (л.д.12).
 
    Дополнительным соглашением от 14.12.2004 года к договору №173 от 01.03.1995 года срок действия договора продлен по 01.03.2007 года (л.д.15).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.64)  Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области создан как юридическое лицо путем реорганизации в форме преобразования.
 
    13.02.2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы отказано Истцу в  государственной регистрации права оперативного управления, так как, согласно регистрации юридического лица, истец был реорганизован путем преобразования, в связи с чем, обязан предоставить передаточный акт, по которому ему перешли права и обязанности. Кроме того, необходимо представить решение собственника о закреплении за Истцом  имущества в оперативное управление(л.д.34).
 
    Суд признает исковые требования необоснованными по следующим основаниям.
 
    Согласно статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом возникает у учреждения после принятия решения собственника о закреплении за этим учреждением имущества с момента передачи этого имущества.
 
    Из статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации также следует, что только собственнику имущества принадлежит право передавать его в оперативное управление.
 
    Указанными выше материалами дела установлено, что по решению собственника здание по ул.Ленина 44 г.Астрахани правомерно находилось в пользовании истца по 01.03.2007 года. В настоящее время решения собственника о передаче Истцу здания по ул.Ленина 44 г.Астрахани нет. В судебном заседании представитель собственника также пояснил, что собственник не желает принимать в настоящее время такого решения.
 
    Из изложенного следует, что исковые требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению. Суд не может обязать собственника принять решение, которое является исключительно его правом, а не обязанностью.
 
    По указанным основаниям Управление Федеральной регистрационной службы правомерно отказало Истцу в  государственной регистрации права оперативного управления.
 
    Необоснованными суд считает и исковые требования об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области привести свидетельство о регистрации Астраханьстата как юридического лица в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года №1024-р, приказами Росстата №118 от 11.08.2004 года и №143 от 08.09.2005 года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное лицо – прекратившим свою деятельность.
 
    Согласно статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах. Следовательно, при изменении наименования необходимо внести изменения в учредительные документы юридического лица и представить в регистрирующий орган документы.
 
    На момент государственной регистрации 28 декабря 2004 года Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области действовал приказ Росстата №118 от 11.08.2004 года, в соответствие с которым и была произведена регистрация создания истца как юридического лица.
 
    Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области не вправе самостоятельно вносить в свидетельства о регистрации юридических лиц какие либо изменения.
 
 
    Согласно статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Исследовав и оценив доказательства по делу, суд признает, что исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
 
    На  основании  изложенного, и, руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требованийТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области«Астраханьстат» отказать.
 
    На решение суда может быть подана жалоба в суд апелляционной инстанции не позднее месяца после его принятия или в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
 
 
    Судья
 
С. А. Негерев