Дата принятия: 04 июля 2008г.
Номер документа: А06-1439/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-1439/2008 - 8
03 июля 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи Седова А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бычковской Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Фонда развития инвалидного и ветеранского спорта АО к Министерству социального развития и труда АО о взыскании 157 555 руб. 44 коп.
при участии:
от истца: Музафарова Х.Г.- адвокат (ордер № 21648 от 03.06.08г.); Баландина З.Б.- представитель ( доверен. №1от 04.05.08г.); Захаров С.В.- директор;
от ответчика: Обручева Е.В.- вед.специалист юрид.отдела (доверен.№ 416/03-04 от 06.02.08г.).
Истец, Фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области, в соответствии со ст.ст. 11,12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями к ответчику Министерству социального развития и труда Астраханской областио взыскании задолженности в сумме 157 555 руб. 44 коп..
В судебном заседании представитель истца исковые требования в заявленной сумме поддержал, просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признал, считает, что Министерством были перечислены средства по факту проведенных мероприятий и согласно представленным истцом отчетам. Фондом не были выполнены все пункты подпрограммы, просит суд в иске отказать.
В порядке ст.163 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ в судебном разбирательстве по делу объявлялся перерыв
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные документы, суд
установил:
В целях реализации Федерального Закона от 24.11.1995г. № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Постановлением Главы Администрации АО от 27.12.2001г. № 609 была утверждена целевая программа «Развитие инвалидного и ветеранского спорта в Астраханской области на 2002-2006г.» В соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства АО от 16.12.2005г. № 446-П «О внесении изменений в Постановление Администрации АО от 26.01.2004г. № 17/200 и от 31.01.2005г. № 1/27», областная целевая программа «Развитие инвалидного и ветеранского спорта в АО на 2001-2006г.» включена как раздел подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов на 2004-2006 г.» областной целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области до 2006г.»
Как следует, из материалов дела между Министерством социального развития и труда АО ( далее - Министерство) и Фондом развития инвалидного и ветеранского спорта АО (далее - Фонд) был заключен договор от 29.02.06г., согласно которому Министерство поручает Фонду исполнение мероприятий раздела «Развитие инвалидного и ветеранского спорта в Астраханской области на 2002-2006гг. (далее - Раздел) подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов на 2004-2006гг. областной целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области до 2006г.», утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2005г. № 446-П «О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 26.11.2004г. № 17/200 и от 31.01.2005г. № 1/27. Фонд организует исполнение вышеназванных мероприятий.
Согласно п.2 договора от 29.02.06г. Министерство обязуется авансировать мероприятия в рамках Раздела по мере поступления средств из областного бюджета, оказывать содействие Фонду в выполнении Раздела, а Фонд обязуется проводить мероприятия, согласно календарному плану и перечню мероприятий, предусмотренных в рамках исполнения Раздела, ежеквартально предоставлять отчеты в Министерство по финансированию и расходованию бюджетных ассигнований по утвержденной форме в течение 10 дней следующего отчетного периода.
Во исполнение обязательств по договору от 29.02.06г., Фонд (заказчик) заключил договоры с ООО «Астрахань-Мастерс» (исполнитель) о возмездном оказании услуг № 1 от 01.01.06г., № 2 от 03.01.06г., № 3 от 10.02.06г., № 4 от 03.01.06г., № 5 от 03.01.06г., № 6 от 01.02.06г., № 7 от 02.02.06г., № 8 от 17.02.06г., № 9 от 17.03.06г., № 10 от 25.03.06г., № 11 от 26.04.06г., № 12 от 27.04.06г., № 13 от 03.05.06г., № 14 от 04.05.06г., № 15 от 04.05.06г.,№ 16 от 22.05.06г., № 17 от 23.05.06г., № 18 от 01.06.06г.,№ 19 от 02.06.06г., № 20 от 08.06.06г., № 21 от 10.06.06г., № 21 от 01.07.06г., согласно которым заказчик поручал, а исполнитель принимал на себя обязанности по организации и проведению мероприятий.
Законом Астраханской области от 22.12.2005г. № 76/2005-ОЗ «Об областном бюджете на 2006г.» утверждены расходы областного бюджета на 2006г. на реализацию областной целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области до 2006года в сумме 31 285 000 руб., в том числе на реализацию подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов на 2006 год» - 1 380 000 руб.
Ассигнования бюджета Астраханской области в сумме 138000 руб.предназначались для финансирования всех пунктов подпрограммы:
-организация спортивно-оздоровительных групп среди инвалидов всех возрастов и ветеранов спорта;
-аренда спортивных сооружений для проведения спортивно-оздоровительных занятий инвалидов и ветеранов спорта;
-проведение областных спортивных мероприятий среди инвалидов всех возрастов и ветеранов спорта;
-участие инвалидов и лучших ветеранов спорта Астраханской области в республиканских и международных соревнованиях;
-создание условий для реабилитации инвалидов всех возрастов и ветеранов спорта в областном врачебно-физкультурном диспансере;
-создание детско-юношеского инвалидного специализированного центра для занятий искусством, настольными спортивными играми, обучение работе на компьютерной технике, техническим навыкам и т.п.;
-создание информационной системы по пробелам инвалидов, активно занимающихся спортом;
-организация и проведение телевизионных передач с сурдопереводом о спортивно-оздоровительной работе и спортивных мероприятиях среди инвалидов всех категорий и возрастов;
-приобретение фондом развития инвалидного и ветеранского спорта АО основных средств.
Во исполнение подпрограммы Министерством социального развития и труда Астраханской области в 2006 году было перечислено на расчетный счет Фонда 988 650 руб., в том числе из средств, заложенных на подпрограмму 972 650 руб., а также 16 000 руб. в виде финансовой помощи.
Однако, фактические расходы Фонда развития инвалидного и ветеранского спорта на период 2006г. по подпрограмме «Социальная поддержка инвалидов на 2006г.» составили 1 426 000, 20 руб. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом составила 157 555 руб. 44 коп.
Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.
В соответствии ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Оценив представленные в дело доказательства, а также договорные отношения сторон, а также то обстоятельство, что как указывает министерство, последнее должно было профинансировать фонд на 915 000 руб. за выполненные мероприятия 4-х пунктов подпрограммы, а фактически профинансировало 972 650 руб.,суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и их удовлетворении.
Доводы ответчика о том, что фонд освоил денежных средств больше чем предусматривалось программой на меньшее количество мероприятий и в этой связи обязательства Министерством были исполнены в полном объеме согласно условий договора и отчетов о проведенных мероприятиях суд считает несостоятельными, поскольку согласно п.п. 2.3.1. Министерство имело право проверять фонд по целевому расходованию бюджетных средств и требовать представления необходимых документов для проверки.
Указанных документов в обоснование своих возражений ответчик не представил.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 176, 177, 180-182 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Взыскать с Министерства социального развития и труда Астраханской области в пользу Фонда развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области задолженность в сумме 157 555 руб. 44 коп.
Исполнительный лист выдать по вступлению решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд не позднее месяца после его принятия.
Судья
А.В. Седов