Решение от 03 июня 2008 года №А06-1426/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-1426/2008 - 23
 
    3 июня 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 3 июня 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составесудьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»
 
    к Астраханской таможне
 
    о признании незаконным бездействия таможенного органа и об обязании возвратить денежные залоги
 
    при участии:
 
    от заявителя: Щербакова Е.В., юрисконсульт, дов. от 01.02.2008г. № 25
 
    от ответчика: Лебедев А.Г., зам. нач. правового отдела, дов. от 28.12.2007г. №01-03-42/22968
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежных залогов в размере  13 096 547руб. 12 коп., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей, и обязании Астраханской таможни возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги. По мнению заявителя, бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате денежных залогов, противоречит требованиям ст.357 ТК РФ. 
 
    В судебном заседании представитель заявителя в порядке п. 1 ст. 49 АПК РФ заявил об уменьшении размера требований до 8 262 177,55 руб. Изменение заявленных требований судом принято.
 
    До 1 февраля 2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань» имело наименование ООО «Астраханьгазпром», на основании решения участника – ОАО «Газпром» от 14.01.2008г. № 21 фирменное наименование Общества с ограниченной ответственностью «Астраханьгазпром» изменено на ООО «Газпром добыча Астрахань». Изменение наименования судом принято.
 
 
 
    Представитель Астраханской таможни с заявленными требованиями не согласен, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, пояснил, что письмом от 18.04.2008г. № 6293 заявитель был уведомлен Астраханской таможней о принятии решений №№ 9, 10 от 31.01.2008г. о возврате денежных залогов на общую сумму 4 696 662 руб. 42 коп., с учетом имеющейся по состоянию на 31.01.2008г. задолженности ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей, пеней в размере 8 399 884,70руб.  В соответствии  с ч.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с 01 по 30 июня 2006г. для таможенного оформления товара  «сера комовая» и «сера гранулированная», поставляемого на экспорт  в рамках Контракта от 03.12.2003г. № S7004-006 компании «Федкоминвест Монако С.А.М.», Заявителем на Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни были представлены 105 грузовых таможенных деклараций, а также 9 грузовых таможенных декларацийпо контракту от 20.12.2005г. № S7006-001 с компанией «Мелопсис Лимитед» (Украина).
 
    При проведении Астраханской таможней таможенного контроля ГТД  Заявителю было сообщено о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей по причине несоблюдения условия выпуска товаров, и произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
 
    Платежными поручениями №№ 625 от 19.06.2006,  187 от 07.06.2006, 073 от   31.05.2006, 380 от 18.05.2006г. Заявителем на счет Астраханской таможни было внесено 13 096 547,12рубля - денежные   залоги,   исчисленные   по   таможенным   распискам с № 0520488 по № 0520901.
 
    В апреле 2007г. Астраханской таможней была скорректирована стоимость поставленной в период с 01 по 30 июня 2006г. серы комовой и гранулированной, в связи с чем, ООО «Астраханьгазпром»  выставлены требования  об уплате таможенных платежей: №№101-114 от 02.04.2007г., 116-124 от 03.04.2007г., 134, 144, 149, 152, 154-158 от 04.04.2007г., 168-174,194 от 09.04.2007г., 199 от 10.04.2007г., 206 от 11.042007г.,№ 218 от 12.04.07г., 224 от 16.04.2007г.
 
 
    Заявитель не согласился с решениями Астраханской таможни о доначислении и взыскании таможенных платежей и обжаловал перечисленные выше требования в порядке арбитражного судопроизводства. Арбитражным судом Астраханской области заявления ООО «Астраханьгазпром» удовлетворены, требования таможни об уплате таможенных платежей признаны недействительными.
 
 
    По девяти грузовым  таможенным  декларациям: №№10311010/030606/0000802, 10311010/070606/0000823, 10311010/100606/0000847,10311010/130606/0000870,10311010/2406706/000087,10311010/260606/0000959, 10311010/290606/0000970, 10311010/300606/0000982, 10311010/300606/0000984, таможенная стоимость серы комовой и гранулированной, поставленной в период с 01 по 30 июня 2006г. в рамках Контракта от 03.12.2003 № S7004-006 с компанией «Федкоминвест Монако С.А.М.», была принята Астраханской таможней по первоначально заявленной ООО «Астраханьгазпром».
 
 
    По девяти грузовым таможенным декларациям в рамках Контракта № S7006-001 от 20.12.2005 с компанией «Мелопсис Лимитед» (Украина): №№
 
    10311010/070606/0000825,10311010/070606/0000828,10311010/080606/0000829,10311010/080606/0000830, 10311010/090606/0000842,10311010/100606/0000850,10311010/120606/0000860, 10311010/290606/0000959, 10311010/300606/0000978
 
    корректировка таможенной стоимости серы Астраханской таможней также не производилась.
 
 
    01.11.2007г. ООО «Астраханьгазпром» обратилось с заявлением № 01/02-6068 к начальнику Астраханской таможни о возврате денежных средств в сумме 13 096 547,12руб., представив копии платежных поручений, оригиналы таможенных расписок, копии ГТД и КТС-1, копии решений арбитражного суда.
 
    Заявлением от 27.12.2007г. № 01-7366  ООО «Астраханьгазпром» сообщило Астраханской таможне о внесении изменений в заявление о возврате денежных средств и просило считать суммой возврата денежного залога 12 958 839,97 руб.
 
    Письмом от 04.02.2008г. № 03-01-23/1814 Астраханская таможня сообщила ООО «Астраханьгазпром» о том,  что общая сумма задолженности ООО перед таможней по состоянию на 31.01.2008г. составляет 7 647 680 руб. 40 коп., поэтому таможней принято решение о частичном возврате денежного залога. Так, согласно решению № 9 от 31.01.2008г. произведен возврат денежного залога в сумме 857 624 руб. 16 коп.,  согласно решению № 10 от 31.01.2008г. произведен возврат денежного залога в сумме 4 447 535 руб. 14 коп.(т. 1 л.д.10, т. 4 л.д.3-4).
 
    Платежными поручениями от 06.03.2008г. № 247 и от 07.03.2008г. № 269 указанные суммы были возвращены (перечислены) ООО «Газпром добыча Астрахань» (т. 3 л.д.  135-136).
 
 
    Суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
 
 
    В соответствии с п.1 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога  осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение 3 лет со дня, следующего за днем исполнения обязательств.      
 
    В соответствии с частями 2 и 3 статьи 357 ТК РФ денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены при предоставлении таможенной расписки  в валюте платежа.
 
    К заявлению о возврате денежных залогов № 6068 от 01.11.2007г. ООО «Астраханьгазпром»  были приложены оригиналы таможенных расписок в количестве 114 штук.
 
 
    В соответствии с п.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со ст.353 ТК РФ.
 
    Из представленной ответчиком справки (Сведения о задолженности) следует, что посведениям таможенного органа по состоянию на 31.01.2008г. размер задолженности заявителя по уплате таможенных платежей и пени, возникшей с 1 сентября 2007г. по 31 января 2008г. составлял 8 256 177,55 руб.
 
 
    В качестве подтверждения данной задолженности таможенный орган ссылается  на требования об уплате таможенных платежей, а также решения Астраханского  таможенного поста о корректировке таможенной стоимости, выраженные в КТС.  Из представленных таможней требований следует, что выставлены они ООО «Астраханьгазпром» в январе 2008г. по поставкам серы в период февраль – март 2007г., исполнение этих требований приостановлено арбитражным судом до рассмотрения по существу находящихся в производстве суда дел по заявлениям ООО «Астраханьгазпром» .
 
    Однако, по настоящему делу заявитель требует возврата денежных залогов, внесенных в мае-июне 2006г., в связи с поставкой серы в период с 01 по 30 июня 2006г., и по которым требования таможни об уплате таможенных платежей признаны недействительными в судебном порядке.
 
 
    Согласно статье 353 Таможенного кодекса РФ таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог, в соответствии с частью 2 данной статьи. О взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога, таможенный орган сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет этого таможенного органа, в течение одного дня после взыскания.
 
 
    Однако таможенным органом не представлено доказательств тому обстоятельству, что им в адрес заявителя направлялись письменные сообщения о взыскании сумм платежей за счет денежных залогов.
 
 
    Общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей установлен статьей 355 Таможенного кодекса РФ и не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
 
    При отсутствии со стороны таможенного органа спора о фактической уплате денежного залога и соблюдения Заявителем трехлетнего срока для подачи заявления о возврате денежного залога, у Астраханской таможни отсутствуют законные основания для не возврата Заявителю денежного залога в размере внесенного по таможенным  распискам с № 0520488 по № 0520901.
 
 
    На день рассмотрения дела Астраханской таможней заявителю возвращены денежные залоги в сумме 4 696 662руб. 42коп. (3 839 038.26+857 624,16).
 
    В судебном заседании  ООО «Газпром добыча Астрахань» уточнило сумму заявленных требований и просило обязать таможню возвратить денежный залог в сумме 8 262 177,55руб., однако расчет уточненных требований не представлен.        
 
    Представитель таможни уточненную сумму требований также не признал.
 
    Суд считает, что уточненная заявителем сумма залога в размере 8 262 177,55руб. является недостоверной.  Согласно письму Астраханской таможни от 24.12.2007г. № 03-01-19/22677, при рассмотрении заявления ООО «Астраханьгазпром» № 01-6068 от 01.11.2007г. было установлено, что к таможенной расписке № 10311010/240606/ТР-0520871, оформленной по ГТД 10311010/240606/0000941, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение обязательств, обеспеченных денежным залогом. По названной ГТД выставлено требование № 550 от 14.11.2007г., а в пакете представленных документов не было  представлено решение арбитражного суда, которым бы указанное требование было признано недействительным (т. 4 л.д. 1-2).
 
    С учетом изложенного, суд читает, что требование заявителя о возврате денежного залога в сумме 143 707,46руб. по таможенной расписке 10311010/240606/ТР-0520871, оформленной по ГТД 10311010/240606/0000941, не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в сумме 8 118 470,09 руб. (8 262 177,55 - 143 707,46 = 8 118 470,09)
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно пункту 5 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа, не в пользу которого принят судебный акт.
 
    Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче юридическим лицом заявлений о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов уплачивается государственная пошлина в размере  2000 рублей.
 
    Заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в размере 78983 руб. Поэтому расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб. подлежат взысканию с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань», а излишне уплаченная госпошлина в размере 76 983 руб. подлежит возврату ООО «Газпром добыча Астрахань» из федерального бюджета
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежных залогов в размере 8 118 470,09 руб., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей, признать незаконным.
 
 
    Обязать Астраханскую таможню возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги  в сумме 8 118 470,09 руб.
 
 
    В части требований об обязании Астраханской таможни возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги  в сумме 143 707,46руб. отказать.
 
 
    В части обязания Астраханской таможни возвратить денежные залоги в сумме 4 834 369 руб. 57 коп. производство по делу прекратить в связи с отказом заявителя от заявленных требований.
 
 
    Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» расходы по госпошлине в сумме 2000  руб.
 
 
    Возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 76983 руб. Выдать справку.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение месяца.
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева