Дата принятия: 30 мая 2008г.
Номер документа: А06-1425/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-1425/2008 - 23
30 мая 2008 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2008г.
Полный текст решения изготовлен 30 мая 2008г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составесудьи Цепляевой Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»
к Астраханской таможне
о признании незаконным бездействия таможенного органа и об обязании возвратить денежные залоги
при участии:
от заявителя: Щербакова Е.В., юрисконсульт, дов. от 01.02.2008г. № 25
от ответчика: Лебедев А.Г., зам. нач. отдела, дов. от 28.12.2007г. №01-03-42/22968
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежных залогов в размере 12 124 460 руб. 72 коп., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей, и обязании Астраханской таможни возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги в сумме 12 124 460 руб. 72 коп. По мнению заявителя, бездействие Астраханской таможни выразившееся в не возврате денежных залогов противоречит требованиям ст.357 ТК РФ. В дело представлено решение участника – ОАО «Газпром» от 14.01.2008г. № 21, изменения в Устав ООО «Астраханьгазпром», свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.02.2008г. серия 30 № 000967446, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской федерации серия 30 № 000968583, согласно которым фирменное наименование Общества с ограниченной ответственностью «Астраханьгазпром» изменено на ООО «Газпром добыча Астрахань». Судом принято изменение фирменного наименования ООО «Астраханьгазпром» на ООО «Газпром добыча Астрахань».
Представитель Астраханской таможни с заявленными требованиями не согласен, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, пояснил, что письмом от 18.04.2008г. № 6294 заявитель был уведомлен Астраханской таможней о невозможности возврата денежных залогов связи с тем, что по состоянию на 31.01.2008г. задолженность ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей, пеней составила 8 267 574руб. 37 коп. В соответствии с ч.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
В период с 01 по 31 мая 2006г. для таможенного оформления товара «сера комовая» и «сера гранулированная», поставляемого на экспорт в рамках Контракта от 03.12.2003г. № S7004-006 компании «Федкоминвест Монако С.А.М.», Заявителем на Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни были представлены 92 грузовые таможенные декларации, а также 8 грузовых таможенных декларацийпо контракту от 20.12.2005г. № S7006-001 с компанией «Мелопсис Лимитед» (Украина) (перечень ГТД см. т. 1 л.д. 17-20).
При проведении Астраханской таможней таможенного контроля ГТД Заявителю было сообщено о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей по причине несоблюдения условия выпуска товаров, и произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
Платежными поручениями № 311 от 17.03.2006, № 023 от 02.05.2006, № 122 от 06.05.2006г., № 380 от 18.05.2006г. Заявителем на счет Астраханской таможни было внесено 12 124 460руб. 72 коп.– денежные залоги, исчисленные по таможенным распискам с № 0520385 по № 0520435, с № 0520437по № 0520487.
В апреле 2007г. Астраханской таможней была скорректирована стоимость поставленной в период с 01 по 31мая 2006г. серы комовой и гранулированной, в связи с чем, ООО «Астраханьгазпром» выставлены требования об уплате таможенных платежей: №№ 127, 135- 140, 150, 153, от 04.04.2007г., №№ 167, 191 – 193 от 09.04.2007г., № 204, 205, от 10.04.2007г., № 209 от 11.04.2007г., 220 от 12.04.2007г., № 226 от 16.04.2007г.
Заявитель не согласился с решениями Астраханской таможни о доначислении и взыскании таможенных платежей и обжаловал перечисленные выше требования в порядке арбитражного судопроизводства. Арбитражным судом Астраханской области заявления ООО «Астраханьгазпром» удовлетворены, требования таможни об уплате таможенных платежей признаны недействительными.
По семи грузовым таможенным декларациям: №10311010/010506/0000623, 10311010/020506/0000636, 10311010/080506/0000678,10311010/140506/0000700,10311010/1605706/000709, 10311010/190506/0000726, 10311010/290506/0000776, таможенная стоимость серы комовой и гранулированной, поставленной в период с 01 по 30 июня 2006г. в рамках Контракта от 03.12.2003 № S7004-006 с компанией «Федкоминвест Монако С.А.М.», была принята Астраханской таможней по первоначально заявленной ООО «Астраханьгазпром».
По восьми грузовым таможенным декларациям в рамках Контракта № S7006-001 от 20.12.2005 с компанией «Мелопсис Лимитед» (Украина):
№№ 10311010/030506/0000643, 10311010/050506/0000661, 10311010/060506/0000666, 10311010/170506/0000718,10311010/200506/0000732,10311010/220506/0000740, 10311010/240506/0000749, 10311010/280506/0000769 корректировка таможенной стоимости серы Астраханской таможней также не производилась.
01.11.2007г. ООО «Астраханьгазпром» обратилось с заявлением № 6067 к начальнику Астраханской таможни о возврате денежных средств в сумме 12 124 460, 72 руб., представив копии платежных поручений, оригиналы таможенных расписок, копии ГТД и КТС-1,копии решений арбитражного суда.
Заявлением от 27.12.2007г. № 01-7368 ООО «Астраханьгазпром» сообщило Астраханской таможне о внесении изменений в заявление о возврате денежных средств и просило считать суммой возврата денежного залога 12 113 064,68 руб.
Письмом от 04.02.2008г. № 03-01-23/1813 Астраханская таможня сообщила ООО «Астраханьгазпром» о том, что общая сумма задолженности ООО перед таможней по состоянию на 31.01.2008г. составляет 7 647 680 руб. 40 коп., поэтому таможней принято решение о частичном возврате денежного залога. Так, согласно решению № 11 от 31.01.2008г. произведен возврат денежного залога в сумме 708201 руб. 44 коп., согласно решению № 12 от 31.01.2008г. произведен возврат денежного залога в сумме 3 148684 руб. 91 коп.(т. 3 л.д.51-52).
Платежными поручениями от 07.03.2008г. № 270 и от 06.03.2008г. № 248 указанные суммы были возвращены (перечислены) ООО «Газпром добыча Астрахань» (т. 3 л.д. 31- 32).
Суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с п.1 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение 3 лет со дня, следующего за днем исполнения обязательств.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 357 ТК РФ денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены при предоставлении таможенной расписки в валюте платежа.
К заявлению о возврате денежных залогов № 6067 от 01.11.2007г. ООО «Астраханьгазпром» были приложены оригиналы таможенных расписок в количестве 100 штук.
В соответствии с п.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со ст.353 ТК РФ.
Из представленной ответчиком справки (Сведения о задолженности) следует, что посведениям таможенного органа по состоянию на 31.01.2008г. размер задолженности заявителя по уплате таможенных платежей и пени составлял всего 8 256 177,55 рублей (т. 3 л.д. 64).
В качестве подтверждения данной задолженности таможенный орган ссылается на требования об уплате таможенных платежей, а также решения Астраханского таможенного поста о корректировке таможенной стоимости, выраженные в КТС. Из представленных таможней требований следует, что выставлены они ООО «Астраханьгазпром» в 2008году по поставкам серы в период февраль – март 2007г., исполнение этих требований приостановлено арбитражным судом до рассмотрения по существу находящихся в производстве суда дел по заявлениям ООО «Астраханьгазпром».
Однако, по настоящему делу заявитель требует возврата денежных залогов, внесенных в марте-мае 2006г., в вязи с поставкой серы в период с 01 по 31мая 2006г., и по которым требования таможни об уплате таможенных платежей признаны недействительными в судебном порядке.
Согласно статье 353 Таможенного кодекса РФ таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог, в соответствии с частью 2 данной статьи. О взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога, таможенный орган сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет этого таможенного органа, в течение одного дня после взыскания.
Однако таможенным органом не представлено доказательств тому обстоятельству, что им в адрес заявителя направлялись письменные сообщения о взыскании сумм платежей за счет денежных залогов.
Общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей установлен статьей 355 Таможенного кодекса РФ и не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
При отсутствии со стороны таможенного органа спора о фактической уплате денежного залога и соблюдения Заявителем трехлетнего срока для подачи заявления о возврате денежного залога, у Астраханской таможни отсутствуют законные основания для не возврата Заявителю денежного залога.
ООО «Газпром добыча Астрахань» заявлено требование об обязании возвратить сумму денежного залога в размере 12 124 460, 72 руб., однако заявитель сам, добровольно, письмом в таможню от 27.12.2007г. № 01-7368 просил считать суммой возврата денежного залога 12 113 064, 68 руб. В судебном заседании представитель заявителя не пожелала уточнить сумму заявленных требований. Суд считает, что требование о возврате денежной суммы в размере 11 396,04 руб., как разница между 12 124 460, 72 руб. и 12 113 064, 68 руб., удовлетворению не подлежит.
На день рассмотрения дела Астраханской таможней заявителю возвращены денежные залоги в сумме 3 856 886 руб. 35 коп.(3 148 684,91+708201,44), поэтому требования заявителя в части обязания таможенного органа возвратить денежные залоги в сумме 3 856 886 руб. 35 коп. не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, требования ООО «Газпром добыча Астрахань» подлежат удовлетворению в сумме 8 256 178 руб. 33 коп. (12 113 064,68руб. - 3 856 886, 35 руб. = 8 256 178, 33 коп.), т.е. Астраханская таможня обязана возвратить заявителю денежные залоги в сумме 8 256 178 руб. 33 коп.
Требования заявителя в сумме 3 868 282,39руб. (3 856 886,35+ 11 396,04) удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно пункту 5 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа, не в пользу которого принят судебный акт.
Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче юридическим лицом заявлений о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей.
Заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в размере 74 122 руб. Поэтому расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб. подлежат взысканию с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань», а излишне уплаченная госпошлина в размере 72 122 руб. подлежит возврату ООО «Газпром добыча Астрахань» из федерального бюджета
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежных залогов в размере 8 256 178 руб. 33 коп., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей, признать незаконным.
Обязать Астраханскую таможню возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги в сумме 8 256 178 руб. 33 коп.
В части требований об обязании Астраханской таможни возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги в сумме 3 868 282,39руб. отказать.
Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.
Возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 72 122 руб.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
Судья
Л.Н. Цепляева
