Решение от 14 августа 2009 года №А06-1298/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело № А06-1298/2009
 
    14  августа 2009 года
 
 
Резолютивная часть решения  оглашена 10 августа 2009 года
 
Полный текст решения  изготовлен 14 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи Павловой В.Б,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Павловой Т.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску 
 
    Администрации г. Астрахани    (г.Астрахань, ул. Чернышевского, 6)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания  Альфа-Элитстрой"                                            (г.Астрахань, ул.Трофимова, 105)
 
    Третьи лица: 
 
    Служба  строительного  и жилищного  надзора Астраханской области                                   (г.Астрахань, ул.Советской  Милиции, 1А)
 
    Бруханский Гордей Федорович,  Мизин Владимир Константинович,
 
    Резикова Светлана Вячеславовна,  Ляшенко Лидия Борисовна,
 
    Нургалиева  Талига Мажитовна,   Слюсарева  Светлана Владимировна,
 
    Масютина Светлана Михайловна,  Рябых  Николай Дмитриевич,
 
    Овчинникова Ольга Юрьевна,  Снегирева Галина Ивановна,
 
    Алтунин Юрий Владимирович, Галанская Лидия Валерьевна,
 
    Каргаполова Ольга Юрьевна, Кириллова Антонина Александровна,
 
    Ильязов Дамир Адьгамович., Конюхов Евгений Владимирович,
 
    Бочаров Денис Николаевич,  Шавандрина Ольга Васильевна,  
 
    Лепехин Алексей Алексеевич
 
    о  сносе самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул.Хлебникова, 9 и приведению земельного участка в первоначальное состояние за свой счет
 
 
    при участии:
 
    от истца – Пальцева Ю.А., по доверенности  от 10.12.2008 года
 
    третьи лица:
 
    Масютина Светлана Михайловна, Алтунин Юрий Владимирович,  Рябых  Николай Дмитриевич.
 
    от ответчика – не явился, извещен, почтовое уведомление № 76703   от 09.07.2009 года   
 
    от третьего лица  -     Службы  строительного  и жилищного  надзора Астраханской области, не явились, извещены, почтовое уведомление № 76704 от 09.07.2009 года                                  
 
    Остальные третьи лица не явились, извещены  надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец  - Администрация г.Астрахани   в соответствии со статьями 11,12 Гражданского Кодекса Российской Федерации  и статьей 4 Арбитражного  Процессуального Кодекса Российской Федерации  обратился  в арбитражный суд Астраханской области  с иском к  ответчику -  Обществу с ограниченной ответственностью "СК Альфа-Элитстрой", третьему лицу – Службе строительного  и жилищного  надзора Астраханской области  в котором указал, что  ООО «СК Альфа-Элитстрой» в настоящее время на земельных участках, принадлежащих ему по праву собственности по ул. Хлебникова, 9 в Кировском районе г.Астрахани ведутся строительные работы по возведению объекта капитального строительства: второй очереди 5-и этажного жилого дома с мансардным и первым нежилым этажом без полученного в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство. Службой строительного и жилищного надзора Астраханской области с участием представителей прокуратуры Кировского района города Астрахани, ООО «СК Альфа-Элитстрой», АУ АО «Государственная экспертиза проектов», комитета имущественных отношений города Астрахани, комитета по строительству администрации города 21.03.2008 года проведена комиссионная проверка осуществляемого строительства 2-ой очереди жилого дома по ул.Хлебникова, 9, по результатам которой составлен и подписан Акт проверки при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. По факту начала работ без разрешения на строительство ООО «СК Альфа-Элитстрой» привлечено к административной ответственности по частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ.  Истец просит  суд  по основаниям ст. 222 ГК РФ обязать ответчика  - ООО «СК Альфа-Элитстрой» снести самовольно возведённое строение, расположенное по адресу: г.Астрахань, ул. Хлебникова, 9 и произвести работы по приведению земельного участка в первоначальное состояние за свой счет.
 
    В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, пояснив, что  требует снести вторую очередь  возводимого жилого дома по ул.Хлебникова, 9, поскольку в праве собственности на землю  указано иное целевое назначение земельного участка- для эксплуатации жилого дома, а не для строительства жилого дома.
 
    Определением  от 26 мая 2009 года  по данному делу  к участию в деле,  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  были привлечены:  Бруханский Гордей Федорович,  Мизин Владимир Константинович, Резикова Светлана Вячеславовна,  Ляшенко Лидия Борисовна,  Нургалиева  Талига Мажитовна,   Слюсарева  Светлана Владимировна,  Масютина Светлана Михайловна,  Рябых  Николай Дмитриевич, Овчинникова Ольга Юрьевна,  Снегирева Галина Ивановна,  Алтунин Юрий Владимирович, Галанская Лидия Валерьевна, Каргаполова Ольга Юрьевна, Кириллова Антонина Александровна, Ильязов Дамир Адьгамович., Конюхов Евгений Владимирович, Бочаров Денис Николаевич,  Шавандрина Ольга Васильевна,   Лепехин Алексей Алексеевич.
 
    Представитель ответчика и  третьи лица:-     Службы  строительного  и жилищного  надзора Астраханской области, Бруханский Гордей Федорович,  Мизин Владимир Константинович, Резикова Светлана Вячеславовна,  Ляшенко Лидия Борисовна,  Нургалиева  Талига Мажитовна,   Слюсарева  Светлана Владимировна,   Овчинникова Ольга Юрьевна,  Снегирева Галина Ивановна,  Галанская Лидия Валерьевна, Каргаполова Ольга Юрьевна, Кириллова Антонина Александровна, Ильязов Дамир Адьгамович., Конюхов Евгений Владимирович, Бочаров Денис Николаевич,  Шавандрина Ольга Васильевна,   Лепехин Алексей Алексеевичв судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени, дне и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса.
 
    Суд, на основании  пунктов  3, 5  статьи  156 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствии не явившихся представителя ответчика и третьих лиц,  надлежащим образом извещенных  о слушании дела.
 
    Явившиеся в судебное заседание третьи лица: Масютина Светлана Михайловна, Алтунин Юрий Владимирович,  Рябых  Николай Дмитриевич просили в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что  документы для оформления целевого назначения земельного участка – для строительства жилого дома в настоящее время  подготавливаются для представления в  администрацию г. Астрахани.  В настоящее время образован  ЖСК «Выбор-2009», который и будет заниматься  строительством спорного объекта, поскольку  ответчик не в состоянии  окончить строительство.  ФГУП  «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Астраханским филиалом  осуществлен ряд мер для подготовки соответствующих документов.
 
    Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовавматериалы дела, суд считает, что  исковые требования Администрации г.Астрахани не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановлением  Администрации г.Астрахани  от 13 мая 2003 года № 1265  Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «Альфа-Элитстройбыл представлен  в аренду на один год земельный участок  площадью 2073.72 кв.м. для разработки рабочего проекта дома по ул.Хлебникова в Кировском районе»  ООО СК  «Альфа-Элитстрой» 
 
    Постановлением  Администрации г.Астрахани  от 19 августа  2003 года № 22755Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «Альфа-Элитстрой» предоставлен  земельный участок   по ул.Хлебникова в Кировском районе для  проведения работ подготовительного периода и нулевого цикла  первой очереди пятиэтажного жилого дома (т.2 л.д.62).                                  
 
    Постановлением  Администрации г.Астрахани  от 30 января   2008 года № 213  «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка по ул. Хлебникова, 9, корп.1  в Кировском районе»  изменен вида разрешенного использования земельного участка площадью 1214 кв.м. по ул.Хлебникова в Кировском районе со строительства жилого дома на  эксплуатацию многоквартирных домов; присвоен земельному участку площадью 1214 кв.м. кадастровый номер 30:12:01 0031:0078, с расположенными на нем жилыми домами по  ул.Хлебникова, 11  и по ул.Хлебникова, 13 (литера Аа, литера ББ/, литера ГГ/) почтовый адрес: ул.Хлебникова, 9, корп.1 (т.2 л.д.76)
 
    Ответчиком - ООО «СК Альфа-Элитстрой» на земельных участках, принадлежащих ему по праву собственности по ул. Хлебникова, 9 в Кировском районе г.Астрахани ведутся строительные работы по возведению объекта капитального строительства: второй очереди        5-и этажного жилого дома с мансардным и первым нежилым этажом без полученного в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство.
 
    Ответчику  согласована  разработка  рабочего проекта второй очереди  шестиэтажного жилого дома с нежилым первым этажом на ул. Хлебникова,9 кор.1  в Кировском районе - заместителем мэра г. Астрахани по территории - главой администрации Кировского района г. Астрахани, МУП г. Астрахани « ППАПП», начальником УГПН  главного управления по делам ГО ЧС Астраханской области, начальником главного управления ГО ЧС Астраханской области, ФГУП « Ростехинвентаризация» по Астраханской области (т.2 л.д. 58).
 
    Из проектной документации (т.2 л.д. 61) следует, что жилой 5-ти этажный дом с мансардным и 1-ым нежилым этажами по ул. Хлебникова, 9 в г. Астрахани спроектирован как   единое сооружение, которое условно разбито на две очереди.
 
    Проектная документация рабочего проекта жилого 5-ти этажного дома с мансардным и 1-ым нежилым этажами по ул. Хлебникова, прошла  государственную экспертизу в Главгосэкспертизе России и получила положительное заключение (т.2 л.д. 104).
 
    Генпланом по застройке г. Астрахани предусмотрено размещение на данном земельном участке жилого дома, П-образной формы, образующий дворовыми фасадами благоустроенный дворик (т.2 л.д. 108) Проектом предусмотрено строительство второй очереди жилого дома Г-образной формы.
 
    Из акта  утвержденного постановлением администрации г. Астрахани  от 30.09.2005 года  № 1713 следует, земельный участок для строительства жилого дома по ул. Хлебникова в Кировском районе г. Астрахани согласован соответствующей комиссией (т.2 л.д. 74).
 
    Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека своим заключением  от 02.10.2006 года рабочий проект второй очереди  шестиэтажного жилого дома с нежилым первым этажом на ул. Хлебникова,9 кор.1  в Кировском районе  (т.2 л.д. 100-104).
 
    Право собственности за ответчиком на земельный участок по ул. Хлебникова,9 кор.1 зарегистрировано с выдачей свидетельства  о государственной регистрации права (т.2л.д.87).
 
    Из акта проверки, проведенного службой строительного и жилищного надзора  Астраханской области  от 21.03.2008 года следует, что  проектная документация объекта капитального строительства «5–ти этажный жилой дом с мансардным и первым нежилым этажами по ул. Хлебникова,9  в г. Астрахани 2-я очередь строительства» разработанная ООО ПКБ «Монолит» имеет  положительное заключение № 484-01/2006 Управления Главэкспертизы России по Астраханской области от 22.12.2006 года,   геодезическая разбивка основных осей  объекта выполнена  МУП г. Астрахани «Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие» службой топографии и геодезии  17.01.2008 года  и передана  застройщику, отклонений выполненных строительно-монтажных работ от проекта в плановом и высотном положениях не установлено (свайное основание, ростверк, кирпичная кладка стен в осях 1-4 (т.1 л.д. 9-10).
 
    Представителем истца не оспаривалось получением ответчиком всех вышеуказанных разрешений, что  свидетельствует об   отсутствии  угрозы жизни и здоровью граждан, а так спорный объект в сохраненном виде же не нарушит прав и охраняемых интересов других лиц.
 
    Истец связывает снос второй очереди  спорного объекта по основаниям  нецелевого использования земельного участка. Однако  законодатель в статье  222 Гражданского кодекса  РФ не связывает  снос постройки  по основаниям нецелевого использования земли.
 
    Кроме того, именно снос второй очереди  жилого дома по ул. Хлебникова, 9 может повлечь за собой  нарушение прав иных лиц, поскольку   данный объект спроектирован как единое целое с очередностью возведения, о чем указано в проекте,  имеет единую систему   коммуникаций, торцевая стена возведенной первой очереди объекта по проекту не может быть внешней стеной здания.
 
    В документах о государственной регистрации права собственности на земельный участок не указаны какие-либо ограничения в использовании земельного участка, что дает право собственнику использовать его для строительства жилого дома.
 
    Руководствуясь статьями  167-170 Арбитражного Процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации  г.Астрахани оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение по правилам, предусмотренным статьей 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  либо согласно статье 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационную инстанцию течение двух месяцев с дня вступления в законную силу судебного акта путем подачи кассационной жалобы через суд,  вынесший решение.
 
 
    Судья
 
В.Б. Павлова