Решение от 14 мая 2009 года №А06-1292/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-1292/2009
 
    12 мая 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Рыбников А.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания    Климовой М.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску  Отдела внутренних дел по Лиманскому району Астраханской области
 
    416410, Астраханская  область, п. Лиман, ул. Матросова, д. 1 «В»
 
    к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области
 
    414024 г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д. 11 корп. 5
 
    о признании права оперативного управления на следующие объекты недвижимого имущества:
 
    1.    Административное здание (литер А, А1, а), расположенное по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 526,4 кв. м, инвентарный номер 0001000001, этажность 1.
 
    2.    Гараж (литер Б), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 56,8 кв. м, инвентарный номер 0001000002, этажность 1.
 
    3.    Гараж (литер В), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная д. 52, площадью 62,8 кв. м, инвентарный номер 0001000003, этажность 1.
 
    4.    Гараж (литер Г), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная д. 52, площадью 49,7 кв. м инвентарный номер 0001000004, этажность 1.
 
    5.    Гараж (литер Д), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная д. 52, площадью 31,9 кв. м, инвентарный номер 0001000005, этажность 1.
 
    6.    Склад (литер Е), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная д. 52, площадью 11,4 кв. м, инвентарный номер 0001000006, этажность 1.
 
    7.         Уборная (Литер I), расположенная по адресу: Астраханская
область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 8,6 кв. м,
инвентарный номер 0001000007, Этажность 1.,
 
 
 
 
 
 
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
 
    от истца:  Волога И.В.- представитель по   доверенность № б\н от28.02.2009г., паспорт  1204967113 выдан 22.04.03г. Лиманским РОВД  Астраханской  области, зарегистрирована по адресу:   Астраханская  область, пос. Лиман, ул. Героев, д. 266
 
    от ответчика:  не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от   27.04.09г.).
 
 
    Отдел внутренних дел по Лиманскому району Астраханской области обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области о признании права оперативного управления на следующие объекты недвижимого имущества: Административное здание (литер А, А1, а), расположенное по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 526,4 кв.м., инвентарный номер 0001000001, этажность 1; Гараж (литер Б), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 56,8 кв.м, инвентарный номер 0001000002, этажность 1; Гараж (литер В), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п.Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 62,8 кв.м, инвентарный номер 0001000003, этажность 1; Гараж (литер Г), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 49,7 кв.м, инвентарный номер 0001000004, этажность 1; Гараж (литер Д), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 31,9 кв.м, инвентарный номер 0001000005, этажность 1; Склад (литер Е), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 11,4 кв.м, инвентарный номер 0001000006, этажность 1; Уборная (литер I), расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 8,6 кв.м, инвентарный номер 0001000007, этажность 1.
 
 
    Ответчик в судебное заседание не явился. Согласно отметке на почтовом уведомлении определение суда о назначении судебного разбирательства получено ответчиком 27 апреля 2009г., в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте проведения предварительного судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.
 
 
    Суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
 
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы истца, установил.
 
 
    Как следует из материалов дела, Приказом Управления Внутренних дел по Астраханской области за № 139 от 01.02.2007г. «Об утверждении Положения об отделе внутренних дел по Лиманскому району Астраханской области» было утверждено Положение об отделе внутренних дел по Лиманскому району Астраханской области (л.д. 81-91).
 
 
    Согласно пункту 3 Положения об отделе внутренних дел по Лиманскому району Астраханской области райорган внутренних дел входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется управлению внутренних дел по Астраханской области.
 
 
    В соответствии с пунктом 9 указанного Положения райорган является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и ответчиком в суде.
 
 
    Пунктом 11 Положения об отделе внутренних дел по Лиманскому району Астраханской области предусмотрено, что за райорганом внутренних дел в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или безвозмездного пользования здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами.
 
 
 
    Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса  Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего кодекса.
 
 
    В соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса  Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
 
 
    Истец – Отдел внутренних дел по Лиманскому району Астраханской области является государственным бюджетным учреждением.
 
 
    Согласно части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации  казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
 
    Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, имущество государственного учреждения находится соответственно в государственной собственности и принадлежит такому учреждению на праве оперативного управления.
 
 
    В материалах дела имеются выписки из реестра федерального имущества от 8 октября 2008г., согласно которым заявленные в иске объекты недвижимости внесены в реестрфедерального имущества, Отдел внутренних дел Лиманского района Астраханской области указан правообладателем вещного права – права оперативного управления (л.д. 16-36).
 
 
    В соответствии с техническим паспортом, выданным Лиманским Бюро технической инвентаризации от 12.11.2006 г. домовладение № 52 по ул. Степная зарегистрировано за Отделом внутренних дел по Лиманскому району Астраханской области (л.д. 53-70).
 
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права 30 АА 296768 от 03.12.2008 г. (л.д. 78), земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у истца на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области № 291-р от 23.09.2008 г. (л.д. 93-94).
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса  Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
 
     В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.
 
 
    Истец обратился в Управление Федеральной Регистрационной Службы по Астраханской области с заявлением  о государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости: Административное здание (литер А, А1, а), расположенное по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 526,4 кв.м., инвентарный номер 0001000001, этажность 1; Гараж (литер Б), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 56,8 кв.м., инвентарный номер 0001000002, этажность 1; Гараж (литер В), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п.Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 62,8 кв.м., инвентарный номер 0001000003, этажность 1; Гараж (литер Г), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 49,7 кв.м., инвентарный номер 0001000004, этажность 1; Гараж (литер Д), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 31,9 кв.м., инвентарный номер 0001000005, этажность 1; Склад (литер Е), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 11,4 кв.м., инвентарный номер 0001000006, этажность 1; Уборная (литер I), расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 8,6 кв.м., инвентарный номер 0001000007, этажность 1.
 
 
    Сообщениями за № 06/023/2008-509 от 12.02.2009г., № 06/023/2008-508 от 12.02.2009г., № 06/023/2008-507 от 12.02.2009г., № 06/023/2008-514 от 12.02.2009г., №06/023/2008-513 от 12.02.2009г., № 06/023/2008-512 от 12.02.2009г., № 06/023/2008-510 от 12.02.2009г., Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области отказало истцу в государственной регистрации права оперативного управления по причине отсутствия в представленных на регистрацию документах решения собственника о закреплении за учреждением недвижимого имущества и акта приема-передачи недвижимого имущества (л.д. 37-52).
 
 
    В ответ на обращение истца Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области был дан ответ о том, что распоряжения о закреплении за ОВД по Лиманскому району объектов недвижимости на праве оперативного управления не принималось (л.д. 14).
 
 
    При таких обстоятельствах, подтвердить свое право на заявленные объекты недвижимого имущества для истца возможно только в судебном порядке.
 
 
    Суд, оценивая представленные истцом документы в обоснование своих доводов, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика против признания права оперативного управления на указанные в иске объекты недвижимости за истцом, и учитывая положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой признание права является одним из способов защиты гражданских прав, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
 
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
 
    Признать за Отделом внутренних дел по Лиманскому району Астраханской области адрес: 416410, Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Матросова  д. 1 «В»  право оперативного управления на объекты недвижимости: Административное здание (литер А, А1, а), расположенное по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 526,4 кв.м., инвентарный номер 0001000001, этажность 1; Гараж (литер Б), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 56,8 кв.м, инвентарный номер 0001000002, этажность 1; Гараж (литер В), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 62,8 кв.м., инвентарный номер 0001000003, этажность 1; Гараж (литер Г), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 49,7 кв.м., инвентарный номер 0001000004, этажность 1; Гараж (литер Д), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 31,9 кв.м., инвентарный номер 0001000005, этажность 1; Склад (литер Е), расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 11,4 кв.м., инвентарный номер 0001000006, этажность 1; Уборная (литер I), расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Степная, д. 52, площадью 8,6 кв.м., инвентарный номер 0001000007, этажность 1..
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи через суд принявший решение апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
 
 
 
 
 
 
 
 
    Судья
 
А.Н. Рыбников