Решение от 29 апреля 2008 года №А06-1274/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
Именем Российской Федерации
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г.  Астрахань                                                                                   Дело № А06-1274/2008-13
 
 
    “29”   апреля   2008  года.
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе:                        Мирекиной Е.И.
 
    судьи
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником  судьи  Коршуновым  И.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества  с  ограниченной ответственностью  «Морской Судостроительный Завод  им. К. Маркса»
 
    к   МИФНС России  №1   по   Астраханской  области
 
    с участием третьего лица:  УПФ  РФ  в  Приволжском  районе  Астраханской  области
 
    о  признании  действий  МИФНС  России  №1  по  Астраханской  области  по  отказу  в  зачете  страховых  взносов,  перечисленных  в  Пенсионный  Фонд  на  выплату  накопительной  части  трудовой  пенсии  за  1  полугодие  2007 г.  незаконными   и об  обязании  МИФНС  России  №1  по  Астраханской области      зачесть  225474 руб. на другой код КБК
 
    при участии
 
    от истца -   Тыщенко  О.Н. 
 
    от ответчика –  Нарегеева  А.М.
 
    от  третьего  лица:   Карпуниной  Т.Н.
 
    установил:
 
 
    ООО  «МСЗ  им. К. Маркса»   обратилось  в суд с заявлением    о  признании  действий  МИФНС  России  №1  по  Астраханской  области  по  отказу  в  зачете  страховых  взносов,  перечисленных  в  Пенсионный  Фонд  на  выплату  накопительной  части  трудовой  пенсии  за  1  полугодие  2007 г.  незаконными   и   обязании  МИФНС  России  №1  по  Астраханской области    произвести  зачет  225474 руб.  с  КБК  18210202030061000160  на  КБК  18210202020061000160, зачисленные  на  неверный код  КБК из-за технической  ошибки допущенной  при  заполнении  реквизитов  платежного  поручения.
 
    Основанием для  обращения  в суд  явился   отказ налогового органа  в  зачёте  ошибочно перечисленных денежных средств   в  размере  225474 руб.  с  КБК  18210202030061000160  на  КБК  18210202020061000160.
 
    Ответчик заявленные требования  отклонил, так как  считает  отказ  в  зачёте спорной суммы  законным, в связи   с  отсутствием  правовых оснований для проведения   зачета (возврата),  поскольку по  его  мнению, Федеральным Законом  № 167 –ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном  пенсионном страховании  в Российской Федерации» не определен орган, обязанный производить зачет или возврат излишне  уплаченных сумм страховых  взносов, и порядок их  проведения.
 
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил:
 
 
    ООО  МСЗ  «им.  К. Маркса»  при    перечислении   платежей за  1  полугодие  2007 год  по страховым  взносам  на  выплату  накопительной  части  трудовой  пенсии  в размере 225474 рублей, имеющей код бюджетной классификации 18210202020061000160, при заполнении реквизитов платежного поручения  допустил техническую ошибку  в  наименовании  КБК.
 
    Вместо  КБК  18210202020061000160  был  указан  КБК 18210202030061000160, что  привело к  зачислению  перечисленной  суммы  не в соответствии  с   назначением  платежа.
 
    Факт необоснованности зачисления  перечисленных денежных средств на  КБК «страховые взносы, уплачиваемые индивидуальными предпринимателями» подтверждается   справкой  УПФ  РФ  в  Приволжском  районе  Астраханской  области  № 10/811  от  22.04.2008 г.
 
    В связи   с  неверным  зачислением уплаченных  сумм   у плательщика  за  2008 год  числиться по  страховым  взносам  переплата.
 
    Данное  обстоятельство  явилось  основанием  для  обращения   заявителя  в  МИФНС России  №1  по  Астраханской  области  с заявлением  о  проведении  зачёта  указанной  суммы  в   размере   225474 руб.  с  КБК  18210202030061000160  на  КБК  18210202020061000160.
 
    Налоговый  орган  посчитал, что  в  действующем  законодательстве отсутствуют  правовые  основания для проведения возврата (зачета) излишне  уплаченных страховых  взносов налоговыми  органами и  указанное  заявление  налогоплательщика  не исполнил.
 
    Налогоплательщик с данными действиями работников налоговой инспекции не согласился и просит суд обязать   налоговый орган  принять  решение  о  зачёте.
 
    Суд находит заявленные требования налогоплательщика   обоснованными и  подлежащими удовлетворению.
 
 
    Согласно  пункту 18 Порядка учета Федеральным  казначейством  поступлений  в  бюджетную  систему Российской  Федерации и их распределения между  бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации, утвержденного   приказом  Министерства  финансов Российской Федерации от 16.12.2004г. № 116н (далее  Порядок), возврат (возмещение)  плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм  осуществляется   органами  Федерального казначейства на  основании   решений  налоговых органов о возврате и распоряжений администраторов  поступлений в  бюджет о возврате  поступлений  плательщику. 
 
 
    В соответствии  с  пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении  Федеральным  казначейством  указанным  администраторам   документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а  также в получении  Федеральным казначейством  от указанных администраторов  документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных  в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений.
 
 
    Согласно  перечню администраторов поступлений  в  бюджеты  Российской Федерации (приложение  № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации») ( в  редакции  Федерального закона от 23.12.2004 года № 174-ФЗ) администратором поступлений в  бюджеты Российской Федерации по  страховым  взносам на обязательное  пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей  трудовой  пенсии, а  также   страховых  взносов  в виде  фиксированного платежа, является Федеральная  налоговая  служба.
 
 
    В целях реализации пункта 3  Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 года № 778  «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном  бюджете на  2008 год и  на  плановый период 2009-2010 годов» Министерством Финансов РФ издан  Приказ от 11.01.2008 года № ШС-3-11/4@ «О закреплении полномочий администратора доходов  бюджетов бюджетной системы  РФ  по главе  182  «Федеральная налоговая служба» за  территориальными органами федеральной  налоговой службы»  которым полномочия по  принятию  решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в  бюджет, пеней и штрафов по ним  закреплены за территориальными органами Федеральной налоговой  службы, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  уплаты платежей.
 
    Следовательно, именно Федеральная  налоговая  служба наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых  взносов на  обязательное пенсионное страхование.
 
    При таких  обстоятельствах  довод  налогового органа  об  отсутствии  правовых  оснований  для     проведения зачета (возврата)  излишне  уплаченных   сумм  страховых   взносов  является  не обоснованным, а   отказ  в  проведении  зачета  неверно  зачисленного  платежа  по  платежному  поручению  №916  от  26.12.2007 г.  -  незаконным.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями  167-170,  201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные  требования   ООО  «МСЗ  им.  К. Маркса»  -  удовлетворить.
 
 
    Действия  Межрайонной ИФНС  России №1  по  Астраханской  области  по  отказу  в  зачете  страховых  взносов,  перечисленных  платежным поручением  № 916  на  сумму  225474  рублей  признать  незаконными. 
 
 
    Обязать   Межрайонную ИФНС  России  №1  по  Астраханской  области   зачесть  сумму  225 474  рублей  с  КБК  18210202030061000160  на  КБК  18210202020061000160.
 
 
    Взыскать  с МИФНС  России  №1  по  Астраханской  области  в  пользу  ООО  «Морской  судостроительный  завод  им.  К. Маркса»  судебные  расходы  в  сумме  2000  руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном  законом  порядке  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов ул. Первомайская,74). 
 
 
 
    Судья:                                                                                                 Мирекина Е.И.