Дата принятия: 28 июля 2008г.
Номер документа: А06-1229/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6.
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-1229/2008-10
24 июля 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Гришиной Р.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Независимая энергетическая компания»
к Астраханской таможне
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
при участии:
от заявителя: Кулагин А.Л., юрисконсульт, Ерофеев В.В., представитель по доверенности
от заинтересованного лица: Губанов С.В., Абдулманапова З.А., инспекторы правового отдела, Баландина Т.А., инспектор отдела административных расследований, Пряничникова Т.П., инспектор отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений
ЗАО «Независимая энергетическая компания» (ЗАО «НЭК») обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Астраханской таможни по делу об административном правонарушении от 28.02.2008г. № 10311000-510/2007.
В судебном заседании представитель заявителя подержал заявленные требования в полном объёме. Пояснил, что таможенному органу была представлена ГТД, в которой был заявлен товар и указан соответствующий код ТН ВЭД России. Однако таможенный орган необоснованно посчитал, что в представленной ГТД код ТН ВЭД указан неверно, в связи с чем занижена сумма таможенных платежей, и привлек общество к административной ответственности. Кроме того, решение №10311000/031207/017 от 03.12.2007г. и требование об уплате таможенных платежей №634 от 12.12.2007г. Астраханской таможни, на основании которых принято обжалуемое постановление 28.02.2008г. № 10311000-510/2007, признаны незаконными и отменены вступившим в силу решением суда.
Представители Астраханской таможни просят суд отказать в удовлетворении требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что заявителем в ходе процедуры таможенного оформления не было представлено недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, но был указан неверный код товарной номенклатуры, в связи с чем, он и был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16 КоАП РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
В рамках заключенного между ОАО «Астраханский корабел» (Россия) и компанией «RROFFSHOREOY» (Финляндия) контракта от 12.01.2005г. на территорию РФ был ввезен товар – установка системы вентиляции и кондиционирования воздуха без встроенной холодильной установки, состоящей из нескольких элементов, в количестве 17 штук.
В соответствии с договором от 22.01.2007г. об оказании брокерских услуг между ОАО «Астраханский корабел» и ЗАО «НЭК», 05.04.2007г. на Астраханский таможенный пост ЗАО «НЭК» была подана ГТД № 10311020/050407/0001402 отношении вышеуказанного товара. В графе 33 ГТД был указан код 841583 ТН ВЭД РФ, которому соответствует 0 % ставка от таможенной стоимости товара.
В ходе осуществления таможенного оформления товара таможенный орган пришел к выводу, в графе 33 указанной ГТД неверно указан код ТН ВЭД России, что привело к занижению суммы таможенных платежей, подлежащих уплате.
На основании этого ответчиком было принято решение №10311000/031207/017 от 03.12.2007г. об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля решения должностного лица Астраханского таможенного поста о подтверждении правильности заявленного классификационного кода ТЭН ВЭД России. 04.12.2007г. Астраханской таможней было принято решение о классификации указанного в ГТД № 10311020/050407/0001402 товара по коду 8516299100ТН ВЭД России и выставлено требование №634 от 12.12.2007г. об уплате ОАО «Астраханский корабел» таможенных платежей, возникших в связи с неправильной классификацией товара.
13.12.2007г. на основании вышеуказанных решений Астраханской таможни в отношении ЗАО «НЭК» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и составлен протокол от 14.01.2008г.
Постановлением Астраханской таможни от 28.02.2008 г. ЗАО «НЭК» было привлечено к административной ответственности по названной норме в виде штрафа в размере 1148901,20 руб.
Заявитель не согласился с данным постановлением и обратился в суд.
Суд считает, что требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания подлежат удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.
В пунктах 1 – 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации указано, что товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.
Законом «О таможенном тарифе» предусмотрено, что декларант вправе самостоятельно определить и вносить сведения о декларируемом товаре, в том числе о коде ТН ВЭД.
В соответствии с Основным правилом интерпритации № 1 (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. №718) для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.
Исходя из описания товара, указанного в графе 31 ГТД, и представленных к таможенному оформлению документов и сведений, следует, что описание товара, его количественные характеристики и свойства указаны верно.
Часть 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Как установлено в судебном заседании, вступившим в силу решением арбитражного суда Астраханской области от 19.03.2008г. по делу №А06-153/2008-23 решение Астраханской таможни №10311000/031207/017 от 03.12.2007г. об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля решения должностного лица Астраханского таможенного поста о подтверждении правильности заявленного классификационного кода ТЭН ВЭД России, решение о классификации указанного товара в соответсвии с ТН ВЭД от 04.12.2007г. и требование №634 от 12.12.2007г. об уплате таможенных платежей признаны незаконными и отменены.
В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Всоответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Поскольку решения таможенного органа, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ЗАО «НЭК» к административной ответственности, признаны незаконными и отменены судом, заявитель привлечен к ответственности неправомерно.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 129, 167-170, 176, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Астраханской таможни от 28.02.2008г. по делу об административном правонарушении №10311000-510/2007 о привлечении к административной ответственности ЗАО «НЭК» по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ признать незаконным и отменить полностью.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.
Судья Р.М. Гришина
