Решение от 05 мая 2008 года №А06-1201/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
Именем Российской Федерации
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г.  Астрахань                                                                                     Дело № А06-1201/2008-13
 
 
    “05”   мая   2008   года.
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе:                        Мирекиной Е.И.
 
    судьи
 
    при ведении протокола судебного заседания   секретарем с/з Косабуцкой Ю.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Областного Государственного Учреждения  социального обслуживания  населения   «Комплексный  центр  Социального  Обслуживания  населения  Ахтубинский  район,  Астраханская  область»
 
    к   МИФНС России  №4  по   Астраханской  области
 
    Третье  лицо:  УПФ РФ  в Ахтубинском  районе  Астраханской  области
 
    об обязании налогового органа  возвратить   на  расчетный  счет  излишне  уплаченные  платежи.
 
    при участии
 
    от истца -  юрисконсульта Коршуновой  В.В.
 
    от ответчика –   представителя Алтаяковой  Л.Р.
 
    от  третьего  лица  -  не  явился.
 
 
    установил:
 
 
    ОГУСОН  «Комплексный  центр  Социального  Обслуживания  населения  Ахтубинский  район,  Астраханская  область»  обратилось в суд с заявлением об  обязании   налогового органа  принять  решение  о  возврате  излишне уплаченных   страховых  взносов   в  сумме   299935,08  рублей.
 
    Основанием для  обращения  в суд  явился   отказ налогового органа  возвратить на  расчетный счет  налогоплательщика ошибочно перечисленные суммы    страховых  взносов   в  сумме    299935,08   рублей  в УПФР.
 
    Ответчик заявленные требования отклонил, так как  считает  отказ  в возврате спорной суммы  законным, в связи   с  отсутствием  правовых оснований для   проведения   зачета  (возврата), поскольку по  его  мнению Федеральным Законом  № 167 –ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном  пенсионном страховании  в Российской Федерации» не определен орган, обязанный производить зачет или возврат излишне  уплаченных сумм страховых  взносов, и порядок их  проведения.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил:
 
    ОГУСОН  «Комплексный  центр  Социального  Обслуживания  населения  Ахтубинский  район,  Астраханская  область»  состоит на  налоговом  учете  в  МИФНС России  №4  по  Астраханской  области.
 
    Согласно  справке  УПФР в  Ахтубинском   районе   Астраханской  области поступившая сумма в  размере 299935,08  рублей,  является   суммой   ошибочно  уплаченных  платежей.
 
    Данное  обстоятельство  явилось  основанием  для обращения  учреждения в  МИФНС России  №4  по  Астраханской  области   с заявлением  на  возврат указанных  сумм. 
 
    Налоговый  орган  посчитал, что  в  действующем  законодательстве отсутствуют  правовые  основания для проведения возврат (зачета) излишне  уплаченных страховых  взносов налоговыми  органами и  указанные  заявления  налогоплательщика  не исполнил.
 
    Налогоплательщик с данными действиями работников налоговой инспекции не согласился и просит суд обязать   налоговый орган  принять  решение  о  возврате  излишне уплаченных   страховых  взносов   в  сумме  299935,08 рублей.
 
    Суд находит заявленные требования налогоплательщика   обоснованными и  подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно  пункту 18 Порядка учета Федеральным  казначейством  поступлений  в  бюджетную  систему Российской  Федерации и их распределения между  бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации, утвержденного   приказом  Министерства  финансов Российской Федерации от 16.12.2004г. № 116н (далее  Порядок), возврат (возмещение)  плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм  осуществляется   органами  Федерального казначейства на  основании   решений  налоговых органов о возврате и распоряжений администраторов  поступлений в  бюджет о возврате  поступлений  плательщику. 
 
    В соответствии  с  пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении  Федеральным  казначейством  указанным  администраторам   документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а  также в получении  Федеральным казначейством  от указанных администраторов  документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных  в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений.
 
    Согласно  перечню администраторов поступлений  в  бюджеты  Российской Федерации (приложение  № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» ( в  редакции  Федерального закона от 23.12.2004 года № 174-ФЗ)) администратором поступлений в  бюджеты Российской Федерации по  страховым  взносам на обязательное  пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей  трудовой  пенсии, а  также   страховых  взносов  в виде  фиксированного платежа, является Федеральная  налоговая  служба.
 
    В целях реализации пункта 3  Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 года № 778  «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном  бюджете на  2008 год и  на  плановый период 2009-2010 годов» Министерством Финансов РФ издан  Приказ от 11.01.2008 года № ШС-3-11/4@ «О закреплении полномочий администратора доходов  бюджетов бюджетной системы  РФ  по главе  182  «Федеральная налоговая служба» за  территориальными органами федеральной  налоговой службы»  которым полномочия по  принятию  решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в  бюджет, пеней и штрафов по ним  закреплены за территориальными органами Федеральной налоговой  службы, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  уплаты платежей.
 
    Следовательно, именно Федеральная  налоговая  служба наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых  взносов на  обязательное пенсионное страхование.
 
    При таких  обстоятельствах  довод  налогового органа  об  отсутствии  правовых  оснований  для     проведения зачета (возврата)  излишне  уплаченных   сумм  страховых   взносов  является  не обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями  167-170, 201, 110   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Решение  МИФНС  России  №4  по  Астраханской  области  об  отказе  в  возврате  излишне  перечисленных  страховых  взносов,  изложенное  в  письме  от  06.02.2008 г.  № 09-32/2051  признать  незаконным.
 
    Обязать  Межрайонную ИФНС  России  №4  по  Астраханской  области  возвратить  на  расчетный  счет  Областного  государственного  учреждения  социального  обслуживания  населения  «Комплексный Центр Социального обслуживания населения, Ахтубинский  район,  Астраханская  область»  ИНН 3001011120 р/счет   № 40201810600000100004  излишне  перечисленные  на  накопительную  часть  ПФР  страховые  взносы  в  сумме  299 935,08  рублей.
 
 
    Взыскать с  МИФНС  России   №4  по  Астраханской  области   в пользу    ОГУСОН  «КЦСОН,  Ахтубинский  район,  Астраханская  область»   судебные  расходы  в сумме  2000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный  апелляционный  суд   в течение месяца.
 
 
    Судья:                                                                             Мирекина Е.И.