Решение от 29 января 2009 года №А06-111/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-111/2009 - 14
 
    28 января 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Каторжевского Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Спицыной В.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (адрес заявителя: г. Астрахань, пл. К. Маркса, 33)
 
    к предпринимателю Козловой Ирине Павловне (адрес ответчика: г. Астрахань,                                ул. Кишиневская,26) 
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя – Коровин А.М. – гос. инспектор, дов. от 11.04.2007г. №16.
 
    от ответчика – не явился, извещен
 
 
    В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Козлову Ирину Павловну к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель Козлова И.П. в судебное заседание не явилась, телефонограммой заявлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что с заявленными требованиями согласна. В силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предприниматель извещена надлежащим образом. В соответствии с требованиями                         п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Козловой И.П.  17.04.2008г. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта выдана лицензия №АСС-30-2030-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
    На основании полученной информации из УГИБДД УВД по Астраханской области о ДТП, имевшем место 19.12.2008г. в 09 ч. 50 мин. на ул. Боевая,20, в ходе которого водитель Кубанешвили М.Ш., управляя АТС ПАЗ 3205 г/н А651ЕН, маршрут №108 совершил наезд на пешехода. В результате ДТП пешеход получил телесные повреждения, с д/з ЧМТ, СГМ доставлен в ОКБ №2.
 
    В соответствии с ч.5 ст.7 Федерального закона от 08.08.2001г. №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», приказом начальника УГАДН по Астраханской области №1405-П от 22.12.2008г. было назначено проведение внеплановой проверки деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Козловой И.П.
 
 
    В результате проведенной проверки были выявлены нарушения, а именно:
 
 
    1. Не обеспечена полнота заполнения реквизитов путевых листов в нарушение требований п.2  «Порядка заполнения путевых листов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152: в строке «Выезд», «Возврат» не указывается фактическое время выезда и возврата АТС (в часах, минутах), так же не указываются показания одометра при выезде и возврате АТС в нарушение п.13 «Порядка заполнения путевых листов».
 
    2. Предприниматель не организовал прохождение стажировки водителя Кубанешвили М.Ш. о маршруту №108, тем самым нарушены п.2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса от 08.01.97г. №2, п.2.3.2 «Требований по обеспечению  безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, п.3.2.1,п.3.2.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.
 
    3. Не организовано прохождение водителем Кубанешвили М.Ш. занятий по повышению профессионального мастерства, чем нарушен п.3.4.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, п.2.3.5 «Требований по обеспечению  безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15.
 
    4. Учет рабочего времени и времени отдыха водителей не ведется - табель учета рабочего времени на водителей не представлен, в путевых листах время в работе не указывается, в связи с чем, невозможно проконтролировать время в работе и время отдыха водителей, что является нарушением п.п. 2.6.2 «Требований по обеспечению  безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, п.п. 3.3.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.
 
    5. Предпринимателем  не заполняется журнал учета дорожно-транспортных происшествий, отсутствуют отметки проведения ежемесячных сверок с органами ГИБДД сведений о ДТП  с участием транспортных средств лицензиата, чем нарушены требования Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996г. №22, ст.20  Федерального закона  от 10.12.1995г.                             № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.18 «Правил учета ДТП», утвержденных постановлением Правительства РФ  от 29.06.1996г. №647.    
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    29.12.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В. в присутствии предпринимателя Козловой И.П. составлен протокол № 000430 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом  предприниматель согласилась.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Козлову Ирину Павловну, 12.08.1969 года рождения, уроженку пос. Лиман Лиманского района Астраханской области, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Кишиневская, д.26, ОГРН №308302306300051, ИНН №301802379827 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  в течении 10 дней.
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский