Дата принятия: 10 июня 2008г.
Номер документа: А06-1057/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Астрахань Дело №А06-1057/2008-18
05 июня 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Негерева С.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Негеревым С. А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
предпринимателя Кузнецовой Елены Анатольевны
к Министерству культуры Астраханской области
третьи лица:
Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области
Администрация г.Астрахани
о признании права собственности
при участии:
от истца: Ершова О.И. –доверенность от 14.03.2008 года,
от ответчика: Мухин С.Д. – доверенность от 14.03.2008 года,
от третьих лиц: не явились, извещены
у с т а н о в и л:
Истец,предприниматель Кузнецова Елена Анатольевнаобратилась в арбитражный суд с исковыми требованиями кМинистерству культуры Астраханской области о признании права собственности объект недвижимого имущества: нежилое помещение 057 в литере А3 площадью 76 кв.м., расположенное по адресу: г.Астрахань, ул.Ленина/Кирова/Красного Знамени, 11/27/12.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области и Администрация г.Астрахани.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, пояснив, что на основании разрешения Министерства культуры Астраханской областиистец построило помещение для укрепления стен памятника архитектуры областного значения – бывшего «Дома гостиного с торговыми лавками (подворье) Усейнова Аджи до 1884 года», расположенное в г.Астрахани по ул.Ленина/Кирова/Красного Знамени, 11/27/12. Строительные работы согласованы с Министерством культуры и приняты по акту ввода в эксплуатацию Так как не нарушаются права и интересы других лиц, просит признать право собственности на данный объект.
Представитель ответчика – Министерства культуры Астраханской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве на иск признали, что согласовали всю необходимую документацию по возведению пристроя, однако по вопросу признания права на постройку не наделено полномочиями.
Представитель Администрации г.Астрахани исковые требования не признал, пояснив, что постройка была осуществлена на арендованной земле, чем нарушаются их права.
Представитель Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на иск указали, что спорное нежилое помещение государственной собственностью Астраханской области не является.
Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Министерство культуры Астраханской области в лице Департамента культурного наследия выдало разрешение №51 от 19.07.2005 года на изучение недвижимого памятника истории и культуры «Дом доходный Усейнова А (1859-1890г.г.)».
Эскизным проектом, выполненным ООО НИПФ «Ярканон» Астраханского фонда культуры в 2005 году даны рекомендации о реконструкции помещения 049 литер А3 путем строительства дворовой пристройки, обеспечивая сохранность исторических конструкций, эскизный проект согласован с Департаментом культурного наследия письмом №1179/09-43 от 29.09.2005 года.
ООО НИПФ «Ярканон» в соответствии с генеральным планом города разработало рабочий проект приспособления дворовой пристройки дополнительного объема к магазину «Олимпийский» за №29/2005, указав в архитектурно-планировочном решении на аварийное состояние существующего строения и необходимости строительства пристройки, рабочий проект согласован с Департаментом культурного наследия письмом №1472/09-43 от 18.11.2005 года.
Министерство культуры Астраханской области в лице Департамента культурного наследия выдало разрешение №15 от 20.06.2006 года на производство ремонтно-реставрационных работ по памятнику истории и культуры, согласно рабочему проекту, разработанному ООО НИПФ «Ярканон» (письмо Департамента №900/09-43 от 20.06.2006 года).
Истец Кузнецова Е.А. произвела реконструкцию объекта недвижимости согласно договора подряда от 24.04.2006 года и договора на ведение авторского надзора №52/2005 от 17.10.2005 года.
В 2006 году ООО НИПФ «Ярканон» подготовлен научно-реставрационный отчет по реконструированному объекту.
Актом комиссии по приемке ремонтно-реставрационных работ по памятнику архитектуры от 21.09.2006 года работы по приспособлению дворовой пристройки №1 дополнительного объема к магазину «Олимпийский» приняты с оценкой «хорошо».
Письмом №1559/09-43 от 28.09.2006 года Департамента культурного наследия министерства культуры Астраханской области к Кузнецовой Е.А. сообщается, что выполненные ею работы по возведению дополнительного объема к магазину «Олимпийский» приняты без замечаний. Департамент не возражает относительно ввода в эксплуатацию данного дополнительного объема (пристройки к зданию-памятнику).
Отделом Государственного пожарного надзора по г.Астрахани нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено (л.д.59).
Заключением эксперта (л.д.60) реконструированное помещение №057 (литера А-3) в домовладении по адресу: г.Астрахань, ул.Ленина/Кирова/Красного Знамени, 11/27/12. отвечает требованиям СапПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Суд признает возражения Администрации г.Астрахани необоснованными по следующим основаниям.
Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянным (бессрочным) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.п.1,4 Градостроительного кодекса РФ правовой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия.
Так как создание постройки, ее приспособление осуществлялось в соответствии со ст.45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия», т.е. без нарушения градостроительного регламента. Суд считает, что постройка создана без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, без нарушения правового режима земельного участка. На данный земельный участок может быть признано право собственности за создавшим ее лицом, в случае отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, и без создания угрозы жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании не установлено нарушение прав и интересов других лиц. Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исковые требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать запредпринимателем Кузнецовой Еленой Анатольевнойправо собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение 057 в литере А3 площадью 76 кв.м., расположенное по адресу: г.Астрахань, ул.Ленина/Кирова/Красного Знамени, 11/27/12..
На решение суда может быть подана жалоба в суд апелляционной инстанции не позднее месяца после его принятия или в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Судья С. А. Негерев.
