Дата принятия: 13 мая 2009г.
Номер документа: А06-1030/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-1030/2009
08 мая 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Ивановой Веры Ивановны г. Астрахань, ул. Тузуклейская, д. 6
к администрации города Астрахани 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6
о признании действий администрации города Астрахани по расторжению договора № 564/06 в одностороннем порядке незаконными.
При участии:
от заявителя– Иванов А.Г., представитель, доверенность без номера от 13.03.2009 года,
от заинтересованного лица– Туретаева Ж.Н., представитель, доверенность без номера от 04.04.2009 года.
Предприниматель Иванова Вера Ивановна обратилась в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными действий администрации города Астрахани по расторжению договора № 564/06 от 20.01.2006 года в одностороннем порядке.
Свои требования заявитель основывает на том, что законные основания для расторжения договора использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта в одностороннем порядке отсутствуют. Кроме того, администрацией города Астрахани не соблюден порядок расторжения договора.
Представитель администрации города Астрахани заявленные требования не признал. Пояснил суду, что указанный выше договор использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта расторгнут в одностороннем порядке на основании решения комиссии по организации пассажирских перевозок в городе Астрахани. Просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
Являясь предпринимателем без образования юридического лица, Иванова Вера Ивановна осуществляет пассажирские перевозки по договору использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта № 564/06 от 20.01.2006 года.
Уведомлением № 33-2877 от 30.09.2008 года администрация города Астрахани уведомила предпринимателя Иванову В.И. о расторжении с 01.10.2008 года в одностороннем порядке договора № 564/06. Основанием такого решения явилось решение комиссии администрации города Астрахани по организации пассажирских перевозок в городе Астрахани от 18.09.2008 года. Согласно данному решению отделу транспорта и пассажирских перевозок управления транспорта и пассажирских перевозок администрации города Астрахани поручено в срок до 15.10.2008 года подготовить и направить предпринимателям-перевозчикам, допустившим пять и более нарушений, уведомления о расторжении в одностороннем порядке договора использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта и отзыве всей маршрутной документации.
Действия администрации города Астрахани по расторжению договора использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта с предпринимателем Ивановой В.И. суд считает незаконными по следующим основаниям.
Так, в соответствии с пунктом 2.1.7 договора использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта № 564,06 от 20.01.2006 года, администрация города Астрахани вправе расторгнуть с «Перевозчиком» договор в случае, если «Перевозчиком» не принято действенных мер по устранению нарушений (оформленных протоколом, актом в количестве более пяти в течение года), связанных с выполнением Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах города Астрахани, Правил пользования автобусами, работающих на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, нарушением безопасности перевозок или не выполнением обязательств, предусмотренных настоящим договором.
Между тем нарушений в деятельности предпринимателя Ивановой В.И. в части правил перевозки пассажиров на регулярном муниципальном маршруте выявлено всего пять.
Кроме того, в нарушение пункта 2.1.6 того же договора акты контрольных проверок нарушителю для ознакомления и подписания не предъявлялись.
Доводы заявителя по делу о том, что все пять актов о нарушениях были направлены ему в одном конверте 30.09.2008 года, администрацией города Астрахани не опровергнуты.
Администрацией города Астрахани грубо нарушен порядок расторжения договора. Согласно пункту 3.3 договора № 564/06 договор может быть расторгнут только после уведомления одной из сторон за 14 (четырнадцать) дней до срока прекращения перевозок, если это прекращение не вызвано обстоятельствами, имеющими характер непреодолимой силы.
Указанный в договоре срок расторжения договора администрацией города Астрахани нарушен. Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке с 01.10.2008 года датировано 30.09.2008 года.
Также ничем не опровергаются доводы заявителя и о том, что о решении администрации города Астрахани о расторжении договора в одностороннем порядке ему стало известно только 27.12.2008 года. Отсутствие возврата почтовой корреспонденции не может служить бесспорным доказательством ее вручения адресату, как и вручение предпринимателю Ивановой В.И. заказных писем № 414000 91 9654993 от 16.10.2008 года и № 414000 91 966259 от 16.10.2008 года.
При изложенных выше обстоятельствах законных оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований предпринимателю Ивановой В.И. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Действия администрации города Астрахани о расторжении в одностороннем порядке договора использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта № 564/06 от 20.01.2006 года, заключенного с предпринимателем Ивановой В.И., признать незаконными.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение месяца.
Судья Н.А.Сорокин
