Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: А05-9918/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N А05-9918/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Г.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (ОГРН 1042900024562; место нахождения: 163069, г.Архангельск, пр.Троицкий, д.14)
к открытому акционерному обществу "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1022900538154; место нахождения: 163059, г.Архангельск, ул.Кировская, дом 4)
о взыскании 17693311 руб. 30 коп.,
при участии в судебном заседании представителей: от заявителя - Лазаревой П.В. по доверенности от 08.11.2018, Корзун Н.Ф. по доверенности от 08.11.2018, от ответчика - не явились,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 17 635 849 руб. 01 коп., в том числе: 16 900 669 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год и 735179 руб. 13 коп. пеней, начисленных за период с 02.03.2019 по 28.08.2019 за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. Требование изложено с учетом уточнения от 28.08.2019.
Истец представил уточнение размера исковых требований, просит взыскать 16900669 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год и 792641 руб. 42 коп. пеней, начисленных за период с 02.03.2019 по 18.09.2019 за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Уточнение принято судом.
Ответчик в отзыве на заявление выразил несогласие с расчетом пеней, указал, что должна применяться действующая ключевая ставка.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявления с учётом следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, Общество представило в Управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, согласно которой исчислена плата за сбросы, превышающие установленные разрешениями на сброс загрязняющих веществ, подлежащая перечислению Обществом, в сумме 16 900 669 руб. 88 коп., в том числе: 86 266 руб. 29 коп. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 16 013 098 руб. 89 коп. платы за сбросы вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, 801 304 руб. 70 коп. плата за размещение отходов производства и потребления.
В связи с неисполнением Обществом обязанности по перечислению платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период Управление, являясь администратором платежей за негативное воздействие на окружающую среду, направило в адрес ответчика требования от 15.07.2019 N 07-02-01/3922 и N 07-02-01/3921, которыми предложило в добровольном порядке уплатить долг в размере 16 900 669 руб. 88 коп. и пени за нарушение сроков оплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 574 622 руб. 77 коп.
Требования получены обществом 24.07.2019, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении, представленного в материалы дела.
Поскольку требования Управления Обществом в добровольном порядке не были исполнены, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В силу статьи 1 Закона об охране окружающей среды негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В пункте 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
В силу пункта 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату).
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 16.2 Закона об охране окружающей среды платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 16.3 названного Закона плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, в силу приведенных положений законодательства об охране окружающей среды Общество, являясь природопользователем, обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила), которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016 (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 N 255).
Указанные Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (далее соответственно - плата, контроль за исчислением платы). В соответствии с частью 2 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду является календарный год.
В соответствии с частью 3 статьи 16.4 Закона плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Как установлено частью 5 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В рассматриваемом случае наличие у ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду подтверждается материалами дела, а именно декларацией, представленной ответчиком.
Доказательств оплаты задолженности за спорный период ответчик в материалы дела не представил, доводов и расчетов истца ни по праву, ни по размеру не опроверг.
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
С учетом изложенного, требование о взыскании 16 900 669 руб. 88 коп. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В силу части 4 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная со 2 марта года, следующего за отчетным годом. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки платежа.
Управлением представлен расчет пеней в сумме 792641 руб. 42 коп., начисленных за период с 02.03.2019 по 18.09.2019 исходя из ключевой ставки 7%.
Проверив расчет пеней, суд приходит к выводу о том, что взыскиваемая истцом сумма пеней за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не превышает размер ответственности ответчика. Ответчик контррасчет пеней в материалы дела не представил.
В связи с указанным требование о взыскании пеней подлежит удовлетворению в заявленной сумме 792641 руб. 42 коп.
Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Учитывая тяжелое имущественное положение ответчика, в отношении которого введена процедура банкротства конкурное производство, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины до 5000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с открытого акционерного общества "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1022900538154) в доход соответствующих бюджетов 17693311 руб. 30 коп., в том числе: 16900669 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год и 792641 руб. 42 коп. пеней, начисленных за период с 02.03.2019 по 18.09.2019 за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Взыскать с открытого акционерного общества "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" в доход федерального бюджета 5000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
И.С. Юринская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
