Решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 июля 2019 года №А05-984/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N А05-984/2019
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 11 июля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества "АКРиС" (ОГРН 1022900532621; место нахождения: Россия 163045, г. Архангельск, наб.Северной Двины, дом 140)
к ответчикам:
1) государственному казенному учреждению Архангельской области "Главное управление капитального строительства" (ОГРН 1042900047850; место нахождения: Россия 163000, г.Архангельск, пр.Троицкий, дом 45);
2) обществу с ограниченной ответственностью "Севзапдорстрой" (ОГРН 1022901320650; место нахождения: Россия 163057, г.Архангельск, ул.Дачная, 59, корп.1)
3) администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, пл.В.И.Ленина, дом 5);
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия "Архкомхоз" (ОГРН 1022900537571; место нахождения: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, 61)
об обязании устранить препятствия в использовании земельного участка,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Сосновский Д.Н. - генеральный директор, Зайнулин В.Г. по доверенности от 03.04.2019;
от ГКУ АО "ГУКС": Баландина М.Ю. по доверенности от 28.01.2019;
от Администрации: Иштугарова Н.А. по доверенности от 08.02.2019;
от третьего лица: Мякишев А.В. по доверенности от 27.12.2018,
установил:
закрытое акционерное общество "АКРиС" (далее - истец, ЗАО "АКРиС") обратилось в арбитражный суд с иском к ответчикам: государственному казенному учреждению Архангельской области "Главное управление капитального строительства" (1-й ответчик, ГКУ АО "ГУКС") обществу с ограниченной ответственностью "Севзапдорстрой" (2-й ответчик, Общество), администрации муниципального образования "Город Архангельск" (3-й ответчик, Администрация) об обязании устранить препятствия в использовании земельного участка истца, допущенные при осуществлении строительства автомобильной дороги на проезде "Сибиряковцев" путем прокладки отдельного выпуска дренажно-ливневого коллектора диаметром не менее 500 мм в р. Кузнечиха.
Исковые требования указаны с учетом ходатайства истца об их уточнении, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что после ввода в эксплуатацию автомобильной дороги по проезду Сибиряковцев в обход областной больницы г.Архангельска, строительство которой осуществлялось Обществом по заказу ГКУ АО "ГУКС", земельный участок истца, граничащий с автомобильной дорогой, находится в подтопленном состоянии. Причиной подтопления является сброс дождевых и сточных вод на всем протяжении земельного участка, расположенного вдоль вновь построенной дороги. Вода поступает по лоткам теплотрассы, со стороны дорожного полотна, от водопроводных колодцев, расположенных вдоль кюветов по улице Сибиряковцев. Существующая ливневая канализация не способна к приему такого значительного объема воды, что приводит к подтоплению земельного участка истца. Причины подтопления - несоблюдение выданных МУП "Архкомхоз" технических условий в части обустройства дренажно-ливневой канализации указаны в письме МУП "Архкомхоз" от 06.11.2018.
Администрация в отзыве на иск не согласилась с заявленными требованиями, считает себя ненадлежащим ответчиком, указывает на отсутствие противоправности в действиях Администрации, поскольку автомобильная дорога и сети ливневой канализации были переданы в собственность МО "Город Архангельск" по завершении строительства.
ГКУ АО "ГУКС" в отзыве на иск сослалось на отсутствие доказательств того, что обнаруженные недостатки в обустройстве ливневой канализации возникли по вине ГКУ АО "ГУКС".
В судебном заседании представители истца на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.
Представители ГКУ АО "ГУКС" и Администрации поддержали позиции, указанные в отзывах.
Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, своего представителя для участия в нем не направило, в связи с чем судебное заседание проведено без участия представителя указанного ответчика.
Из материалов дела судом установлено, что ЗАО "АКРиС" на праве собственности с 19.02.2010 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 29:22:040201:163, разрешенное использование - для эксплуатации комплекса зданий и сооружений производственной базы, расположенный по адресу: Архангельская область, г.Архангельск, Октябрьский округ, наб.Северной Двины, д.140, строение 2.
На земельном участке расположено принадлежащее истцу здание цеха деревообработки (свидетельство о государственной регистрации права от 22.03.2002).
В 2017 году завершено строительство автомобильной дороги по проезду Сибиряковцев в обход областной больницы города Архангельска протяженностью 724 метра, а также наружных сетей ливневой канализации проезд Сибиряковцев в г.Архангельске протяженностью 1174 метра. Дорога поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером 29:22:000000:8726, сети ливневой канализации - с кадастровым номером 29:22:000000:8728.
Строительство указанных объектов осуществлено в рамках государственных контрактов от 30.09.2015 N 012420000061503951 и от 20.04.2017 N 0124200000617000336_246648, заключенных между ГКУ АО "ГУКС" (заказчик) и открытым акционерным обществом "Ремикс" (первоначальный подрядчик) и Обществом (последующий подрядчик).
Строительство автомобильной дороги принято ГКУ АО "ГУКС" от застройщика по акту от 30.11.2017 N 1 приемки законченного строительством объекта. Разрешением от 11.12.2017 N RU 29-301000-338-2017-82, выданным Администрацией, автомобильная дорога введена в эксплуатацию.
Распоряжениями Правительства Архангельской области от 11.12.2017 N 524-рн и от 20.12.2017 N 656-рп и по актам приема-передачи имущества от 13.12.2017 и от 21.12.2017 объекты недвижимого имущества - автомобильная дорога с кадастровым номером 29:22:000000:8726 и сети ливневой канализации с кадастровым номером 29:22:000000:8728 переданы в собственность МО "Город Архангельск".
Право собственности МО "Город Архангельск" наружные сети ливневой канализации и на автомобильную дорогу зарегистрировано 09.01.2018 и 16.01.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.01.2018 и сведениями Справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, лученными с официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Строительство наружных сетей ливневой канализации осуществлялось в соответствии с проектной и рабочей документацией "Строительство автомобильной дороги по проезду Сибиряковцев в обход областной больницы города Архангельска", разработанной ООО "Проектный институт транспортной инфраструктуры "Инфи" по заказу ГКУ АО "ГУКС".
Из проектной документации следует, что она разработана исходя из технических условий на ливневую канализацию от 22.10.2012 N 74, выданных МУП "Архкомхоз", и дополнений к техническим условиям от 21.02.2012 N 31.
В соответствии с техническими условиями N 74 в связи с невозможностью подключения вновь строящегося коллектора по ул.Сибиряковцев в коллектор по ул.Гагарина рекомендуем: Вариант N 1 - сброс дренажно-ливневых вод запроектировать в сети ливневой канализации по ул.Сибиряковцев, через ул.Теснанова. Вариант N 2 - сброс дренажно-ливневых вод запроектировать в р.Кузнечиха через имеющийся коллектор, расположенный вблизи строящейся дороги. Точку подключения уточнить на месте.
Согласно отметке от 07.09.2016 на технических условиях N 74 технические условия и дополнения N 31 продлены. Также имеется отметка от 13.10.2016 о том, что дополнения N 31 утратили силу и недействительны.
Из пояснительной записки к проектной документации "Строительство автомобильной дороги по проезду Сибиряковцев в обход областной больницы города Архангельска" следует, что проектом предусмотрен отвод поверхностных дождевых и талых вод с поверхности покрытия в сеть ливневой канализации и подсоединение к существующей ливневой канализации. Проектируемый ливневой коллектор диаметром 315 мм проходит от К 1 до К 15 справа от оси проектируемой дороги на участке ПК 0+29 - ПК 4+84, на расстоянии 9,7-15,8 м, со стоком в К15. Ливневый коллектор диаметром 250 мм проходит от К 21 до К 15 справа от оси проектируемой дороги на участке ПК 7+15-ПК4+85 на расстоянии 12,1-13,4 м со стоком к К15, затем коллектор диаметром 400 мм пересекает автомобильную дорогу от К 15 до врезки в существующий коллектор диаметром 500 мм. Согласно техническим условиям на ливневую канализацию сброс ливневых вод через существующий коллектор диаметром 500 мм осуществляется в р.Кузнечиха.
01.07.2016 МУП "Архкомхоз" выданы новые технические условия на ливневую канализацию N 45, которыми предусмотрено запроектировать сброс дренажно-ливневых вод с проектируемой улицы в реку Кузнечиха в районе таможни. Сброс в реку выполнить через локальные очистные сооружения. На выпуске установить запорную арматуру. Диаметр труб коллектора принять расчетным путем. В связи с интенсивностью движения транспорта по проезду Сибиряковцев МУП "Архкомхоз" рекомендует коллектор ливневой канализации запроектировать за пределами проезжей части дороги. Проект согласовать с МУП "Архкомхоз".
В материалах дела также имеется справка МУП "Архкомхоз" от 30.11.2017 N 2306 о выполнении технических условий N 74 от 22.10.2012, согласно которой проведено обследование в части выполнения технических условий, выданных МУП "Архкомхоз" за N 74 от 22.10.2012 по объекту "Проектирование и строительство автомобильной дороги по проезду Сибиряковцев в обход областной больницы на земельном участке с кадастровым номером 29:22:000000:7322. В результате обследования установлено, что работы по строительству автомобильной дороги выполнены в полном объеме.
В июле 2017 года комиссией в составе представителей МУП "Архкомхоз", Общества, ЗАО "АКРиС" произведен осмотр существующей сети канализации, в которую проектом предусмотрен сброс дренажно-ливневых вод с проезда Сибиряковцев.
По результатам осмотра составлен акт от 28.07.2017, в котором отражено: сеть на участке р.Кузнечиха - до точки подключения коллектора проезда Сибиряковцев: 1) от точки врезки проезда Сибиряковцев до точки А (условное обозначение) - чугун Ду 500; 2) от точки А до точки Б - предположительно деревянные лотки 35х35; 3) от точки Б до р.Кузнечиха - Ду 200. Участок N 2 предположительно в нерабочем состоянии, переброс вод через нерабочий участок осуществляется через участок ЗАО "АКРиС" дренажными насосами. Участок N 3 загрязнен до Ду200, завален выброс в р.Кузнечиха (оголовок выпуска отсутствует). Сеть существующей ливневой канализации от проектной врезки коллектора проезда Сибиряковцев в сторону Теснанова не выявлена. Выводы: данная существующая суть ливневой канализации требует перекладки с увеличением диаметра от точки А до р.Кузнечиха. От точки А до пр.Теснанова требуется дополнительное обследование.
В связи с затопление земельного участка ливневыми водами с коллектора вновь построенной автомобильной дороги истец направил в МУП "Архкомхоз" заявление об устранении попадания ливневых вод на земельный участок.
Письмами от 06.11.2018 N 1320 и от 17.12.2018 N 1451 МУП "Архкомхоз" сообщил истцу о том, что коллектор автомобильной дороги по проезду Сибиряковцев не принят в хозяйственное ведение МУП "Архкомхоз" в связи со строительством коллектора с нарушением строительных норм, а именно без выпуска. Не выполнены ТУ N 45 от 01.07.2016. Для предотвращения дальнейшего затопления территории ЗАО "АКРиС" застройщику необходимо отсечь коллектор по ул.Сибиряковцев от выпуска ЗАО "АКРиС" и построить самостоятельный выпуск из коллектора в р.Кузнечиха или в р.Банный ручей.
Письмом от 19.11.2018 N 17-14/6349 Администрация в ответ за заявление истца о подтоплении территории по адресу: наб. Северной Двины, д. 140, сообщила, что для реализации мероприятий на выполнение работ по прокладке существующей сети дренажно-ливневой канализации с увеличением диаметра проходного отверстия труб со стороны автодороги Окружное шоссе до пр.Сибиряковцев требуются значительные финансовые средства, изыскать которые затруднительно. Вопрос о перекладке существующей сети дренажно-ливневой канализации будет рассмотрен в последующие периоды при условии достаточного финансирования.
Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в арбитражный суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 29:22:040201:163, вызванных его подтоплением ливневыми водами со стороны коллектора автомобильной дороги по пр.Сибиряковцев.
В качестве доказательств факт подтопления земельного участка истцом представлены фотографии территории земельного участка, заявления ООО "Статус" от 21.12.2018 о ремонте системы водоотведения территории, прилегающей к арендуемым помещениям; заявление ООО "Профклин" от 12.12.2018 об устранении воды, поступающей на территорию земельного участка возле арендуемого склада; акт осмотра земельного участка от 10.07.2018, составленный истцом.
Также в судебном заседании, состоявшемся 03.04.2019, произведен осмотр осуществленной истцом 03.05.2017 видеозаписи, из которой следует подтопление территории земельного участка производственной базы ЗАО "АКРиС".
В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судам необходимо учитывать, что в соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Таким образом, требование о прекращении подтопления земельного участка истца может быть заявлено лишь в отношении лица, которое непосредственно осуществляет подтопление этого участка.
Материалами дела подтверждается, что с января 2018 года автомобильная дорога и наружные сети ливневой канализации находятся в собственности МО "Город Архангельск".
Также из материалов дела следует, что подтопление земельного участка истца осуществляется ливневыми водами с указанной автомобильной дороги. Согласно акту осмотра от 28.07.2017 диаметр существующего коллектора, в который осуществлена врезка коллектора проезда Сибиряковцев на ближнем к реке Кузнечиха участке составляет 200 мм.
Письмами МУП "Архкомхоз" от 06.11.2018 N 1320 и от 17.12.2018 N 1451 подтверждается, что ТУ N 45 от 01.07.2016 не выполнены; для предотвращения дальнейшего затопления территории ЗАО "АКРиС" застройщику необходимо отсечь коллектор по ул.Сибиряковцев от выпуска ЗАО "АКРиС" и построить самостоятельный выпуск из коллектора в р.Кузнечиха или в р.Банный ручей.
Представитель МУП "Архкомхоз" в судебном заседании пояснил, что технические условия N 74 прекратили действие, действующими являлись технические условия N 45, в справке о выполнении технических условий технические условия N 74 указаны ошибочно.
С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Администрация, представляющая интересы собственника автомобильной дороги и наружных сетей ливневой канализации в спорных правоотношениях.
Оснований для возложения обязанности по устранению препятствий в пользовании земельным участком на иных ответчиков не имеется. То обстоятельство, что ГКУ АО "ГУКС" выступало заказчиком, а Общество - подрядчиком строительства дороги и ливневой канализации, не имеет значения применительно к предмету доказывания по заявленному ЗАО "АКРиС" негаторному иску с учетом приведенных разъяснений высших судебных инстанций.
Администрацией доводы истца и представленные им доказательства в обоснование того, что существующее обустройство ливневой канализации автомобильной дороги по проезду Сибиряковцев влечет подтопление земельного участка истца, не опровергнуты, доказательств иной причины подтопления земельного участка не представлено.
Доводы Администрации относительно того, что автомобильная дорога и сети ливневой канализации приняты в муниципальную собственность после завершения строительства и приемки в эксплуатацию, не могут служить основанием для отказа в иске к Администрации.
С даты приемки объектов в муниципальную собственность именно Администрация обязана обустроить функционирование дороги и ливневой канализации таким образом, чтобы это не влекло подтопление земельного участка истца и тем самым не чинило ему препятствий в использовании земельного участка.
Предложенный истцом способ устранения препятствий в пользовании земельного участка путем обустройства отдельного выпуска дренажно-ливневого коллектора по ул.Сибиряковцев диаметром не менее 500 мм в р. Кузнечиха не противоречит техническим условиям N 45 и рекомендациям МУП "Аркомхоз" о способе устранения подтопления, изложенным в письмах от 06.11.2018 N 1320 и от 17.12.2018 N 1451.
Ответчик возражений относительно предложенной истцом меры не заявил, также не представил доказательств того, что прокладка отдельного выпуска дренажно-ливневого коллектора по ул.Сибиряковцев диаметром не менее 500 мм в р. Кузнечиха не приведет к прекращению подтопления земельного участка ЗАО "АКРиС".
С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования к Администрации и отказывает в удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины по иску относятся на Администрацию.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
иск закрытого акционерного общества "АКРиС" к администрации муниципального образования "Город Архангельск" удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования "Город Архангельск" обязанность по устранению препятствий в использовании земельного участка с кадастровым номером 29:22:040201:163 путем прокладки отдельного выпуска дренажно-ливневого коллектора по ул.Сибиряковцев диаметром не менее 500 мм в р. Кузнечиха.
В удовлетворении исковых требований к государственному казенному учреждению Архангельской области "Главное управление капитального строительства" и обществу с ограниченной ответственностью "Севзапдорстрой" отказать.
Взыскать с администрации муниципального образования "Город Архангельск" в пользу закрытого акционерного общества "АКРиС" 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Б. Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка