Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: А05-9758/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N А05-9758/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ачык Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890; место нахождения: 163069, Архангельская область, г.Архангельск, Троицкий, дом 52, пом. 11, офис 1122; 163002, Архангельская область, г.Архангельск, ул.Касаткиной, дом 9)
к акционерному обществу "Аэропорт Архангельск" (ОГРН 1022900525075; место нахождения: 163053, Архангельская область, г.Архангельск, территория Аэропорт Талаги, дом 8; 163053, Архангельская область, г.Архангельск, территория Аэропорт Талаги, дом 10)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод от 20.12.2018 N12-ПД-19,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Истоминой Н.В.;
от ответчика - Печуриной Е.Ю.;
установил следующее:
общество с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (далее - истец, ООО "РВК-центр") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к акционерному обществу "Аэропорт Архангельск" (далее - ответчик, АО "Аэропорт Архангельск") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод от 20.12.2018 N12-ПД-19.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 14.11.2018 N 1401 "О внесении изменения в постановление мэрии города Архангельска от 30.01.2015 N 72" (в ред. от 27.12.2018) для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Город Архангельск" статусом гарантирующей организации с 20.12.2018 наделено общество с ограниченной ответственностью "РВК-центр".
Как следует из материалов дела, АО "Аэропорт Архангельск" осуществляет эксплуатацию отдельных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, оказывает услуги по транспортировке воды и сточных вод, следовательно, в силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) является транзитной организацией.
15.02.2019 истец направил в адрес ответчика проект договора N12-ПД-19 на оказание услуг по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод от 20.12.2018. Указанный проект получен ответчиком 15.02.2019.
Согласно письму N 1519 от 03.04.2019 года ответчик направил в адрес ООО "РВК-центр" подписанный проект договора N12-ПД-19 на оказание услуг по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод от 20.12.2018 с протоколом разногласий. Истец, в свою очередь, с сопроводительным письмом от 18.04.2019 года N 2316/19р направил в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий. 18.06.2019 ответчик направил в адрес истца протокол окончательного урегулирования разногласий к протоколу разногласий к вышеуказанному договору.
Таким образом, стороны не достигли соглашения по ряду существенных условий, в связи, с чем истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий при заключении договора.
Согласно статье 421, пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством, а также в случае уклонения от его заключения стороной, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, заключение договора обязательно.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Как установлено частью 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор, в том числе, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод.
В силу пункта 44 Правил N 644 Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.
Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следовательно, результатом разрешения преддоговорного спора является такой судебный акт, которым отношениям сторон будет придана правовая определенность и все существенные условия договора будут определены либо соглашением сторон (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса), либо решением суда (статья 446 Гражданского кодекса).
Пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, полномочием издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Типовые договоры по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".
С учетом окончательного согласования сторонами разногласий, неурегулированными остались пункты 3.3, 5.2.4, 14.2 договора.
Пункт 3.3 договора.
Истец просит суд утвердить следующую редакцию данного пункта: "Максимальная стоимость настоящего договора составляет 770 757,09 (Семьсот семьдесят тысяч семьсот пятьдесят семь руб. 09 коп.) руб., в том числе НДС 18% в период с 20.12.2018 г. по 31.12.2018 г. и 20% с 01.01.2019 г.".
Данная позиция ООО "РВК-центр" обоснована следующим. Для расчета суммы нового договора объемы водоснабжения и водоотведения были приняты за предыдущий год, помесячно, согласно фактического потребления на основании показаний приборов учета. Данные объемы суммировались и умножались на тарифы на данный вид ycлуг (транспортировка холодной воды и сточных вод) для АО "Аэропорт Архангельск", установленные Агентством по тарифам и ценам Архангельской области N 78-В/30 от 20.12.2018. Ранее действовал аналогичный договор на оказание услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод, заключенный между МУП "Водоканал" и АО "Аэропорт Архангельск" N 246-ПД-15 от 07.06.2016.
Как установлено частью 1 статьи 16 Федерального закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды (далее - договор по транспортировке воды) организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.
Частью 1 статьи 17 указанного закона определено, что по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.
В соответствии с частью 3 статьи 16 и частью 3 статьи 17 Федерального закона N 416-ФЗ оплата услуг по транспортировке воды и сточных вод осуществляется по соответствующим тарифам.
Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области N 78-В/30 от 20.12.2018 для ответчика установлены Агентством по тарифам и ценам Архангельской области N 78-В/30 от 20.12.2018 установлены тарифы на услуги по транспортировке питьевой воды, тарифы на услуги по транспортировке сточных вод в руб./куб.м. в зависимости от объёма транспортировки.
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами гарантирующая организация оплачивает оказанные услуги транзитной организации в размере, исчисленном от фактического объёма поданной (полученной) воды, отводимых сточных вод.
В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал необходимость определения в договоре его максимальной стоимости. При этом введение данного условия может ограничить право ответчика на получение полной оплаты оказанных по договору услуг по установленным тарифам.
Ссылка истца на ранее действовавший договор на оказание услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод, заключенный между МУП "Водоканал" и АО "Аэропорт Архангельск" N 246-ПД-15 от 07.06.2016, отклоняется судом, поскольку в нём отсутствовали условия о максимальной стоимости договора.
На основании изложенного, исследовав материалы дела, суд соглашается с позицией ответчика и считает необходимым принять пункт 3.3 договора в следующей редакции:
"Ориентировочная максимальная стоимость настоящего договора составляет 800 000 (восемьсот тысяч) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18% в период с 20.12.2018 г. по 31.12.2018 г. и 20% с 01.01.2019 г.".
Пункт 5.2.4 договора.
Истец, с учётом уточнения, просит суд утвердить следующую редакцию данного пункта, установив среди обязанностей транзитной организации обязанность: "Установить приборы учета холодной воды и сточных вод на границах раздела эксплуатационной ответственности, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются с согласия Гарантирующей организации или в силу отсутствия технической возможности, а также в случаях, установленных действующим законодательством РФ.".
Указанная редакция соответствует пункту 4 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" N 776, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013, согласно которому приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или транзитной организацией на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение), если иное не предусмотрено, в том числе, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке сточных вод, а также пункту 83 Правил N 644, подпункту "г" пункта 16 Типового договора по транспортировке холодной воды, подпункту "е" пункта 15 Типового договора по транспортировке сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645.
В отношении указанной редакции пункта представитель ответчика не возражала, пояснила, что она согласована ответчиком.
При таких обстоятельствах суд принимает пункт 5.2.4 договора в следующей редакции:
"Установить приборы учета холодной воды и сточных вод на границах раздела эксплуатационной ответственности, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды и сточных вод не устанавливаются с согласия Гарантирующей организации или в силу отсутствия технической возможности, а также в случаях, установленных действующим законодательством РФ".
Пункт 14.2 договора.
Пункт 14.2 договора истец предлагает изложить в следующей редакции: "Датой окончания оказания услуг по настоящему договору является 31 декабря 2019 года".
Ответчик считает необходимым дополнить указанный пункт условием об автоматической пролонгации: "Если за 30 дней до окончания срока действия настоящего Договора ни одна из Сторон не заявит о его расторжении, то настоящий Договор автоматически пролонгируется на следующий календарный год. Количество пролонгаций не ограничено.".
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).
Федеральным законом N 416-ФЗ, Правилами N 644, Типовыми договорами по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод не установлено условий об автоматической пролонгации договоров.
Истец возражает в отношении предложенной ответчиком редакции, при таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для принятия данного пункта в редакции ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на оказание услуг по транспортировке холодной воды и транспортировке сточных вод N 12-ПД-19 от 20.12.2018 между обществом с ограниченной ответственностью "РВК-центр" и акционерным обществом "Аэропорт Архангельск":
изложить п.3.3 договора в следующей редакции:
"Ориентировочная максимальная стоимость настоящего договора составляет 800 000 (восемьсот тысяч) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18% в период с 20.12.2018 г. по 31.12.2018 г. и 20% с 01.01.2019 г.";
изложить п.5.2.4 договора в следующей редакции:
"Установить приборы учета холодной воды и сточных вод на границах раздела эксплуатационной ответственности, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды и сточных вод не устанавливаются с согласия Гарантирующей организации или в силу отсутствия технической возможности, а также в случаях, установленных действующим законодательством РФ";
изложить п.14.2 договора в следующей редакции:
"Датой окончания оказания услуг по настоящему договору является 31 декабря 2019 года".
Взыскать с акционерного общества "Аэропорт Архангельск" (ОГРН 1022900525075) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890) из федерального бюджета 7 020 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.А. Максимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
