Решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 ноября 2019 года №А05-9508/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N А05-9508/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года21 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ачык Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Зодчий" (ОГРН 1082901006341; адрес: 163072, Архангельская область, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 119, пом.8; 163069, Архангельская область, г.Архангельск, ул. Поморская, дом 49)
к администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521; адрес: 163069, Архангельская область, г.Архангельск, пл.В.И.Ленина, дом 5)
о взыскании 516 948 руб. 93 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Журавлёва А.И., по доверенности от 01.11.2017;
от ответчика - Неверовой А.С., по доверенности N 19-37/1098 от 18.09.2019;
установил следующее:
общество с ограниченной ответственностью "Зодчий" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - ответчик) о взыскании 917 253 руб. 45 коп. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг электроснабжения в отношении пустующих квартир за период с 01.06.2018 по 31.10.2018, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. Требование сформулировано с учетом увеличения истцом, принятого судом.
В судебном заседании 21.11.2019 истец уменьшил размер исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 516 948 руб. 93 коп. Уменьшение суммы иска принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и возражениях на отзыв ответчика.
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласна, в отзыве и в дополнениях к нему сослалась на то, что в силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Потребление электроэнергии, долг за которую определен Обществом расчетным путем, отсутствовало ввиду того, что жилые помещения не заселены, в них не проживают граждане, помещения находятся в домах, признанных аварийными и подлежащими расселению, техническая возможность, а также требование об обязательной установке приборов учета электроэнергии в домах, признанных аварийными, отсутствуют.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Истец является управляющей компанией для многоквартирных домов, в которых расположены пустующие жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности МО "Город Архангельск", уполномоченным органом которого по управлению и распоряжению муниципальным имуществом является ответчик.
В период с июня 2018 года по октябрь 2018 года истец предоставлял услуги по управлению и предоставлению коммунальных услуг в многоквартирные дома, в которых находятся указанные пустующие помещения, что ответчиком не оспаривается.
В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) истец как управляющая организация является также исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в управляемых им жилых домах.
Согласно договорам энергоснабжения N 91-004523 от 01.01.2018 и N 11-004523 от 01.10.2018 истец в спорный период приобретал электроэнергию в целях оказания коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, для использования ее на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь во внутридомовых сетях (пункты 1.2 договоров).
В период с 01.06.2018 по 31.10.2018 электрическая энергия поставлялась на нужды многоквартирных домов, что подтверждается ведомостями электропотребления, составленными гарантирующим поставщиком.
В соответствии с расчетом истца стоимость электрической энергии, потребленной незаселенными нежилыми помещениями, за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 составила 917 253 руб. 45 коп. Именно данную сумму истец просил уплатить ответчика в претензии, направленной ответчику 06.06.2019.
Вместе с тем в период судебного разбирательства истец уменьшил размер исковых требований на 400 304 руб. 52 коп., согласившись с возражениями ответчика о том, что в ряде домов полученная Обществом от проживающих граждан плата превысила стоимость электроэнергии, предъявленной истцу энергоснабжающей организацией, однако истец помимо платы, достаточной для полного исполнения обязательства перед ресурсоснабжающей организацией, предъявляет ответчику к оплате суммы сверх этой платы, а также об отсутствии оснований для взыскания задолженности с учетом повышающего коэффициента в отношении ряда жилых помещений, находящихся в домах, на которые не распространяются обязательные требования по установке приборов учета.
С учетом принятых истцом возражений ответчика размер исковых требований составил 516 948 руб. 93 коп. (917 253 руб. 45 коп. - 400 304 руб. 52 коп.). Данную сумму задолженности истец просит взыскать с ответчика, который оставил претензию истца без удовлетворения.
Заслушав представителей сторон, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
Как предусмотрено пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности, плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В тоже время, в силу пункта 56 Правил N 354, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56(2) Правил N 354).
Пункт 56(2) Правил N 354 распространяется на все жилые помещения, независимо от статуса собственника, соответственно, доводы ответчика о неприменении к администрации указанного пункта Правил N 354 судом отклоняются.
В спорных жилых помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, отсутствуют приборы учета электрической энергии, поэтому истец произвел начисление платы за потребленную электрическую энергию на основании действующих нормативов потребления, утвержденных постановлением Министерства энергетики и связи Архангельской области от 17.08.2012 N 9-пн на 1 человека (исходя из того, что у помещений 1 собственник - муниципальное образование).
Согласно пункту 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу указанных выше норм истец вправе претендовать на получение платы за электроснабжение с собственника жилого помещения и в том случае, когда проживающие в нем граждане отсутствуют при том, что энергоснабжение жилого дома в целом осуществлялось и потребление электроэнергии имело место быть.
Ответчик ссылается на то, что им было подано заявление о перерасчете, а также на то, что часть домов является аварийными. По мнению ответчика, в аварийных домах не требуется установление технической возможности установки прибора учета.
Указанные доводы отклоняются судом с учетом следующего.
Согласно пункту 86 Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил N 354 (абзац первый).
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами N 354 порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 (13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац второй пункта 86 Правил N 354).
Пунктом 92 Правил N 354 предусмотрено, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).
Таким образом, обязательным условием для перерасчета является отсутствие технической возможности установки прибора учета.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Частью 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения ими данной обязанности по оснащению домов приборами учета эти действия должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.
Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года (часть 1 статьи 13 указанного Закона).
Вместе с тем в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, разъяснено, что в части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.
Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" (далее - Приказ N 627).
Пунктом 2 Приказа N 627 определено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 Приказа N 627, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из критериев, перечисленных в указанном пункте.
В соответствии с пунктом 5 Приказа N 627 в отношении многоквартирных домов (жилых домов или помещений), для которых Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено требование по их оснащению на дату их ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, техническая возможность установки таких приборов учета имеется.
Следовательно, в соответствии с Приказом N 627 презюмируется наличие технической возможности установки прибора учета в домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ.
В то же время ни в Приказе N 627, ни в Федеральном законе от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ не говорится о том, что установление технической возможности установки приборов учета распространяется только на многоквартирные дома, где установлено требование по обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В указанных нормативных правовых актах не указано на то, что признание дома аварийным автоматически свидетельствует об отсутствии технической возможности установки приборов учета. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, утвержденные Приказом N 627, не указывают в качестве критерия отсутствия технической возможности установки приборов учета факт признания многоквартирного дома, в котором расположены спорные помещения, аварийным или непригодным для проживания.
В данном случае позиция ответчика основана на неверном толковании норм права, фактически ответчик отсутствие обязанности по установке прибора учета приравнивает к отсутствию технической возможности его установки.
В то же время установка прибора учета в жилых помещениях в домах, признанных аварийными, не является обязанностью собственника, однако возможна, следовательно, невозможность установки прибора учета должна быть подтверждена в установленном Приказом N 627 порядке.
В статье 65 АПК РФ закреплено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Каких-либо актов обследования, подтверждающих отсутствие технической возможности установки прибора учета, в отношении спорных жилых помещений, расположенных в аварийных домах, ответчиком не представлено, следовательно, у истца отсутствует обязанность произвести перерасчет.
Факт отсутствия в аварийных домах проживающих лиц в результате действия непреодолимой силы ответчиком также не подтвержден.
В силу положений пункта 3 статьи 401 ГК РФ под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.
Признание дома аварийным, по мнению суда, к таким обстоятельствам не относится. Отсутствие проживающих лиц в спорных помещениях в связи с какими-либо иными непреодолимыми обстоятельствами судом не установлено.
На основании изложенного требование истца о взыскании долга в сумме 516 948 руб. 93 коп. суд признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. От уплаты недостающего размера государственной пошлины в части увеличения размера исковых требований ответчик освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Зодчий" (ОГРН 1082901006341) 516 948 руб. 93 коп. долга, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.А. Максимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка