Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: А05-9490/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N А05-9490/2019
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 11 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Северная ЛОС" (ОГРН 1072901013350; юридический адрес: 163002, город Архангельск, проспект Новгородский, дом 32, помещение 6; почтовый адрес: 163002, город Архангельск, улица Урицкого, дом 1, офис 505)
к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; адрес: 163069, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18)
о признании решения об одностороннем отказе от исполнения договора незаконным,
при участии в судебном заседании:
от истца - Камакин А.В. (доверенность от 28.05.2019);
от ответчика - Куракина И.Н. (доверенность от 26.12.2018);
установил следующее:
общество с ограниченной ответственностью "Северная ЛОС" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - ответчик, Министерство) о признании незаконным решения, изложенного в распоряжении от 31.05.2019 N 625р, об одностороннем отказе от исполнения договора аренды лесного участка N 2090 от 20.04.2017.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, ссылается на то, что правовые основания для отказа от договора имелись, так как Общество нарушило условия договора об оплате; на момент направления уведомления об отказе от договора N204-12/3614 от 18.04.2019 у Общества имелась задолженность по арендной плате по срокам на 15.11.2018, 15.02.2019, 15.03.2019, 15.04.2019. В обоснование правомерности отказа от договора Министерство сослалось на статью 450.1 ГК РФ и пункт 21 договора аренды.
Изучив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) 20.04.2017 по итогам аукциона заключен договор аренды лесного участка N2090, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять в аренду лесной участок площадью 3431,7 га, находящийся на землях лесного фонда, расположенный в Архангельской области, МО "Плесецкий муниципальный район", Обозерское лесничество, Кириловское участковое лесничество, уч. АОЗТ "Савинское", кв. 57-81, 84-86, кадастровый номер 29:15:000000:4405.
Лесной участок предоставляется в аренду в целях заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки приводится в приложении N3 к договору (пункт 4 договора).
Срок действия договора аренды согласно пункту 23 договора составляет 49 лет.
Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.
Лесной участок передан истцу по акту приема-передачи.
Согласно подпункту "в" пункта 12 договора арендатор обязан вносить арендную плату в соответствии с Приложением N5 к договору.
Арендная плата по договору составляет 159 177, 80 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 93 634, 00 руб. в год (пункт 6 договора).
Порядок внесения арендной платы установлен в Приложении N 5 к договору, согласно которому арендная плата вносится в размере 10% от годового размера равными долями в сроки 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10, 15.11.
Письмом от 24.01.2018 N204-11/502 Министерство уведомило Общество о размере арендной платы на 2018 год. Согласно названному уведомлению арендная плата за 2018 год составляет 228 753, 70 руб., в том числе минимальный размер арендной платы - 134 561 руб. 00 коп. в год, подлежащий уплате в федеральный бюджет, превышающий размер - 94 192 руб. 70 коп., подлежащий уплате в бюджет Архангельской области.
Письмом от 16.01.2019 N204-11/326 Министерство уведомило Общество о размере арендной платы на 2019 год. Согласно названному уведомлению арендная плата за 2019 год составляет 250 896, 20 руб., в том числе минимальный размер арендной платы - 147 586 руб. 00 коп. в год, подлежащий уплате в федеральный бюджет, превышающий размер - 103 310 руб. 70 коп., подлежащий уплате в бюджет Архангельской области.
О размере арендной платы на 2018 и 2019 год истец извещен 15.02.2018 и 25.02.2019 соответственно, что подтверждается уведомлениями о вручении.
Письмом N204-12/3614 от 18.04.2019 Министерство уведомило Общество о наличии у него задолженности по арендной плате по состоянию на 17.04.2019 в размере 69 929, 53 руб., в том числе по срокам оплаты на 15.11.2018, 15.02.2019, 15.03.2019, 15.04.2019. В этом же письме со ссылкой на пункт 21 договора аренды Министерство уведомило истца о своем одностороннем отказе от исполнения договора с 31.05.2019.
Уведомление об отказе от договора N204-12/3614 от 18.04.2019 направлено в адрес Общества 22.04.2019 заказным письмом с уведомлением, и согласно отметке на уведомлении получено представителем Общества по доверенности 25.04.2019. Оригинал уведомления о вручении письма с номером-идентификатором 16399334981545 обозревался судом в заседании 10.10.2019.
31.05.2019 Министерством издано распоряжение N625р о расторжении договора аренды лесного участка от 20.04.2017 N2090 с 31 мая 2019 года.
В претензии от 29.04.2019 N196 Министерство указало Обществу на необходимость разработки проекта освоения лесов, установив срок для предоставления проекта на государственную экспертизу до 10.06.2019. В этом же письме Министерство предложило расторгнуть договор N2090.
Проект освоения лесов передан на государственную экспертизу 26.06.2019, однако не был рассмотрен Министерством со ссылкой на то, что договор аренды расторгнут на основании распоряжения N625р (письмо Министерства от 28.06.2019 N204-04-23/5947).
В адрес Общества также поступила претензия от 27.05.2019 N235 с требованием погасить задолженность по арендной плате в размере 79 337 руб. 98 коп. в срок до 26.06.2019; досрочно внести арендную плату за два срока подряд, а именно на 15.06.2019 и 15.07.2019 в размере 50 179, 24 руб. В этой претензии Министерство предложило Обществу расторгнуть договор аренды, а также предупредило о намерении обратиться в суд с требованием о расторжении договора в случае неисполнения данной претензии.
Письмом от 05.06.2019 N399 Обозерское лесничество уведомило Общество о том, что договор с ним расторгнут на основании распоряжения N625р от 31.05.2019, в связи с чем предложило истцу сдать лесной участок по акту приема-передачи, для чего требуется обеспечить явку представителя 04.07.2019 к 10 часам по адресу: п.Обозерский, ул.Кирова, д. 57.
Истец, ссылаясь на то, что односторонний отказ ответчика от договора является незаконным, обратился в суд с рассматриваемым иском.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В свою очередь, арендатор в соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно пункту 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
По своей юридической природе односторонний отказ от исполнения обязательства представляет собой одностороннюю сделку (статьи 153, 156 ГК РФ). Эта сделка прекращает обязательство на будущее время.
Односторонний отказ от договора должен быть выражен в утвердительной форме и однозначно свидетельствовать о волеизъявлении арендодателя против продолжения арендных отношений, при этом действующее законодательство и сложившаяся судебная практика не ограничивают возможность реализации права на односторонний отказ от исполнения договора лишь формой единого письменного документа. В частности, отказ может быть выражен и путем совершения действий, однозначно направленных на такой отказ.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N35 "О последствиях расторжения договора", в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда.
Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 27 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" указано, что в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения по досрочному расторжению договоров следует, что договор может быть расторгнут в одностороннем порядке арендодателем, если такое условие предусмотрено договором.
В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
По смыслу данной статьи для возникновения гражданско-правовых последствий в виде расторжения договора достаточно направления и доставки сообщения управомоченной стороны об отказе от исполнения договора.
Порядок расторжения договора аренды установлен в разделе 5 договора.
Пунктом 20 договора предусмотрено, что расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством РФ.
Согласно пункту 21 договора арендодатель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.
В уведомлении о расторжении договора от 18.04.2019 N204-12/3614 Министерство в качестве основания для отказа от договора указало на наличие у истца задолженности по арендной плате в следующем размере:
по сроку уплаты на 15.11.2018 - в областной бюджет 9419, 27 руб.,
по сроку уплаты на 15.02.2019 - в областной бюджет 10 331, 02 руб.,
по сроку уплаты на 15.03.2019 - в федеральный бюджет 14 758, 60 руб., в областной бюджет 10 331,02 руб.,
по сроку уплаты на 15.04.2019 - в федеральный бюджет 14 758, 60 руб., в областной бюджет 10 331, 02 руб.
Датой расторжения договора Министерство указало 31.05.2019 года.
Уведомление об одностороннем отказе от договора направлено ответчиком истцу по адресу, указанному в договоре - г.Архангельск, ул.Урицкого, д. 1, оф. 505, и согласно уведомлению о вручению письмо получено Обществом 25.04.2019.
Таким образом, Министерством соблюдены требования, предусмотренные ст. 450.1 ГК РФ о направлении уведомления, данный факт истцом не опровергнут.
Распоряжением от 31.05.2019 N625р Министерство подтвердило, что договор расторгнут с 31.05.2019.
Между тем, судом установлено, что до даты расторжения договора, а именно в период с 28.05.2019 по 30.05.2019 истец погасил задолженность по арендной плате в размере, указанном в уведомлении от 18.04.2019 N204-12/3614. В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлены платежные поручения N36 от 28.05.2019 (погашен долг на 15.11.2018), N47 от 30.05.2019 (погашен долг на 15.02.2019), N30 от 28.05.2019, N34 от 28.05.2019 (погашен долг на 15.03.2019), N32 от 28.05.2019, N37 от 28.05.2019 (погашен долг на 15.04.2019).
Также платежными поручениями N33 от 28.05.2019, N38 от 28.05.2019, N31 от 28.05.2019, N35 от 28.05.2019, N89 от 26.06.2019, N19 от 26.06.2019 внесена арендная плата по сроку оплаты на 15.05.2019, 15.06.2019, 15.07.2019.
Министерство не оспаривает факт получения денежных средств по вышеназванным платежным поручениям и учитывает поступившие по ним оплаты в счет исполнения обязательств Общества в соответствии с назначением платежа.
Учитывая, что задолженность по арендной плате, указанная в уведомлении от 18.04.2019 N204-12/3614, погашена истцом в период с 28.05.2019 по 30.05.2019, т.е. ранее даты расторжения договора - 31.05.2019, суд приходит к выводу, что в данном случае у Министерства отсутствовали основания считать договор расторгнутым с указанной даты.
При наличии исполненных со стороны арендатора обязательств по оплате, издание Министерством распоряжения N625р о расторжении договора с 31.05.2019 нельзя признать добросовестным и разумным.
При этом суд учитывает, что по своей правовой природе расторжение договора, влекущее прекращение правоотношений между сторонами, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда иные средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и не выгодным для другой стороны.
Пунктом 4 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В рассматриваемой ситуации между сторонами существуют длительные договорные отношения, договор аренды заключен на срок 49 лет. Из пояснений Общества следует, что арендуемый лесной участок является ценным активом Общества, его изъятие повлечет существенные негативные последствия.
При этом в данном случае судом не было установлено недобросовестности действий истца, его намеренного уклонения от исполнения денежного обязательства. Нарушения сроков внесения арендной платы, по мнению суда, допущены по причине неустойчивого финансового положения Общества, о котором в частности свидетельствует факт возбуждения в отношении него дела о несостоятельности (банкротстве). Несвоевременное исполнение обязательств само по себе не свидетельствует о причинении Министерству значительного ущерба, за просрочку исполнения денежного обязательства в договоре аренды предусмотрена неустойка, которая призвана возместить арендодателю его возможные неблагоприятные последствия от несвоевременной получении оплаты по договору. В то же время расторжение договора является несоразмерным степени существенности допущенных истцом нарушений и нарушает баланс интересов сторон.
В настоящее время истцом внесена плата за пользование лесным участком по срокам на 15.08. и 15.09, т.е. на момент рассмотрения дела задолженность по арендным платежам отсутствует.
В соответствии с пунктом 5 статьи 450.1 ГК РФ в случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.
В данном случае в претензии от 29.04.2019 Министерство потребовало от истца в срок до 10.06.2019 предоставить проект освоения лесов.
Истец, полагая, что Министерство подтвердило тем самым действие договора аренды, выполнил мероприятия по лесоустройству, понеся при этом соответствующие затраты, и обратился за государственной экспертизой проекта освоения лесов.
Кроме того, в претензии от 27.05.2019 N235 Министерство в порядке пункта 5 статьи 614 ГК РФ потребовало от Общества в срок до 26.06.2019 досрочного внесения арендной платы по срокам уплаты на 15.06 и 15.07. Требования претензии исполнены Обществом в добровольном порядке.
Указанные действия ответчика расценены истцом как отказ Министерства от намерения прекратить договорные отношения.
Установленные пунктом 5 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правовые последствия направлены на исключение ситуации, при которой вследствие непоследовательности в своем поведении сторона получила выгоду в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной (принцип эстоппель).
В данном случае, принимая во внимание, что Министерство потребовало от Общества досрочного внесения арендной платы по договору от 24.04.2017 N2090 по срокам на 15.06 и 15.07., а также провести лесоустроительные мероприятия в срок до 10.06.2019, учитывая, что Общество внесло арендные платежи, в том числе по срокам уплаты на 15.08. и 15.09., а Министерство их приняло, суд полагает, что Общество обоснованно полагалось на продолжение договорных отношений с ответчиком.
При этом суд отклоняет ссылку истца на определения ВС РФ N305-КГ16-14941, N305-КГ17-16017, поскольку указанные судебные акты приняты по иным фактическим обстоятельствам, в частности, рассмотренные споры касаются оспаривания ненормативных правовых актов таможенного и налогового органов по результатам камеральных проверок, в то время как в настоящем споре между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, вытекающие из договора аренды.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание исключительный характер такой меры как расторжение договора аренды лесного участка, заключенного на длительный срок, применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого спора, суд признает недействительным односторонний отказ Министерства от исполнения договора аренды N2090 от 20.04.2017, заявленный в уведомлении от 18.04.2019 N204-12/3614 и распоряжении от 31.05.2019 N625р.
Расходы по государственной пошлине, в том числе связанные с рассмотрением заявления об обеспечении иска, в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Северная ЛОС" (ОГРН 1072901013350) удовлетворить.
Признать недействительным односторонний отказ Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356) от исполнения договора аренды лесного участка N2090 от 20.04.2017, заявленный в уведомлении от 18.04.2019 N204-12/3614 и распоряжении от 31.05.2019 N625р.
Взыскать с Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Северная ЛОС" (ОГРН 1072901013350) 9000 руб. расходов по государственной пошлине.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Е.Ю. Кашина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
