Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: А05-9347/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N А05-9347/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года
Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СеверТрейд" (ОГРН 1082901004780; место нахождения: Россия 163071, г Архангельск, ул.Тимме, д.23)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (ОГРН 1042900051094; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельской области, ул.Логинова, д. 29)
о признании недействительной записи.
В заседании суда приняли участие представители:
заявителя - Келарев А.В. генеральный директор;
ответчика - Никольский А.В. по доверенности.
Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Медникова А.Г.
Суд установил следующее:
общество с ограниченной ответственностью "СеверТрейд" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании о признании недействительной записи, внесенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган) 26.04.2019 за государственным регистрационным номером 2192901109179 об исключении недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Север Трейд" из Единого государственного реестра юридических лиц (с учетом уточнения номера записи представителем заявителя в судебном заседании).
Заявитель в обоснование заявленного требования ссылается на то, что сведения о внесении спорной записи получены с сайта ФНС только 24.07.2019; ввиду отсутствия контрактов с поставщиками и увольнением всех работников, Общество длительное время не осуществляло коммерческую деятельность; в связи с переездом второго учредителя Общества за пределы региона, были утрачены все документы Общества, включая печати, бухгалтерские отчеты и налоговые декларации; в настоящее время все организационные работы, связанные с возвратом печати организации решены, получено согласие на выход из состава Общества второго соучредителя, соответственно отпали основания для бездействия Общества; в связи со сменой постоянного места жительства соучредителя Келарева А.В. на город Санкт-Петербург и создавшейся возможности ведения в данном регионе коммерческой деятельности Общества (с дальнейшей регистрацией Общества в Санкт-Петербурге с изменением сведений в ЕГРЮЛ в части юридического адреса), соответственно, решение налогового органа является преждевременным и незаконным.
Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве от 20.08.2019 N29-17/32517, ссылаясь на отсутствие в Федеральном законе от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) обязанности регистрирующего органа сообщать представителям недействующего юридического лица и (или) иным лицам о предстоящем исключении со ссылкой на определение ВАС РФ от 25.02.2011 NВАС-1379/11; расчетный счет Общества закрыт 23.12.2016, в налоговый орган представлялась нулевая отчетность, последняя была представлена 07.11.2017; согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2011 N26-П, предусматривающей в отношении тех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), упрощенный - внесудебный - порядок исключения из ЕГРЮЛ.
Как следует из материалов дела, Общество 22.04.2008 зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией.
Инспекция 24.12.2018 приняла решение N1783 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона о регистрации по причине непредставления Обществом документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществления операций хотя бы по одному банковскому счету.
Соответствующее сообщение о принятом Инспекцией решении было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 26.12.2018 N51.
В течение трех месяцев с момента публикации указанного сообщения заявления от самого Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, вследствие чего 26.04.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись с регистрационным номером 2192901109179 о прекращении деятельности Общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации.
Заявитель, обращаясь с настоящим требованием, сослался на то, что исключение Общества из ЕГРЮЛ нарушает его права.
Проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Те же признаки указаны в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации.
На основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о регистрации).
Согласно Приказу ФНС от 16.06.2006 NСАЭ-3-09/355@ (зарегистрирован в Минюсте России 04.07.2006 N8001) сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц подлежат опубликованию в журнале "Вестник государственной регистрации".
В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи на основании пункта 7 статьи 22 данного Закона.
Согласно части 6 статьи 22 Закона о регистрации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Из материалов дела следует, что 24.12.2018 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ Общества как недействующего юридического лица.
Данное решение опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" от 26.12.2018 N51 за 2018 год.
Копии справки об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов от 11.12.2018 N1080-С; справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности от 11.12.2018 N1080-О; решения Инспекции от 24.12.2018 N1783 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, представлены Инспекцией в материалы дела.
В данном случае заявитель не был лишен права направить предусмотренные пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления, препятствующее принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, однако доказательств подачи такого заявления не суду не представлено.
Таким образом, при отсутствии возражений и заявлений в адрес Инспекции в течение установленного срока после принятия решения о предстоящем исключении Общества, наличие у ООО "СеверТрейд" признаков недействующего юридического лица, у Инспекции отсутствовали какие-либо препятствия для исполнения возложенной законом обязанности по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "СеверТрейд". Требования Закона о регистрации Инспекцией соблюдены в полном объеме, вследствие чего основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.
Установив наличие сведений об отсутствии банковских счетов у Общества, о непредставлении им отчетности в течение последних двенадцати месяцев (последняя отчетность представлена 07.11.2017), а также непоступление в регистрирующий орган в трехмесячный срок заявлений заинтересованных лиц, регистрирующий орган внес запись от 26.04.2019 N2192901109179 об исключении из ЕГРЮЛ Общества как лица, фактически прекратившего свою деятельность. Доказательств обратного представителем Общества не представлено суду в ходе судебного разбирательства по делу.
Оценив по правилам статей 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, руководствуясь вышеизложенными нормами права, установив соответствие Общества признакам недействующего юридического лица, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о признании недействительной записи от 26.04.2019 N2192901109179.
Изложенное, по мнению суда, не противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 29.09.2016 N1971-О, согласно которой положение пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации направлено на обеспечение достоверности сведений в ЕГРЮЛ, а действия регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемые во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона, является публично-правовым интересом государства в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.
Неблагоприятные последствия бездействия заявителя при отслеживании информации об Обществе не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона о регистрации каких-либо нарушений.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении заявления о признании недействительной записи, внесенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Архангельску 26.04.2019 за государственным регистрационным номером 2192901109179 об исключении недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Север Трейд" (ИНН 2901177840, ОГРН 1082901004780) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
В.А. Калашникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
