Решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 ноября 2019 года №А05-9175/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2019 года Дело N А05-9175/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890; 163000, г.Архангельск, Троицкий, дом 52, помещение 11, офис 1122)
к обществу с ограниченной ответственностью "Техно" (ОГРН 1082901015450; 163000, г. Архангельск, пр.Ломоносова, дом 81)
о взыскании 354 869 руб. 39 коп.
при участии в судебном заседании представителей
истца Саловой Ю.Р. (по доверенности от 09.01.2019)
ответчика Герасимовой А.А.(по доверенности от 07.02.2019)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Техно" (далее- ответчик) о взыскании (с учетом увеличения от 10.09.2019) 354 869 руб. 39 коп., в том числе:
- 336 565 руб. 41 коп. платы в связи с превышением предельно допустимых концентраций веществ в составе сточных вод, из которой 1 101 руб. 52 коп. платы за превышение нормативных показателей по составу сточных вод (сверхнормативный сброс) по счету N РВ-ПДК171 от 30.04.2019, 131 024 руб. 93 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения предельно допустимых концентраций веществ в составе сточных вод по счету NРВ-ПДК163 от 30.04.2019 и 204 438 руб. 96 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с осуществлением залпового сброса по счету N РВ-ПДК188 от 30.04.2019
- 18 303 руб. 98 коп. законной неустойки за просрочку оказанных услуг, начисленной за период с 01.06.2019 по 10.09.2019.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, ходатайствовал об увеличении размера иска в части неустойки до 24 064 руб. 43 коп., просит взыскать неустойку в твердой сумме, начисленную за период с 01.06.2019 по 19.11.2019, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей на день судебного заседания.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.
01.01.2017 между МУП "Водоканал" (далее по тексту Предприятие) муниципального образования "Город Архангельск" и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N3-91.105, согласно которому Предприятие обязалось подавать ответчику (абоненту по договору) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, осуществлять приема сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать принятую холодную питьевую воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором.
Подача воды и прием сточных вод осуществляется от объекта абонента - административного здания по пр. Ломоносова д. 81 в г. Архангельске.
20.12.2018 между истцом, ответчиком и Предприятием заключено дополнительное соглашение к договору от 01.01.2017, согласно которому права и обязанности Предприятия по договору переходят к истцу в связи с заключением концессионного соглашения и присвоением истцу статуса гарантирующей организации в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования "Архангельск" от 14.11.2018 N1401.
Как следует из материалов дела, 02.04.2019 истцом был проведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца N1, указанного в Приложении N5 к договору, расположение которого отражено на схеме (Приложении N12 к договору), подписанной сторонами.
По результатам отбора проб составлен акт отбора N040-ПДК/19 от 02.04.2019, согласно которому из контрольного колодца отобраны три пробы: одна объемом 1,5 л для проверки сточных вод по контролируемым показателям: взвешенные вещества, фосфат-ион, аммоний- ион, pH, вторая - объемом 1,0 л для проверки сточных вод по показателям: БПК5, ХПК и АПАВ, третья объемом 1,0 л для проверки сточных вод по показателю жиры.
Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента (техника энергетика Лукошкина В.А.), акт отбора проб передан на руки представителю абонента.
Отобранные пробы переданы для анализа в испытательный центр контроля качества воды МУП "Водоочистка", где был проведен анализ и составлен протокол испытаний N2.145 от 08.04.2019.
Как следует из протокола результатов измерений от 08.04.2019, содержимое исследованных стоков по показателям составило: БПК5 > 3000 мг/дм.куб, ХПК - 1478 мг/дм.куб, по взвешенным веществам - 2090 мг/дм.куб, АПАВ - 21,3 мг/дм.куб, аммоний- ион - 2,26 мг/дм.куб, фосфат-ион - 6,76 мг/дм.куб., водородный показатель - 6, 79 ед. pH, жиры - 117 мг/дм.куб
На основании протокола испытаний истец произвел следующие расчеты:
1) расчет платы за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах на основании пункта 15 Постановление Администрации Архангельской области от 09.07.2007 N132-па на сумму 1 101 руб. 52 коп. и выставил к оплате счет NРВ-ПДК171 от 30.04.2019 за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод по показателю БПК5 (сверхнормативный сброс)
2) расчет платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения в части превышения предельно допустимых концентраций по показателям: взвешенные вещества, БПК5, ХПК, жиры и СПАВ (АПАВ) на основании пунктов 118, 123 (1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644, на сумму 131 027 руб. 93 коп. и выставил к оплате счет NРВ-ПДК163 от 30.04.2019 за негативное воздействие на работу системы водоотведения
3) расчет платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения в связи с залповым сбросом по показателям: взвешенные вещества и СПАВ на основании пункта 17 Постановления Администрации Архангельской области от 09.07.2007 N132-па на сумму 204 438 руб. 96 коп. и выставил счет NРВ-ПДК188 от 30.04.2019.
Вышеназванные счета направлены ответчику письмом от 14.05.2019 с указанием на то, что письмо является одновременно досудебной претензией.
Поскольку счета не были оплачены, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Исходя из смысла указанного положения нормы специального закона и подзаконных актов, регулирующих отношения, связанные с водоснабжением и водоотведением, имеют приоритетное значение перед общими правилами о договорах энергоснабжения.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), а также нормативными актами, принятыми в соответствие и во исполнение Закона о водоснабжении уполномоченным органом.
К таким нормативным актам, в частности, относятся Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ N644 от 29.07.2013, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.1999 N 167 (в редакции, не утратившей силу), Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N525.
В соответствии со статьями 13 и 14 Закона о водоснабжении по договору водоснабжения (водоотведения) абонент обязан оплачивать принятую воду и отводимые стоки, соблюдать предусмотренный договором режим потребления и водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 61 Правил N167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В пункте 70 Правил N167 установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 N1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" исполнительному органу субъекта РФ делегировано право определять порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N1310 администрацией Архангельской области было принято постановление N132-па от 09.07.2007 "Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Архангельской области", в пункте 5 которого установлено, что организациями водопроводно-канализационного хозяйства производится взимание с абонентов платы за фактический сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения, который включает в себя: 1) сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод 2) сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод (сверхнормативный сброс) и 3) сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением лимитов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод (сверхлимитный сброс).
Согласно пункту 15 Постановления N132-па от 09.07.2007 плата абонента за сверхнормативные и (или) сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в сбрасываемых в централизованные системы водоотведения сточных водах определяется как сумма платы по каждому из загрязняющих веществ, по которому установлен факт сверхнормативного сброса по каждому из канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения абонента. Плата за сверхнормативный и (или) сверхлимитный сброс i-го загрязняющего вещества (Псв. нi) определяется по формуле: Псв. нi = (ФКi - НКi) x Nнi x 5 Qi x 10-6, где: ФКi - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества, г/куб. м; НКi - нормативная допустимая концентрация этого же загрязняющего вещества, установленная и утвержденная в составе условий приема загрязняющих веществ для сточных вод абонента, г/куб. м; Nнi - ставка платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в водные объекты в пределах установленных лимитов допустимого сброса (руб./тонн), определяющаяся в соответствии со ставками платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года N913; 5 - пятикратный повышающий коэффициент к базовым нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды; Qi - объем сточных вод абонента по выпуску, где установлен сверхнормативный сброс i-го загрязняющего вещества в сточных водах за расчетный период, куб. м.
Как следует из материалов дела, расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ произведен истцом по формуле, установленной в пункте 15 постановления N132-па от 09.07.2007, в связи с превышением загрязняющих веществ по такому показателю, как БПК5. Плата за сверхнормативный сброс составила 1 101 руб. 52 коп.
При этом в расчете платы за сверхнормативный сброс за нормативы (НКi - нормативная допустимая концентрация этого же загрязняющего вещества) приняты нормативы водоотведения по составу сточных вод, установленные постановлением администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 19.02.2010 N87, на очистных сооружениях ОАО "СЦБК".
Кроме того истцом заявлены требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения предельно допустимых концентраций по показателям взвешенные вещества, БПК5, ХПК, жиры и СПАВ (АПАВ) на сумму 131 024 руб. 93 коп. и в связи с залповым сбросом по показателям взвешенные вещества и СПАВ на сумму 204 438 руб. 96 коп.
В обоснование требований о взыскании платы за негативное воздействие централизованной системы водоснабжения истец сослался на положения пунктов 112-123 (1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644.
Судом установлено, что в пункте 10 статьи 7 Закона о водоснабжении определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N644).
Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.
В связи с принятием Правил N644 признаны утратившими силу пункты 1- 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N167 (далее - Правила N167). Правила N167 применяются в части, не утратившей силу.
Положения пункта 63 Правил N167 предусматривали запрет на сброс сточных вод, содержащих вещества, которые могут оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации, однако указанные положения признаны утратившими силу.
Вместе с тем в Правилах N644 были сохранены и расширены положения, касающиеся запрета абонентам сброса сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения.
Кроме того Правилами N644 установлен Порядок определения размера и компенсации расходов организаций водопроводно -канализационного хозяйства при сбросе стоков, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (главы VI и VII Правил N644).
Согласно пункту 111 Правил N644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
В пункте 113 Правил N644 установлено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:
а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N4;
б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.
В Приложении N5 к Правилам N644 определен Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, которые установлены в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.
Согласно пункту 118 Правил N644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 119 Правил N644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения подлежит определению в порядке и размере, установленными Правилами N644, в случае, если показатели общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах превышают максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в Приложении N5 к Правилам N644.
Как следует из материалов дела, истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу системы водоотведения и выставил счет NРВ-ПДК163 от 30.04.2019 на сумму 131 024 руб. 93 коп. в связи с превышением предельно допустимых концентраций по таким показателям как взвешенные вещества, БПК5, ХПК, СПАВ и жиры.
Согласно Приложению N5 Правил N644 максимально допустимые значения нормативных показателей составляют по взвешенным веществам составляют 300 мг/дм.куб, БПК 5 - 300 мг/дм.куб, ХПК - 500 мг/дм.куб, СПАВ - 10 мг/дм.куб., жиры - 50 мг/дм.куб
В отобранной из стоков ответчика пробе такие показатели составили взвешенные вещества- 2 090 мг/дм.куб, БПК5 - 3 000 мг/дм.куб, ХПК - 1478 мг/дм.куб, СПАВ - 21,3 мг/дм.куб., жиры - 117 мг/дм.куб., которые превышают вышеуказанные максимально допустимые значения нормативных показателей, установленных в Приложении N5 к Правилам N644.
Кроме того истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения, ссылаясь на наличие залпового сброса по показателям взвешенные вещества и СПАВ и выставил счет NРВ-ПДК188 от 30.04.2019 на сумму 204 438 руб. 96 коп.
Как следует из пункта 122 Правил N644, под залповым сбросом следует понимать сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных максимальных допустимых значений показателей и концентраций.
Для оценки количества загрязняющих веществ в качестве залпового сброса по показателям взвешенные вещества и СПАВ истцом приняты нормативы предельно допустимых концентраций по соответствующим показателям, которые установлены в постановлении администрации муниципального образования "Город Архангельск" N 87 от 19.02.2010 для очистки на очистных сооружениях ОАО "СЦБК" и составляют 89, 2 мг/дм.куб для взвешенных веществ и 0,04 мг/дм3 для СПАВ.
Вместе с тем как согласно преамбуле постановления администрации от 19.02.2010 N87 нормативы предельно допустимых концентраций по соответствующим показателям, которые установлены в постановлении администрации муниципального образования "Город Архангельск" N 87 от 19.02.2010 приняты в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства РФ N1310, постановлением Администрации Архангельской области от 09.07.2007 N132-па.
Таким образом, нормативные акты, в соответствии с которыми принято постановление администрации муниципального образования "Город Архангельск" N 87 от 19.02.2010, не регулируют положения, связанные с негативным воздействием на централизованную систему водоснабжения, поэтому установленные постановлением администрации муниципального образования "Город Архангельск" N 87 от 19.02.2010 нормативы не подлежат применению для расчета размера платы за негативное воздействие централизованной системе водоотведения, поскольку нормативы для расчета платы за негативное воздействие на системы водоотведения установлены в Приложении N5 Правил N644.
Поскольку выявленные в результате отбора проб в сточных водах показатели СПАВ, составляет 21,3 мг/дм3, а нормативно установленный в Правилах N644 - 10 мг/дм3, взвешенные вещества - 2 090 мг/дм3, а нормативно установленный в Правилах N644 - 300 мг/дм3, то суд приходит к выводу об отсутствии превышения более чем в 20 раз установленных максимальных допустимых значений показателей и концентраций.
Таким образом, оснований считать, что имел место залповый сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по показателям взвешенные вещества и СПАВ, не имеется.
Превышение по одному и тому же показателю (в данном случае взвешенные вещества и СПАВ) не может оцениваться по-разному в качестве негативного воздействия на централизованные системы водоотведения в зависимости от применяемых нормативов.
При этом как видно из материалов дела, плата за негативное воздействие на систему водоотведения в связи с превышением показателей СПАВ и взвешенных веществ исходя из нормативов, установленных Правилами N644, предъявлена в составе счета NРВ-ПДК163 от 30.04.2019 и одновременно с этим предъявлена как плата в связи с залповым сбросом в счете NРВ-ПДК188 от 30.04.2019.
Довод истца о том, что в Правилах N644 отсутствует формула расчета платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения, в данном случае правового значения не имеет, поскольку залповый сброс отсутствует как таковой.
Ответчик, возражая против иска, ссылается на то, что результаты отбора проб не являются достоверными, поскольку канализационный колодец, из которого отбиралась проба, находится в неудовлетворительном состоянии (присутствуют отложения, наросты и иные загрязнения), колодец систематически находится на подпоре, ответственность за ненадлежащее состояние колодца несет истец, который в нарушение подпункта "б" пункта 12 заключенного сторонами договора, не обеспечивает эксплуатацию канализационных сетей в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, пробы отобраны в меньшем объеме, чем требуется для исследования (не менее 3 л).
В соответствии со статьей 30 Закона о водоснабжении контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ N525 от 21.06.2013 (далее - Постановление N525) контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.
В пункте 23 Постановления N525 предусмотрено, что отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.
В соответствии с пунктом 26 Постановления N525 организация, осуществляющая водоотведение, и абонент при отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и видеофиксацию процедуры отбора проб сточных вод.
Согласно пункту 27 Постановления N525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.
В пункте 29 Постановления N525 установлено, что при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
Из пояснений истца следует, что отбор пробы производился 02.04.2019 с падающей струи выпуска канализационного колодца, подпора в колодце не наблюдалось.
Приложенные ответчиком к отзыву письма и обращения, содержащие претензии к состоянию колодцев и ненадлежащему водоотведению, датированы 2015-2016 годами, тогда как отбор пробы производился в апреле 2019 года. Поскольку такие документы не отвечают требованиям относимости доказательств, то они не могут подтверждать обстоятельства, на которые ссылается ответчик.
Не может быть принят в качестве доказательства несоблюдения правильности отбора пробы в апреле 2019 года и акт N161-ПДК/19 от 16.07.2019. Как указано в этом акте, проба не отобрана, так как в колодце нет тока воды.
Представитель истца в судебном заседании пояснил, что при наличии подпора отбор проб истцом не проводится, что и имело место в июле 2019 года. В тоже время в апреле 2019 года подпора не было, в связи с чем отбор пробы был произведен и по результатам отбора составлен акт N040-ПДК/19 от 02.04.2019.
Согласно акту отбора проб N040-ПДК/19 от 02.04.2019 отбор пробы производился в присутствии представителя абонента, который, как следует из акта, каких-либо возражений, касающихся правильности порядка отбора пробы, в том числе по поводу наличия подпора, не заявил. Фото и видеофиксация отбора пробы не велась, правом произвести отбор параллельной пробы ответчик не воспользовался.
Довод ответчика о меньшем объеме отобранной пробы, чем требуется для исследования (не менее 3 л), противоречит акту отбора проб, согласно которому были отобраны пробы общим объемом 3,5 л.
Таким образом, ответчик не представил в суд доказательств того, что при отборе проб имели место нарушения, которые привели к недостоверности результатов лабораторных исследований.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, без надлежащего опровержения результатов анализа не могут признаваться обоснованными; такие возражения не влияют на исход дела (определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2016 N 304-ЭС16-1525, от 30.09.2016 N 306-ЭС16-12205).
На основании изложенного суд считает подлежащими удовлетворению требования о взыскании 1 101 руб. 52 коп. платы в части превышения предельно допустимых концентраций веществ в составе сточных вод по счету NРВ-ПДК171 от 30.04.2019 и 131 024 руб. 93 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения предельно допустимых концентраций веществ в составе сточных вод по счету N РВ-ПДК163 от 30.04.2019 (всего в сумме 132 126 руб. 45 коп.), а в удовлетворении требования о взыскании платы за залповый сброс загрязняющих веществ сточных вод в сумме 204 438 руб. 96 коп. суд отказывает.
Истцом также заявлено требование о взыскании 24 064 руб. 43 коп. неустойки, начисленной за период с 01.06.2019 по 19.11.2019.
В соответствии с пунктом 30 Правил N 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Представленный истцом расчет неустойки произведен исходя из ключевой ставки Банка России в размере 6,5 % годовых, действующей на момент принятия решения.
В связи частичным удовлетворением иска по взысканию платы, требования истца по взысканию с ответчика неустойки также подлежит удовлетворению за спорный период частично.
По расчету суда неустойка, начисленная на сумму платы в размере 132 126 руб. 45 коп. за период с 01.06.2019 по 19.11.2019, составит 11 362 руб. 87 коп.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техно" (ОГРН 1082901015450) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890) 143 489 руб. 32 коп., в том числе 132 126 руб. 45 коп. платы в связи с превышением предельно допустимых концентраций веществ в сточных водах, 11 362 руб. 87 коп. неустойки, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890) в доход федерального бюджета 4 149 руб. государственной пошлины по иску.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техно" (ОГРН 1082901015450) в доход федерального бюджета 2 064 руб. государственной пошлины по иску.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Е.Б. Шапран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка