Дата принятия: 20 сентября 2019г.
Номер документа: А05-9150/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2019 года Дело N А05-9150/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521; место нахождения: 163000, Архангельская область, г.Архангельск, пл.В.И. Ленина, дом 5)
к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "ТехАссистент" (ОГРН 1162901057967; место нахождения: 163002, Архангельская область, г.Архангельск, пр.Московский, дом 25, помещение 16 (офис 18), 1 этаж)
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства,
при участии в заседании представителя истца Иштугановой Н.А. по доверенности от 08.02.2019,
установил: администрация муниципального образования "Город Архангельск" обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТехАссистент" о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 29:22:050108:1753, запись регистрации N 29:22:050108:1753-29/001/2017-2 от 08.02.2017.
Ответчик отзыв на иск не представил.
Спор рассмотрен в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд установил:
26.12.2012 мэрией города Архангельска обществу с ограниченной ответственностью "Винд электрик Ост-Архангельск-НАО" выдано разрешение N RU 29301000-403 на строительство административного здания на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050108:99.
16.06.2016 между Министерством имущественных отношений Архангельской области (арендодатель) и ООО "Винд электрик Ост-Архангельск-НАО" (арендатор) заключён договор аренды земельного участка N 4/363(л).
Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 29:22:050108:99, площадью 833 кв.м., расположенный в Ломоносовском территориальном округе г. Архангельска, по ул. Котласской, для завершения строительства административного здания.
Договор аренды заключен на 3 года с даты его подписания (пункт 2.1 договора).
Договор аренды прошел государственную регистрацию (запись от 02.08.2016 N 29-29/001-29/001/114/2016-14/1).
03.10.2016 между арендатором земельного участка ООО "Винд электрик Ост-Архангельск-НАО" и ответчиком заключён договор купли-продажи недвижимого имущества, по которому ответчик приобрел в собственность объект незавершенного строительства с кадастровым номером 29:22:050108:1753, расположенный по адресу: Архангельская область, городской округ "Город Архангельск", г. Архангельск, ул. Котласская, назначение - нежилое здание площадью 1950,2 кв.м., степень готовности объекта - 2 %.
08.02.2017 за ответчиком зарегистрировано право собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства (запись регистрации N 29:22:050108:1753-29/001/2017-2).
Соглашением от 27.03.2017 в договор аренды земельного участка внесены изменения, в соответствии с которыми ответчик с 08.02.2017 вступил в договор аренды на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 29:22:050108:99.
Соглашение прошло государственную регистрацию (запись от 13.06.2017 N 29:22:050108:99-29/001/2017-4).
Земельный участок с кадастровым номером 29:22:050108:99 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с Законом Архангельской области от 18.04.2007 N 340-17-ОЗ на момент заключения договора аренды земельного участка полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенными на территории города Архангельска, осуществлялись исполнительным органом государственной власти Архангельской области - Министерством имущественных отношений Архангельской области.
Законом Архангельской области от 26.10.2018 N 19-2-ОЗ "О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов" признан утратившим силу, в том числе, Закон Архангельской области от 18.04.2007 N 340-17-ОЗ, в связи с чем с 01.01.2019 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенными на территории города Архангельска, осуществляет администрация муниципального образования "Город Архангельск".
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.01.2019 по делу N А05-14462/2018 удовлетворен иск администрации муниципального образования "Город Архангельск" об обязании ответчика в двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу разработать проект по консервации незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Котласская, на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050108:99 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802, а также выполнить работы по консервации согласно разработанному проекту.
Как пояснил истец, решение по делу N А05-14462/2018 до настоящего времени не исполнено.
01.07.2019 по заявлению Департамента муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Архангельск" кадастровым инженером Михота И.В. проведен осмотр места нахождения объекта незавершенного строительства и составлен акт обследования, которым установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050108:99 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 29:22:050108:1753 отсутствует. Фактически на местности земельный участок зарос кустарниковой растительностью, строительство не ведется, имеется только строительный забор, не являющийся объектом незавершенного строительства. К акту приложены фотографии, подтверждающие факт обследования.
Ранее, Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области в письме от 27.11.2018 N 01-16/1226 в адрес департамента градостроительства администрации муниципального образования "Город Архангельск" сообщила, что разрешение на строительство N RU 29301000-403 от 26.12.2012 является недействующим, осуществление государственного строительного надзора прекращено, на территории объекта строительно-монтажные работы не производились, элементы объекта незавершенного строительства отсутствуют.
Ссылаясь на то, что объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050108:99 не является недвижимой вещью и фактически отсутствует, а наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ответчика на данное имущество как объект недвижимости нарушает права по распоряжению земельным участком, администрация муниципального образования "Город Архангельск" обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Заслушав представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной статьей, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).
Судом установлено, что в ЕГРН за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 2 %.
Вместе с тем, из письма Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области от 27.11.2018 N 01-16/1226, акта обследования от 01.07.2019 следует, что фактически объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050108:99 отсутствует, строительство не ведется, земельный участок зарос растительностью, имеется только строительный забор, который не отвечает признакам спорного объекта.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный объект фактически отсутствует, а потому не отвечает признакам объекта недвижимости. Доказательства, подтверждающие, что в отношении спорного объекта полностью завершенные работы по строительству фундамента или аналогичные им работы, в материалы дела не представлены.
По смыслу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН в отношении тех вещей, которые относятся к объектам недвижимости. Отсутствие у объекта признаков недвижимости в соответствии с пунктом 52 Постановления N 10/22 является основанием для удовлетворения иска о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на этот объект как на объект недвижимого имущества.
В силу пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из принципов осуществления государственной регистрации прав является принцип достоверности государственного реестра.
Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта, на который зарегистрированы вещные права, к недвижимому имуществу. Иное свидетельствует о недостоверности реестра.
Поскольку спорный объект, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, недвижимой вещью не является и фактически отсутствует, а наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика ограничивает права истца на распоряжение земельным участком, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Иск администрации муниципального образования "Город Архангельск" удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "ТехАссистент" (ОГРН 1162901057967) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 29:22:050108:1753, расположенный по адресу: Архангельская область, городской округ "Город Архангельск", г. Архангельск, ул. Котласская, запись регистрации N 29:22:050108:1753-29/001/2017-2 от 08.02.2017.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТехАссистент" (ОГРН 1162901057967) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.А. Лазарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
