Дата принятия: 23 марта 2019г.
Номер документа: А05-9149/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2019 года Дело N А05-9149/2018
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 23 марта 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сусловой Е.В.,
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Территория" (ОГРН 1142901011219; место нахождения: 163013, г.Архангельск, ул. Полярная, д.48, корп.1)
к ответчикам: 1. Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д.2); 2. федеральному государственному казённому учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (ОГРН 1027810323342; место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская 5); 3. Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (Россия 119160, Москва, ул. Знаменка 19)
о взыскании 432 716 руб. 18 коп.,
при участии представителей:
от истца: Акимов Б.А. (доверенность от 01.06.2018),
от ответчиков: 1. Ялаев Д.О. (доверенность от 10.01.2019); 2.-3. не явились (извещены),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Территория" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее - Учреждение), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) о взыскании с надлежащего ответчика 432 716 руб. 18 коп., в том числе 402 506 руб. 51 коп. долга за оказанные в период с июля 2017 г. по апрель 2018 г. услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в г. Архангельске по адресам: пр. Ломоносова, д.260, к.1, пр. Советских Космонавтов, д.181, к.1, а также 30 209 руб. 67 коп. неустойки.
Ответчики - Учреждение и Министерство обороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Учреждение в представленном отзыве с иском не согласилось. Министерство обороны возражений по иску не заявило, отзыв не представило.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование, представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации с иском не согласился, полагая, что обязанным лицом по оплате услуг является Министерство обороны.
Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей истца и ответчика - Министерства финансов Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, истец (прежнее наименование - ООО "Архангельская жилищно-сервисная компания") в спорный период на основании договора управления от 01.08.2015 и договора управления от 15.07.2015 осуществлял управление многоквартирными домами, расположенными в г. Архангельске по адресам: пр. Советских космонавтов, д. 181 корп. 1 и пр. Ломоносова, д. 260, корп. 1 соответственно.
Находящиеся в многоквартирном доме по адресу: пр. Советских космонавтов, д. 181 корп. 1 нежилые помещения площадью 1020,4 кв.м во исполнение приказа Министерства обороны от 17.12.2010 N 1871 в соответствии с передаточным актом от 31.05.2011 переданы на учет Учреждению.
На основании приказа Департамента имущественных отношений Министерства обороны от 01.10.2015 N 2251 данные нежилые помещения переданы в безвозмездное пользование акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (в настоящее время - ООО "Главное управление жилищным фондом").
Государственная регистрации вещных прав в отношении спорных нежилых помещений по адресу: пр. Советских космонавтов, д. 181 корп. 1, не произведена, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.01.2019 N КУВИ-001/2019-621553.
Расположенное в многоквартирном доме по адресу: пр. Ломоносова, д. 260, корп. 1, нежилое помещение площадью 688 кв.м с кадастровым номером N 29-29-01/100/2006-236 с 23.06.2015 находится в оперативном управлении Учреждения, что подтверждается выпиской из Единого государственной реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.12.2016.
Истец, как управляющая организация, понес расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанных многоквартирных домов, в связи с чем обратился в арбитражный суд с иском о возмещении в порядке статей 153 - 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) расходов на содержание и текущий ремонт спорных нежилых помещений за счет надлежащего ответчика. При этом истец просил взыскать 231 875 руб. 63 коп. задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, оказанных в период с июля 2017 г. по апрель 2018 г., и 17 402 руб. 63 коп. неустойки, начисленной с 21.08.2017 по 20.07.2018, в отношении многоквартирного дома по адресу: пр. Советских космонавтов, д. 181, корп. 1; 170 630 руб. 88 коп. задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, оказанных в тот же период, и 12 807 руб. 04 коп. неустойки, начисленной с 21.09.2015 по 25.01.2017, в отношении многоквартирного дома по адресу: пр. Ломоносова, д. 260, корп. 1.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьями 39, пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Статья 153 ЖК РФ обязывает граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению указанной платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение включает в себя помимо прочего плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (статья 154 ЖК РФ).
Факт оказания истцом услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых находятся спорные нежилые помещения, на заявленную в иске сумму ответчиками не оспаривается.
Доказательствами оплаты оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов (пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество собственника спорных нежилых помещений) суд не располагает.
Нежилые помещения площадью 1020,4 кв. м, расположенные в доме по адресу: г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 181, корп. 1, в спорный период использовались организациями Министерства обороны. Вместе с тем зарегистрированные в установленном законом порядке права на указанные нежилые помещения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено.
На основании подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает главный распорядитель бюджетных средств.
Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.
Как следует из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Таким образом, Российская Федерация является собственником нежилых помещений площадью 1020,4 кв.м в многоквартирном доме по адресу: пр. Советских космонавтов, д. 181, а правомочия от имени собственника указанного имущества (в отсутствие зарегистрированных за другими организациями вещных прав) в соответствии со статьей 125 ГК РФ в спорный период осуществляло Министерство обороны.
На основании положений пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу статей 210, 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу приведенных норм право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. Соответственно, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования статьи 153 ЖК РФ.
Поскольку право оперативного управления в отношении нежилого помещения площадью 688 кв.м в многоквартирном доме по адресу: пр. Ломоносова, д. 260, корп. 1, было зарегистрировано в установленном законом порядке за Учреждением, оно является возникшим и юридически действительным.
Следовательно, заявленные истцом расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: пр. Ломоносова, д. 260, корп. 1, обязано возместить Учреждение, как лицо, обладающее вещным правом (правом оперативного управления).
Возражения Учреждения в отзыве относительно того, что в спорный период указанные помещения были переданы в безвозмездное пользование акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (ООО "Главное управление жилищным фондом") отклоняются судом, поскольку последним самостоятельные договоры на возмещение данных расходов с истцом не заключились, вследствие чего их возмещение следует произвести с лица, владеющего объектом на вещном праве - праве оперативного управления.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Учреждение не доказало, что нежилое помещение в многоквартирном доме по пр. Ломоносова, д. 260, корп. 1, в спорный период находилось в оперативном управлении не Учреждения, а иного лица, либо было переведено в установленном порядке в жилой фонд и заселено гражданами по договорам найма.
Определением суда от 29.01.2019 производство по делу в части требований, предъявленных ООО "Главное управление жилищным фондом", прекращено в связи с принятием отказа истца от иска к данному ответчику.
Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена; начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Поскольку Министерством обороны и Учреждением допущено нарушение сроков оплаты оказанных истцом услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, правомерным является и требование о взыскании с указанных ответчиков неустойки.
Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим положениям ЖК РФ.
Ответчики данный расчет не оспорили, контррасчет неустойки не представили.
Таким образом, в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации подлежат взысканию 231 875 руб. 63 коп. долга и 17 402 руб. 63 коп. неустойки в отношении нежилых помещений, расположенных в доме по адресу: г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 181, корп. 1; с Учреждения - 170 630 руб. 88 коп. долга и 12 807 руб. 04 коп. неустойки в отношении нежилых помещений, расположенных в доме по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 260, корп. 1.
Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а согласно подпункту 31 пункта 10 означенного Положения является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий.
На основании подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", требование о взыскании долга в целях процессуальной экономии может быть предъявлено одновременно к учреждению и субсидиарному должнику.
В данном случае собственником нежилого помещения в доме по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 260, корп. 1, является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.
В этой связи Министерство обороны при недостаточности или отсутствии денежных средств у Учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего.
Оснований для удовлетворения исковых требований за счет ответчика - Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации суд не установил.
По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. распределяются между Министерством обороны и Учреждением пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований. От уплаты государственной пошлины в доход бюджета указанные ответчики освобождены на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284) за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Территория" (ОГРН 1142901011219) 249 278 руб. 26 коп., в том числе 231 875 руб. 63 коп. долга и 17 402 руб. 63 коп. неустойки, а также судебные расходы по госпошлине в сумме 1152 руб.
Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (ОГРН 1027810323342), а в случае отсутствия или недостаточности у него денежных средств - в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284) за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Территория" (ОГРН 1142901011219) 183 437 руб. 92 коп., в том числе 170 630 руб. 88 коп. долга и 12 807 руб. 04 коп. неустойки, а также судебные расходы по госпошлине в сумме 848 руб.
В удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья К.А. Сметанин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
