Дата принятия: 20 сентября 2019г.
Номер документа: А05-9096/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2019 года Дело N А05-9096/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,
рассмотрев в порядке заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное)
о составлении мотивированного решения от 11.09.2019,
поданное в дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению по исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022901026939; 165300, Архангельская область, г.Котлас, ул.Карла Маркса, дом 3)
к обществу с ограниченной ответственностью "Удар" (ОГРН 1152901007632; 165502, Архангельская область, Верхнетоемский район, поселок Двинской, ул. Труфанова, дом 2)
с привлечением к участию в деле третьим лицом Грозина Сергея Викторовича
о взыскании 4 894 руб. 68 коп. убытков
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее - истец, Учреждение) обртаилосб в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Удар" (далее- ответчик, Общество) с требованием о взыскании 4 894 руб. 68 коп. убытков в связи с излишним начислением и выплатой Грозину С.В. в январе- марте 2019 страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии за период с октября по декабрь 2018 года.
Определением от 29.07.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Заявлением от 02.08.2019 Учреждение ходатайствовало о рассмотрении дела в порядке общего производства.
В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
Ходатайствуя о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, Учреждение не указало обстоятельства и не привело аргументы, которые позволяют суду прийти к выводу о необходимости рассмотрения дела по общим правилам.
На основании вышеуказанного заявление Учреждения о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонено.
Решением в виде резолютивной части от 11.09.2019 иск удовлетворен частично, с Общества взыскано 3 263 руб. 12 коп. в возмещение убытков, в остальной части иска отказано.
13.09.2019 Учреждение обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения.
Поскольку заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела, суд установил.
Исковые требования мотивированы тем, что Грозин Сергей Викторович является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Грозин С.В. работал в Обществе, которое как страхователь с 01.09.2018 предоставляло о нем сведения по форме СЗВ-М.
16.11.2018 Общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, в которых Грозин С.В. не был указан.
10.02.2019 Общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, а 11.02.2019 - за декабрь 2018 года, в которых Грозин С.В. также не был указан.
В связи с отсутствием в числе застрахованных лиц сведений, поданных Обществом за октябрь - декабрь 2018 года, о Грозине С.В. как о работающем лице, Управление посчитало, что Грозин С.В. прекратил свою трудовую деятельность в Обществе, и с 01.01.2019 произвело индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N400-ФЗ), размер которой составил 1 631 руб. 56 коп.
За период с января по март 2019 года пенсия выплачивалась Грозину С.В. с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру, что составило 4 894 руб. 68 коп. (1 631 руб. 56 коп. х 3 мес.).
28.02.2019 Общество представило в Управление дополняющую форму СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года, в которой в списке застрахованных лиц Грозин С.В. был указан как работающее лицо.
Поскольку Грозин С.В. не прекращал трудовую деятельность в Обществе, права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона N400-ФЗ Грозин С.В. не имел.
23.04.2019 Управление выявило переплату Грозину С.В. страховой пенсии, произведенной в январе- марте 2019 года за октябрь - декабрь 2018 года, о чем составлен протокол от 23.04.2019 и принято решение о прекращении выплаты индексации.
Ссылаясь на то, что излишняя выплата произведена вследствие представления Обществом недостоверных сведений, вина Грозина С.В. в излишней выплате отсутствует, и Управление при осуществлении выплаты не допустило счетной ошибки, Управление просит взыскать выплаченную сумму в качестве убытков на основании статьи 28 Закона N400-ФЗ и статьи 15 ГК РФ.
Согласно статье 28 Закона N400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.
Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N 400-ФЗ.
Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.
В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).
Материалами дела подтверждается, что представляя сведения о застрахованных лицах за октябрь - декабрь 2018 года, Общество не указало в числе работающих у него лиц Грозина С.В., в то время как указанное лицо продолжало являться работником Общества.
Следовательно, представление Обществом недостоверных сведений о застрахованных лицах за октябрь - декабрь 2018 года имело место.
Расценив, что Грозин С.В. прекратил свою трудовую деятельность в Обществе, Управление приняло решение о выплате индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, начав осуществлять такую выплату с января 2019 года. Излишняя выплата индексации в сумме 4 894 руб. 68 коп. имела место в период с января по март 2019 года.
Вместе с тем частью 4 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений части 4 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ следует, что уточнение факта осуществления или прекращения пенсионером работы в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, относится к обязанностям органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и должна осуществляться таким органом ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что Общество подало дополняющую форму СЗВ-М 28.02.2019, в которой указало Грозина С.В. в числе застрахованных лиц. Решение о прекращении выплаты индексации Управление приняло 23.04.2019.
По мнению суда, Управление не было лишено возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2018 года, полученных в феврале 2019 года, принять новое решение о прекращении выплаты индексации в марте 2019 года, что не противоречит положениям части 6 и 10 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ, однако было сделано в апреле 2019 года.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что излишняя выплата индексации, имевшая место в марте 2019 года в сумме 1 631 руб. 56 коп., произошла не по вине Общества.
Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 3 263 руб. 12 коп. (в виде выплат, произведенных в январе-феврале 2019 года), в удовлетворении иска в остальной части суд отказывает.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении ходатайства государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удар" (ОГРН 1152901007632) в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022901026939) 3 263 руб. 12 коп. в возмещение убытков, в остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удар" (ОГРН 1152901007632) в доход федерального бюджета 1 333 руб. государственной пошлины по иску.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
Е.Б. Шапран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
