Дата принятия: 04 октября 2019г.
Номер документа: А05-8834/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2019 года Дело N А05-8834/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 04 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Выучейского, дом 18)
к акционерному обществу "Северо-Онежский бокситовый рудник" (ОГРН 1022901464761; место нахождения: Россия 164268, рп.Североонежск Плесецкого района, Архангельская область)
о расторжении договора,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Титов Ф.В. (доверенность от 11.12.2018),
от ответчика - Гапанович Е.С. (доверенность от 22.08.2019 N19-89),
установил:
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Северо-Онежский бокситовый рудник" (далее - ответчик) с требованием о расторжении договора аренды лесного участка N 2-р от 22.01.2008.
Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования поддержал.
Представитель ответчика с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве.
Заслушав представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента лесного комплекса Архангельской области от 22.01.2008 N22 ответчику в аренду предоставлен лесной участок общей площадью 188 га в квартале N142 Липаковского участкового лесничества Плесецкого лесничества для разработки месторождений полезных ископаемых (в целях расширения действующего карьера бокситов ОАО "Северо-Онежский бокситовый рудник", расширения площади автоотвала вскрышных пород "Южный-2") на срок действия лицензии до 25.01.2024.
22 января 2008 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N2-р, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 188 га, местоположение: Архангельская область, Плесецкий район, Плесецкое лесничество, Липаковское участковое лесничество, квартал 142, выдела 12, 16, 18, 11, 25, 73, кадастровый номер 29:15:100301:0054. Лицензия на пользование недрами АРХ 12144 ТЭ, выданная на срок до 25 января 2024 года.
Лесной участок передан в аренду по акту приема-передачи от 12.01.2009.
Срок действия настоящего договора устанавливается с 22.01.2008 до 25.01.2024 (пункт 6.1. договора).
Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 26.05.2008.
Пунктом 3.4.3. договора определена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной или муниципальной экспертизы в срок до 31.03.2008.
Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке общей площадью 188 га ответчиком разработан и утвержден распоряжением Департамента лесного комплекса Архангельской области от 06.08.2008 N304. Имеет положительное заключение государственной экспертизы Департамента лесного комплекса Архангельской области N29 от 06.08.2008.
Ссылаясь на отсутствие у ответчика проекта освоения лесов, истец направил ему претензию от 06.05.2019 N198-оп с требованием разработать проект освоения лесов и представить его для прохождения государственной экспертизы, а также с предложением расторгнуть договор аренды N2-р от 22.01.2008.
Претензию ответчик оставил без удовлетворения, указав в письме от 05.06.2019 N73/1504, что существенных нарушений договора аренды он не допускает и законно использует лесной участок в соответствии с действующим проектом освоения лесов.
При изложенных обстоятельствах истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.
В силу пунктов 1, 3 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен пунктом 1 статьи 619 ГК РФ. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса.
В силу указанной правовой нормы по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Аналогичная обязанность предусмотрена и в пункте 3.4.3. заключенного между сторонами договора аренды.
Судом установлено, что проект освоения лесов на арендуемом ответчиком лесном участке общей площадью 188 га под разработку Западного участка Беловодской залежи Иксинского месторождения бокситов арендатором разработан.
В проекте освоения лесов предусмотрен календарный план разработки карьера Западного участка Беловодской залежи Иксинского месторождения бокситов, в котором указаны технологические процессы, виды работ и годы разработки до конца 2024 года.
Проект освоения лесов имеет положительное заключение государственной экспертизы уполномоченного органа от 06.08.2008, которым установлено, что проект соответствует лесному законодательству и может быть осуществлен в предусмотренный проектом срок.
Данное заключение государственной экспертизы является действующим, не отменено и недействительным не признано.
Ответчик имеет лицензию на право пользования недрами и право пользования участком лесного фонда (аренды) сроком до 25.01.2024, договор аренды лесного участка от 22.01.2008 N2-р со сроком действия до 25.01.2024, а также действующий проект освоения лесов на весь период аренды лесного участка.
Истец не привел убедительных доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях условий договора аренды лесного участка со стороны ответчика.
Как следует из пояснений истца и представленной в материалы дела электронной переписки ответчика с главным специалистом-экспертом отдела лесного планирования, лесного реестра и разрешительной деятельности, позиция истца сводится к тому, что в заключении была допущена ошибка в сроке осуществления проекта освоения лесов, которую потом исправили.
Вместе с тем, проект освоения лесов согласно имеющемуся у ответчику оригиналу заключения государственной экспертизы от 06.08.2008 утвержден уполномоченным органом на срок до 25.01.2024 и недействующим не признан. Другие заключения у ответчика отсутствуют.
В настоящее время состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N69, в соответствии с пунктом 30 которого проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.
Такой вид использования лесов, как разработка месторождений полезных ископаемых, предусмотрен статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации. Таким образом, срок действия проекта освоения лесов в отношении осуществляемого ответчиком вида лесопользования определяется сроком действия договора аренды. Действующий проект освоения лесов соответствует сроку действия договора аренды.
Истец не указал, какие нарушения имеются в существующем проекте освоения лесов, получившем положительное заключение государственной экспертизы. Доказательств, подтверждающих, что действующий проект противоречит новым лесохозяйственному регламенту N54п истец не представил.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о расторжении договора аренды лесного участка.
Государственная пошлина взысканию в федеральный бюджет не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Н. Тюпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
