Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: А05-8787/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N А05-8787/2019
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 08 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Искусовой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного учреждения "Национальный парк "Кенозерский" (ОГРН 1022900520389; место нахождения: 163069, город Архангельск, набережная Северной Двины, дом 78)
к ответчику - администрации муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" (ОГРН 1022901295856; место нахождения: 164110, Архангельская область, город Каргополь, улица Победы, дом 20),
третьи лица:
1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Карла Либкнехта, дом 2),
2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Садовая, дом 5, корпус 1),
о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления,
при участии в заседании представителей: от истца - Архиповой Н.А. (доверенность от 14.08.2019),
установил:
федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Кенозерский" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Каргопольский муниципальный район" (далее - ответчик) о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного управления на объект недвижимого имущества: однокомнатная квартира, N 35, общая площадь 16,4 м2, кадастровый номер 29:05:130127:222, расположенная по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, город Каргополь, улица Мелиораторов, дом 8.
Представитель истца в заседании предъявленные требования поддержал, представил письменные пояснения по иску.
Ответчик в отзыве на иск не возразил против удовлетворения исковых требований, указав, что в реестре муниципальной собственности МО "Каргопольское" числится спорный объект.
Третье лицо - МТУ Росимущества в отзыве на иск поддержало позицию истца.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей ответчика и третьих лиц.
Заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из искового заявления, истец владеет и пользуется объектом недвижимого имущества -однокомнатной квартирой N 35, жилой площадью 16,4 кв.м, кадастровый номер 29:05:130127:222, расположенной по адресу: 164110, Архангельская область, Каргопольский район, г. Каргополь, ул. Мелиораторов, д. 8 (далее -объект).
Объект находится в законном владении учреждения с 1992 года на основании Постановления мэра г. Каргополя N 395 от 25.11.1992 года, используется как офисное помещение в целях организации работы и кратковременного пребывания сотрудников ФГБУ "Национальный парк "Кенозерский".
В соответствии с п. 5 Постановления Главы администрации Архангельской области от 28 апреля 1992 г. N 137 "О Кенозерском государственном национальном парке (КГНП)" Комитетом по экономике и прогнозированию в 1992 году был выделен лимит на строительство двух квартир для работников учреждения в 36-квартирном доме в г. Каргополе.
Предоставление истцу квартиры N 35 во вновь построенном 36-квартирном жилом доме N 8 по улице Мелиораторов в г. Каргополе Архангельской области было осуществлено в 1992 году на основании постановления мэра г. Каргополя N 395 от 25 ноября 1992 года.
На данную квартиру, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 05.04.2019 право собственности зарегистрировано за МО "Каргопольское".
Согласно пояснениям третьего лица УФРС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - право собственности МО "Каргопольское" на спорный объект было зарегистрировано 11.01.2018 на основании представленной заявителем карты реестра от 21.11.2017, на основании которой соответствующая квартира была включена в реестр недвижимого имущества МО "Каргопольское" в соответствии с Законом Областного закона "О разграничении объектов муниципальной собственности между Каргопольским муниципальным районом Архангельской области и городским поселением "Каргопольское", сельскими поселениями "Ошевенское", "Павловское", "Печниковское", "Приозерное", "Ухотское" Архангельской области" от 01.03.2006 г. N 151-9-03 (далее - Областной закон N 151-9-03) и актом приема- передачи от 17.04.2006, в котором указано, что объект в целом, расположенный по адресу - ул.Мелиораторов д.8 в составе МП "Ремонтно-эксплуатационный участок" был передан в собственность МО "Каргопольское".
С целью государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект и права оперативного управлении за истцом, ссылаясь на приобретательную давность, и законность владения объектом, истец обратился с настоящим иском в суд.
Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В силу положений статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), согласно которой иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона. (Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997, далее - Закон о регистрации)
Согласно положениям статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В силу пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Таким образом, иск о признании права собственности как владеющего собственника, является надлежащим способом защиты и может быть удовлетворен в связи с подтверждением правовых оснований его возникновения.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданского права, как признание права. В этом случае государственная регистрация права собственности производится на основании решения суда (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).
Пункт 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
На момент предъявления иска, 15-летний срок давностного владения по спорному объекту (с учетом истечения срока исковой давности по виндикационному иску - 3 года) истек.
При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума N 10/22 по смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
Согласно разъяснениям постановления Пленума N 10/22 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствуют о сокрытии этого имущества.
Открытый характер владения объектом как собственным подтверждается представленными истцом документами, ответчиком не оспаривается. Передача во владение объекта подтверждается Постановлением мэра города Каргополя N 395 от 25.11.1992 года.
Суд соглашается с позицией истца, что Областным законом N 151-9-03 утвержден перечень объектов муниципальной собственности Каргопольского муниципального района Архангельской области, передаваемых в муниципальную собственность городского поселения "Каргопольское" в соответствии с приложениями 1, 1.1., 1.2., 1.З., 1.4., 1,5., 1.6. к закону. Указанный Закон, равно как и документы, принятые в его исполнение муниципальным образованием "Каргопольское" (акт приема-передачи с приложениями), не содержат объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, г. Каргополь, улица Мелиораторов, д. 8 кв. 35.
Спорный объект недвижимого имущества в указанном в качестве основания для регистрации права муниципальной собственности нормативном акте отсутствует.
Межрегиональное территориальное управление в Архангельской области и Ненецком автономном округе поддержало исковые требования истца.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.08.2005 N 1206/05 выработал правовую позицию о том, что государственное учреждение с учетом одобрения исковых требований собственником имущества в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом является надлежащим истцом по иску о признании права федеральной собственности, поскольку такой иск имеет целью восстановление нарушенного иного вещного права федерального учреждения.
При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска.
Суд, руководствуясь указанными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", удовлетворяет исковые требования о признании права собственности Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.
Согласно пункту 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
Соответственно, подлежат удовлетворению требования истца о признании за ним права оперативного управления на спорный объект.
В связи с тем, что вины ответчика в возникновении данного спора не имеется, по существу требования истца не оспариваются, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества - квартиру N 35, кадастровый номер 29:05:130127:222, расположенную по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, город Каргополь, улица Мелиораторов, дом 8.
Признать за федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный парк "Кенозерский" (ОГРН 1022900520389) право оперативного управления на объект недвижимого имущества - квартиру N 35, кадастровый номер 29:05:130127:222, расположенную по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, город Каргополь, улица Мелиораторов, дом 8.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Т.Л. Булатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
