Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: А05-8564/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N А05-8564/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Вахловой Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Колбасиной М.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, пл.В.И.Ленина, дом 5)
к обществу с ограниченной ответственностью "Очаг" (ОГРН 1152901008094; место нахождения: Россия 163072, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 119,офис 307)
об обязании исполнить обязательства,
при участии в заседании представителей:
от истца - Кокурина Т.А. (доверенность от 14.01.2019);
установил:
администрация муниципального образования "Город Архангельск" обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Очаг" об обязании исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом (домами) от 01.12.2015, путем выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных Управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в ходе проверок в октябре 2018 года и декабре 2018 года по дому N 31 по ул. Карла Маркса в городе Архангельске, а именно, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу устранить неисправность свайного основания, окладного венца в районе канализационного выпуска кв. N 3, 4, приняв меры по обеспечению безопасности, предупреждению развития деформации, выполнив работы по укреплению свайного основания, осуществив установку поддерживающих городков в районе канализационного выпуска кв. N 3, 4.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик, будучи надлежаще уведомленным, в суд не явился, письменный отзыв на иск не представил. В предварительном судебном заседании Общество иск не признало, не оспаривая наличия выявленных нарушений при эксплуатации жилого дома, ссылается на невозможность выполнения заявленных требований ввиду того, что в отношении Общества возбуждено дело о банкротстве.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 части 3 АПК РФ.
Заслушав истца, исследовав имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в целях оказания услуг по управлению многоквартирными жилыми домами в отношении квартир, находящихся в муниципальной собственности, между МУ МО "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр", действующим от имени собственника - МО "Город Архангельск", и ООО "Управляющая жилищная компания" (прежнее наименование ответчика) (управляющая организация по договору) заключен договор управления многоквартирным домом (домами) от 01.12.2015, в соответствии с которым управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного в п.11.1 срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества в доме, согласно утвержденному общим собранием собственников в доме перечню, предоставлять собственникам и пользователям коммунальные услуги горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления домом деятельность, по адресам, указанным в Приложении N 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно пунктам 11.1 и 11.2 договора, договор вступает в силу с 01 декабря 2015 года и действует 5 лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора не позднее 30 дней по окончании срока его действия договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях, какие предусмотрены настоящим договором. Поскольку доказательств расторжения договора от 01.12.2015 суду не представлено, при принятии решения суд исходит из того, что на дату принятия решения договор продолжает действовать.
По обращениям граждан управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в отношении управляющей компании ООО "Очаг" проведены мероприятия по муниципальному контролю, в ходе которых выявлены нарушения в содержании жилого дома N 31 по ул. Карла Маркса в городе Архангельске, требующие проведение работ по устранению неисправностей текущего характера.
Ссылаясь на то, что ответчик как управляющая организация ненадлежащим образом осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества дома N 31 по ул. Карла Маркса в городе Архангельске, истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утверждён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень).
В пункте 1 Минимального перечня указано, что в число работ, выполняемых в отношении всех видов фундаментов, входят: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений необходимо разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений необходимо восстановление их работоспособности; определение и документальное фиксирование температуры вечномерзлых грунтов для фундаментов в условиях вечномерзлых грунтов.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), также предусматривают, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
В пункте 2.1.3 Правил указано, что обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении N 2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.
Согласно пункту 4.1.1. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. (пункт 4.1.3 Правил).
Судом установлено, что при содержании общего имущества дома N 31 по ул. Карла Маркса в городе Архангельске ответчиком были допущены нарушения, а именно: неисправность свайного основания, окладного венца в районе канализационного выпуска кв. N 3, 4. Не приняты меры по обеспечению безопасности, предупреждению развития деформации (не выполнены работы по укреплению свайного основания (установке поддерживающих городков в районе канализационного выпуска квартир N 3, 4).
По факту указанных нарушений было составлено предписание N 28-16/06-18.323/4 от 02.10.2018, которое не было исполнено ответчиком, в связи с чем 03 декабря 2018 года в отношении него Управлением муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования "Город Архангельск" составлен протокол об административном правонарушении.
Распоряжением заместителя главы муниципального образования "Город Архангельск" N1245р от 24.04.2019, дом N31 по ул.Карла Маркса в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, в пункте 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 указанных Правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Ответчик наличие указанных нарушений не оспаривает, в связи с чем в силу частей 3 и 3? статьи 70 АПК РФ они считаются установленными. Доказательств, опровергающих данные сведения, ответчик суду не представил. Документы, свидетельствующие о том, что ответчиком принимаются меры для устранения выявленных нарушений, в материалах дела отсутствуют.
Возражения ответчика о невозможности выполнения работ по причине нахождения в стадии банкротства судом не принимаются по следующим основаниям.
Согласно части 5.4. статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.
Как следует из части 3 статьи 200 ЖК РФ, лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:
1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;
2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;
4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Частью 4 статьи 200 ЖК РФ установлено, что в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.
В случае если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса (часть 5 названной статьи).
Ответчик банкротом не признан, на основании определения от 20.09.2019 по делу А05-519/2019 в отношении ООО "Очаг" продлен срок наблюдения до 17.10.2019. Следовательно, ограничения для выполнения управляющей организацией функций по надлежащему содержанию находящегося в управлении жилого дома на дату рассмотрения настоящего дела отсутствуют.
Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчиком допущены нарушения в содержании общего имущества дома N 31 по ул.Карла Маркса в г.Архангельске, которые не были устранены, на основании вышеизложенных норм права требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает двухнедельный срок для устранения выявленных нарушений, поскольку он является необходимым и достаточным для производства работ по устранению выявленных нарушений содержания общего имущества дома.
Суд также считает необходимым отметить, что поскольку спорное требование не является денежным, оно не подлежало рассмотрению в деле о банкротстве, возбужденном в отношении ООО "Очаг".
На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального взыскивается государственная пошлина.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью "Очаг" (ОГРН 1152901008094) в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу устранить неисправность свайного основания, окладного венца в районе канализационного выпуска квартир N 3, 4 в доме N 31 по ул. Карла Маркса в городе Архангельске, приняв меры по обеспечению безопасности, предупреждению развития деформации:
-выполнить работы по укреплению свайного основания,
-осуществить установку поддерживающих городков в районе канализационного выпуска квартир N 3, 4.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Очаг"(ОГРН 1152901008094) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.Ю. Вахлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
