Дата принятия: 21 августа 2019г.
Номер документа: А05-8487/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2019 года Дело N А05-8487/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года
Полный текст решения изготовлен 21 августа 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харченко Г.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Коряжемское" (ОГРН 1062904008408; место нахождения: Россия 165300, д.Песчанка Котласского района, Архангельская область, здание 72И)
к ответчикам: 1. Администрация муниципального образования "Котласский муниципальный район" (ОГРН 1022901025201; место нахождения: Россия 165320, рп.Шипицыно Котласского района, Архангельская область, ул.Советская, дом 53
2. Управление имущественно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" (ОГРН 1022901025058; место нахождения: Россия 165320, рп.Шипицыно, Архангельская область, ул. Советская, дом 53)
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками,
с участием в заседании представителя 1-го и 2-го ответчиков - Прохорова Д.А. по доверенностям от 16.04.2019 и от 28.06.2019,
установил:
Открытое акционерное общество "Коряжемское" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" (далее - Администрация) и Управление имущественно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" (далее - Управление) о признании за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на обособленные земельные участи, а также обязать предоставить истцу право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности на уже сформированные обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: 29:07:141401:540; 29:07:143801:247; 29:07:143801:246; 29:07:143801:245; 29:07:000000:3707, участок 887.
Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Дело рассмотрено без его участия.
Представитель ответчиков с иском не согласился, в отзывах указал, что требования истца необоснованны по праву, истец не является правопреемником государственного предприятия, спорные земельные участки вновь созданные и не являются выделенными из ранее существовавшего земельного участка.
Заслушав представителя ответчиком, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.
Судом установлено следующее.
Постановлением Администрации от 15.02.1993 N 78 Совхозу "Коряжемский" (далее - Совхоз) для сельскохозяйственного использования передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 128 010 000 кв. м (12 801 га), в том числе 4740 га сельскохозяйственных угодий, 1839 га пашни, 2419 га сенокосов, 482 га пастбищ и 8061 прочих угодий.
На основании указанного постановления Совхозу выдано свидетельство от 18.02.1993 серии АрО-07-007290.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 05.08.2015 его кадастровый номер 29:07:141401:16.
Приказом Совхоза "Коряжемский" от 10.06.1999 N 64 и постановлением Администрации от 01.07.1999 N 209 создано и зарегистрировано дочернее федеральное государственное унитарное предприятие "Коряжемское" (далее - дочернее предприятие)
Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия дочернее предприятие образовано Совхозом, являющимся его учредителем, и зарегистрировано 01.07.1999.
Постановлением Администрации от 20.04.2001 N 123 из земель Совхоза 12 801 га изъяты и переданы дочернему предприятию в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки общей площадью 4640 га.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 24.11.2003 N 1505 "О федеральном государственном унитарном предприятии "Коряжемское" в Архангельской области" (далее - Приказ N 1505) предписано привести в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации учредительные документы дочернего предприятия, убрав из названия слово "дочерний" (далее - Предприятие).
Согласно пункту 3.1 устава Предприятия, утвержденного и согласованного распоряжениями Минсельхоза России и Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 19.12.2003 N 7065-р и от 22.12.2003 N 125-р, земельный участок, на котором расположено Предприятие, предоставлен ему в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Постановлением N 123.
На основании распоряжения ТУ ФАУГИ от 31.03.2006 N 223-р об условиях приватизации Предприятие оно преобразовано в Общество, которое зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 04.05.2006.
Названным распоряжением утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия.
В пункте 2.5.5 перечня объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса Предприятия, утвержденного распоряжением N 223-р, указан земельный участок площадью 4640 га (в том числе 1659 га пашни, 2422 га сенокосов, 480 га пастбищ, 79 га торфоразработок).
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.01.2016 по делу N А05-8539/2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.04.2016 и постановлением кассационного суда от 06.09.2019, ОАО "Коряжемское" в удовлетворении иска о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок площадью 46 400 000 кв. м (4640 га), местоположение которого установлено в 50 м относительно ориентира - дома 48 по Архангельской ул. в г. Коряжме Архангельской обл.
В 2019 году по результатам проведенного межевания возле деревни Прилук муниципального образования "Черемушское" в Котласском районе сформированы 5 земельных участков с кадастровыми номерами: 29:07:141401:540; 29:07:143801:247; 29:07:143801:246; 29:07:143801:245; 29:07:000000:3707, участок 887; правообладателем которых является муниципальное образование "Котласский муниципальный район".
Общество, полагая, что сформированные в 2019 году и поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: 29:07:141401:540; 29:07:143801:247; 29:07:143801:246; 29:07:143801:245; 29:07:000000:3707, участок 887; входили в состав ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 29:07:141401:16, правообладателем которого являлся совхоз "Коряжемский", а его правопреемником ОАО "Коряжемское", и который принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами в соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом согласно с пунктом 2 ст.8.1 ГК РФ.
При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (п.5 ст. 58 ГКРФ).
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц государственное предприятие "Совхоз Коряжемский" ликвидировано по решению суда от 05.05.2004.
Следовательно, истец не является правопреемником государственного предприятия "Совхоз Коряжемский".
Кроме того, истец также не является правопреемником ФГУП "Коряжемский" в части земельного участка площадью 4640 га, поскольку распоряжением ТУ ФАУГИ от 31.03.2006 N 223-р об условиях приватизации Предприятия утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Предприятия и в пункте 2.5.5 перечня объектов, не подлежащих приватизации, указан данный земельный участок.
Судебными актами по арбитражному делу N А05-8539/2015 установлено, что по кадастровому паспорту от 26.02.2015 N 2900/201/15-40647 в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок площадью 128 010 000 кв. м с кадастровым номером 29:07:141401:16, правообладателем которого на основании свидетельства от 18.02.1993 значится Совхоз. Как установлено судами трех инстанций, межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка на основании Постановления N 123 не проводилось.
Постановление главы Администрации от 20.04.2001 N 123 в отсутствие каких-либо документов, подтверждающих отвод земельного участка и его индивидуализацию путем проведения в отношении него землеустроительных и иных работ, само по себе не может быть расценено в качестве доказательства, которое с достоверностью свидетельствует о предоставлении спорного земельного участка федеральному государственного унитарному предприятию "Коряжемское" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В связи с тем, что земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений и не может быть допущен в гражданский оборот.
Следовательно, на момент реорганизации и приватизации имущества Федерального государственного унитарного предприятия "Коряжемское" у данного предприятия права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком не возникло и не могло перейти в порядке правопреемства к истцу. Фактическое использование земельного участка не является доказательством для подтверждения права истца.
В соответствии с частью 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
1. Органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2. Государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).
3. Казенным предприятиям.
4. Центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Коммерческим организациям и гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Истец является коммерческой организацией и не относится к субъектам, которым может быть предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
В материалах дела отсутствуют документы подтверждающие, что земельные участки, на которые претендует истец, выделены из земельного участка с кадастровым номером 29:07:141401:16.
Из представленных Выписок из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами: 29:07:141401:540; 29:07:143801:247; 29:07:143801:246; 29:07:143801:245; 29:07:000000:3707, участок 887; наоборот следует, что они образованы в результате проведенного межевания и являются вновь созданными объектами недвижимости, правообладателем которых является муниципальное образование "Котласский муниципальный район".
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки. Как следствие, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на эти объекты на право собственности.
Учитывая изложенное, поскольку истец не доказал свои требования по праву, суд отказывает в удовлетворении иска.
В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Коряжемское" в доход федерального бюджета 36 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Х. Шашков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
