Дата принятия: 18 ноября 2019г.
Номер документа: А05-8453/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года Дело N А05-8453/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тропниковой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании 11 ноября 2019 года дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962; адрес: 163001, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Обводный канал, дом 101, каб.506)
к муниципальному унитарному предприятию города Коряжмы Архангельской области "Горсвет" (ОГРН 1072905000805; адрес: 164840, г.Коряжма, Архангельская область, ул.Лермонтова, дом 31)
о взыскании 61 409 руб. 95 коп. (требование сформулировано с учетом увеличения истцом размера исковых требований),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 1042900033780; адрес: 163061, Архангельская область, г.Архангельск, ул. Выучейского, д. 18),
при участии в судебном заседании:
от истца - Скворцов А.Н. (по доверенности от 01.10.2018 N129);
от ответчика - не явился (извещен);
от третьего лица - не явился (извещен);
установил следующее:
общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Коряжмы Архангельской области "Горсвет" (далее - ответчик) о взыскании 61 409 руб. 95 коп., в том числе: 56 255 руб. 26 коп. задолженности за электрическую энергию в целях компенсации потерь, поставленную по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N16-000833 от 31.01.2019 в марте 2019 года, 5154 руб. 69 коп. неустойки, начисленной за период с 23.04.2019 по 01.10.2019, а также неустойки, начисленной за период с 02.10.2019 по день фактической оплаты долга и расходов по уплате государственной пошлины.
Требование сформулировано с учетом увеличения истцом размера исковых требований, принятого судом определением от 01.10.2019.
Определением от 01.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - третье лицо, Агентство).
Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено, а дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Представитель истца заявленные исковые требования поддержал.
В возражениях на исковое заявление от 26.07.2019 N1249 ответчик с заявленными требованиями не согласился.
11.10.2019 от третьего лица поступило письменное мнение, согласно которому Агентство считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Третье лицо указало, что федеральным законодательством не предусмотрен учет выпадающих доходов гарантирующего поставщика, образующихся в случае совмещения функций ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг, вследствие превышения стоимости фактически поставленного объема коммунального ресурса (электроэнергии) над стоимостью, определенной исходя из объема ресурса, рассчитанного с применением норматива потребления.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска с учетом следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, 31 января 2019 года между ответчиком (исполнителем по договору) и истцом (заказчиком по договору) заключен договор N16-000833 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
В пункте 2.2 договора предусмотрено, что заказчик обязуется приобретать электрическую энергию для компенсации потерь электроэнергии исполнителя согласно приложению N5 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать заказчику указанные объемы электроэнергии на условиях договора.
В разделе 5 договора и приложения N5 к нему стороны согласовали порядок определения объема и стоимости электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь.
На основании условий договора и пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила N861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.
Порядок и сроки оплаты электроэнергии в целях компенсации потерь согласованы сторонами в пункте 5.3 договора от 31.01.2019.
Для оплаты электроэнергии, потребленной ответчиком в целях компенсации потерь в марте 2019 года, истец выставил счет-фактуру N33-00012977 от 31.03.2019 на сумму 2 222 317 руб. 40 коп.
Ответчик принял указанный счет-фактуру с учетом протокола разногласий от 18.04.2019 N558, согласно которому объем фактических потерь электрической энергии в сетях исполнителя по договору за март 2019 года составил 770 073 кВт/ч, стоимость потерь составила 2 166 062,14 руб.
Претензией от 26.04.2019 N01-16/18-01/1023 истец потребовал оплатить задолженность за электроэнергию в целях компенсации потерь за март 2019 года в размере 56 255 руб. 26 коп.
Ответчик требования истца, изложенные в претензии, в добровольном порядке не исполнил.
Ссылаясь на то, что ответчик не в полном объеме оплатил электроэнергию, потребленную в целях компенсации потерь в марте 2019 года, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности в размере 56 255 руб. 26 коп.
Пунктом 2 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) определено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. В силу своего статуса сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Пунктом 51 Правил N861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
В соответствии с пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 (далее - Основные положения N442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.
Согласно пункту 128 Основных положений N442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства, в которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
В силу пункта 185 Основных положений N442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электроэнергии сетевые организации определяют объем электроэнергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электроэнергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электроэнергии на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электроэнергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
В пояснениях от 24.09.2019 истец указал, что объем электрической энергии в размере 19 516,1471 кВт*ч на сумму 56 255,26 руб. представляет собой объем электрической энергии, образовавшийся вследствие сверхнормативного потребления электрической энергии, используемой при обслуживании общего имущества многоквартирных домов, собственники помещений которых выбрали в качестве способа управления "непосредственное управление".
Между сторонами отсутствует спор относительно домов, находящихся в непосредственном управлении, объема электроэнергии, поставленной в эти дома на общедомовые нужды исходя из показаний приборов учета, и ее стоимости.
Истец ссылается на то, что собственники помещений в таких домах оплачивают ему как исполнителю коммунальной услуги общедомовое электропотребление только в пределах установленных нормативов, в связи с чем электроэнергия сверх этих объемов подлежит оплате ответчиком как сетевой организацией.
Данный подход суд находит необоснованным, так как по смыслу вышеизложенных норм законодательства об электроэнергетике, ответчик как сетевая организация приобретает и оплачивает электроэнергию, потребленную в целях компенсации потерь только в принадлежащих ему сетях. При подходе, изложенном истцом, на ответчика возлагается обязанность оплатить потери электроэнергии, возникшие во внутридомовых сетях, что законодательством об электроэнергетике не предусмотрено.
Ответчик правомерно определилобъем электроэнергии, поставленной в спорные дома, в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета, и включил его в объем переданной по своим сетям электроэнергии до конечных потребителей, который исключается из объема потерь.
На основании подпункта "а" пункта 21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N124, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Таким образом, объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед гарантирующим поставщиком определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.
В силу пункта 40 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N354), потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 44 Правил N354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.
Данное правовое регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Вместе с тем, в пункте 44 Правил N354 законодатель не указал лицо, на которое возлагается обязанность оплатить сверхнормативный объем ресурса, при этом прямо запретил распределять объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды и превышающий объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, на потребителей коммунальной услуги, за исключением случая, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2016 NАКПИ16-779 отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "е" пункта 2, подпунктов "а", "б", "и" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N603.
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.10.2016 NАКПИ16-779 допустил возможность возложения стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги на ресурсоснабжающую организацию как на исполнителя коммунальных услуг при выборе собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления непосредственное управление.
Таким образом, несмотря на отсутствие в пункте 44 Правил N354 прямого указания на лицо, которое оплачивает объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, таким лицом является исполнитель коммунальных услуг, который производит оплату этой электроэнергии за счет собственных средств.
Поскольку спорные дома находятся в непосредственном управлении собственников помещений, в силу подпунктов "а" и "б" пункта 17 Правил N354 истец как гарантирующий поставщик во взаимоотношениях с собственниками помещений в данном доме выступает исполнителем коммунальных услуг.
С учетом вышеизложенного, оснований для отнесения сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды к потерям ответчика как сетевой организации не имеется, в связи с чем суд отказывает в иске в полном объеме.
В связи с отказом в иске в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962) в доход федерального бюджета 456 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.А. Кузьмина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
