Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: А05-8365/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N А05-8365/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,
ознакомившись с заявлением взыскателя - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022900838168; ИНН 2902042980; место нахождения: 164522, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Ломоносова, д.105)
к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "Талица" (ОГРН 1132920000201; ИНН 2906007979; место нахождения: 164840, Архангельская область, г.Онега, ул.Красноармейская, д.42, корп.Г)
о выдаче судебного приказа на взыскание 1500 руб. финансовой санкции,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее - взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Талица" (далее - должник, общество) о выдаче судебного приказа на взыскание 1500 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за отчетный период - январь 2019 года.
В соответствии с частью 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 229.2 АПК РФ предусмотрено, что судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", изложенных в пункте 3 Постановления, требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
Форма и содержание заявления о выдаче судебного приказа установлены статьей 229.3 АПК РФ, согласно пункту 5 части 2 которой в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны документы, обосновывающие требования взыскателя.
Согласно части 1 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса, а также в случаях, если не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.
Оценив представленные по заявлению доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6).
Акт в течение пяти дней с даты его подписания, должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта, считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8).
Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника финансовой санкции в размере 1500 руб., то есть с требованием, подпадающим под приказное производство на основании пункта 3 статьи 229.2 АПК РФ.
В обоснование заявления о выдаче судебного приказа фонд приложил, в том числе среди прочих доказательств, копии акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2019 N 039S18190001603, списка N 3 внутренних почтовых отправлений от 20.03.2019 и почтовой квитанции от 20.03.2019.
В заявлении о выдаче судебного приказа взыскателем указан адрес должника: 164840, Архангельская область, г.Онега, ул.Красноармейская, д.42, корп.Г, который соответствует информации о месте нахождения общества, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно представленной копии списка внутренних почтовых отправлений N 3 от 20.03.2019 акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 039S18190001603 от 19.03.2019 направлен должнику по адресу 164840, Архангельская область, г.Онега, ул.Красноармейская, д.42 (без указания корпуса дома).
По информации, размещенной на сайте Почты России, на 08.07.2019 отправление с почтовым идентификатором 16450123580506 не доставлено должнику, 22.03.2019 после неудачной попытки вручения оно было выслано обратно отправителю и получено им 24.04.2019.
Копия почтового конверта, из которого можно установить фактический адрес направления корреспонденции, к заявлению о выдаче судебного приказа не приложен.
Поскольку взыскателем доказательства направления копии акта о выявлении правонарушения должнику по адресу места нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а равно доказательства фактического вручения (получения) такого заявления должнику не представлены, заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению на основании части 1 статьи 229.4 АПК РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 229.4 АПК РФ основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа подлежат выявлению арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд.
При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.
Взыскателю разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229.4 АПК РФ возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
Руководствуясь статьями 184 - 188, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (межрайонное) N 06-15/09-20/1509 от 25.06.2019 возвратить взыскателю.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его вынесения.
Приложение: заявление на 2 листах и приложенные к нему документы на 48 листах.
Судья
Л.В. Шишова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
