Решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 июня 2019 года №А05-831/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N А05-831/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 19 июня 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (ОГРН 1022901319858; место нахождения: Россия 164000, п.Ерцево Коношского района, Архангельская область, ул.Гагарина, дом 26)
к ответчику - администрации муниципального образования "Коношский муниципальный район" (ОГРН 1022901320573; место нахождения: Россия 164010, рп.Коноша, Архангельская область, ул.Советская, дом 76)
с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН 1092901006725; место нахождения: 163069, город Архангельск, улица Карла Либкнехта, дом 2);
- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042900050566, место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Садовая, д. 5, корп. 1).
о признании права собственности и права оперативного управления,
при участии в заседании представителя истца Иевлевой В.В. по доверенности от 15.01.2019;
установил:
федеральное казенное учреждение "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (далее - истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования "Коношский муниципальный район" (далее - ответчик, Администрация)
1) о признании права собственности Российской Федерации
- на здание котельной, общей площадью 31,2 кв.м, располагается по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Ерцевское", п.Ерцево ул. Лесозавод екая, Д.39;
- склад на базе вагона рефрижератора, общей площадью 58,6 кв.м, располагается по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Ерцевское", п.Ерцевоул.Коллективизации, д.9 строение 10;
- здание для содержания животных, общей площадью 352,0 кв.м, располагается по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Ерцевское", п.Ерцево ул.Лесозаводская, д.27, строение 4;
2) о признании за Учреждением права оперативного управления на здание для содержания животных, общей площадью 352,0 кв.м, располагается по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Ерцевское", п.Ерцево ул.Лесозаводская, д.27, строение 4.
В ходе судебного разбирательства истец заявил об отказе от иска в части требований о признании права собственности Российской Федерации на здание котельной, общей площадью 31,2 кв.м, располагается по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Ерцевское", п.Ерцево ул. Лесозавод екая, Д.39; и на склад на базе вагона рефрижератора, общей площадью 58,6 кв.м, располагается по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Ерцевское", п.Ерцевоул.Коллективизации, д.9 строение 10.
Ответчик отзыв на иск не представил.
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - МТУ Росимущества) письменно сообщило, что здание для содержания животных, общей площадью 352,0 кв.м, располагается по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Ерцевское", п.Ерцево ул.Лесозаводская, д.27, строение 4, в реестре федерального имущества не числиться, МТУ Росимущества поддерживает требования истца.
В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом частичного отказа от иска поддержал.
Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей для участия в нем не направили. При таких обстоятельствах в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело судебном заседании в отсутствие представителей указанных лиц.
Рассмотрев заявленное ходатайство об отказе от иска, суд находит его подлежащим удовлетворению.
В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Частью 5 той же статьи установлено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
В соответствии с изложенными нормами отказ истца от исковых требований подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права других лиц, заявлен уполномоченным представителем истца.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части требований о признании права собственности Российской Федерации на здание котельной с кадастровым номером 29:06:071401:1306 и здание склада на базе вагона рефрижератора, с кадастровым номером 29:06:071401:754 подлежит прекращению.
Из материалов дела следуют следующие обстоятельства.
Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 29:06:071401:517 площадью 105 945 кв.м.
На данном земельном участке расположено здание для содержания животных, которому постановлением Администрации муниципального образования "Ерцевское" от 12.09.2016 N 46 присвоен адрес: Архангельская область, Коношский район, МО "Ерцевское", п.Ерцево ул.Лесозаводская, д.27, строение 4.
В соответствии с техническим планом здания от 26.09.2016 здание имеет 1 этаж, деревянное, год ввода в эксплуатацию - 1979, площадью 352 кв.м.
В соответствии со справками Администрации от 06.09.2016, от 14.09.2016 здание для содержания животных площадью 352 кв.м. было построено и сдано в эксплуатацию 25.12.1979, адрес по журналу регистрации принятых в эксплуатацию объектов 1979 года - п.Ерцево, зона; разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию здания в архивном отделе Администрации не передавались, местонахождение этих документов Администрации неизвестно.
В целях государственной регистрации прав на спорный объект Учреждение обратилось в суд с иском.
Исследовав представленные по делу доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу части 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Вместе с тем по объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, приятого в 2004 году, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.
Как следует из пояснений истца и материалов дела спорное здание возведено в 1979 году.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства в материалах дела, не содержится.
Согласно части 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
С момента создание спорное здание находится на территории учреждений уголовно-исполнительной системы.
Из архивной справки Управления УФСИН России по Архангельской области следует, что существовавшая на момент постройки здания исправительно-трудовая колония N 2 (учреждение П-233/2-2 п.Ерцево в 1992 году вошла в состав отделения исправительно-трудовых колоний N 2 (ОИТК-2). После последовательных реорганизаций и переименований образовано федеральное казенное учреждение "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области".
В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.
Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
В соответствии со статьей 11 Закона N 5473-1 имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно- исполнительной системой задач. Имущество учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно- исполнительной системы, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Как видно из устава Исправительной колонии, она является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы. Учредителем Исправительной колонии и собственником его имущества является Российская Федерация; функции и полномочия учредителя, а также полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Исправительной колонии на праве оперативного управления, осуществляет Служба.
Истец осуществляет эксплуатацию и техническое обслуживание спорного объекта недвижимости, указанные объекты числятся на балансе Учреждения, что подтверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов.
Сведения о наличии правопритязаний иных лиц на данную постройку и о ее принадлежности иным лицам отсутствуют.
В свете изложенного, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований Учреждения и наличии оснований для признания права собственности Российской Федерации на спорную постройку, а также возникновения права оперативного управления истца на данные объекты в силу статей 296, 299 ГК РФ.
Суд также учитывает то обстоятельство, что истец не располагает всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права оперативного управления и не имеет другой возможности осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости иначе как на основании судебного решения.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
При разрешении вопроса о распределении судебных расходов по государственной пошлине суд учитывает положения статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
принять отказ федерального казенного учреждения "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" от иска в части требований о признании права собственности Российской Федерации на здание котельной с кадастровым номером 29:06:071401:1306 и здание склада на базе вагона рефрижератора, с кадастровым номером 29:06:071401:754.
Производство по делу в указанной части прекратить.
Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления федерального казенного учреждения "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" на объект недвижимого имущества: здание для содержания животных, общей площадью 352,0 кв.м, располагается по адресу: Архангельская область, Коношский район, МО "Ерцевское", п.Ерцево ул.Лесозаводская, д.27, строение 4.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Б.Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка