Дата принятия: 12 июля 2019г.
Номер документа: А05-8197/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2019 года Дело N А05-8197/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., ознакомившись с заявлением взыскателя - государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022900521820; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, пр.Ломоносова, дом 60) к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "Султан" (ОГРН 1062901054370; место нахождения: Россия 163046, г.Архангельск, ул.Шабалина, у дома 29) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в размере 500 руб.
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее - взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Султан" (далее - должник) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции за представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за отчетный период 2017 год в сумме 500 рублей.
Из представленных документов следует, что взыскатель в ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год выявил ошибки и противоречия сведений, отраженные в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении одного застрахованного лица.
Сведения СЗВ-СТАЖ за 2017 год представлены должником 01.03.2018.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учётом разъяснений, приведённых в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее - постановление N 62), арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если истекли сроки на судебное взыскание обязательных платежей и санкций в частности сроки, установленные в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Частью 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений, представление недостоверных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ), подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.
Таким образом, с 01.01.2017 на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, а также с взысканием штрафов, начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации по статье 17 Закона N 27-ФЗ, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе и положения статей 46, 70, 88, 100, 101, 101.4 НК РФ.
В пункте 3 статьи 46 НК РФ указано, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.
При этом в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 101, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.
Из изложенного следует, что при расчете совокупного срока обращения взыскателя в суд с заявлением о взыскании с должника штрафа исходным моментом является дата представления сведений СЗВ-СТАЖ за 2017 год - 01.03.2018.
В данном случае совокупный срок обращения взыскателем в суд с заявлением о взыскании штрафа в соответствии с нормами НК РФ на момент обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек.
Указанное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа, в связи с чем суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Суд разъясняет взыскателю, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа. В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.
В соответствии с частью 4 статьи 229.4 АПК РФ основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд.
Истечение указанного срока в соответствии с пунктом 23 постановления N 62 не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа.
Руководствуясь статьями 184, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в принятии заявления государственного учреждения - Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 25.06.2019 N 04-15/1839 о выдаче судебного приказа.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения.
Приложение: заявление на 3-х листах и приложенные к нему документы на 22-х листах.
Судья
Л.В. Звездина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
