Определение Арбитражного суда Архангельской области от 26 августа 2019 года №А05-812/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N А05-812/2012
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Баранова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афанасьевым Р.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 5067847165018; почтовый адрес: 163045, г.Архангельск, ул. Теснанова, д.16, корп.1) об установлении требования в размере 10 000 руб. административного штрафа,
поданное в дело о несостоятельности (банкротстве) должника - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом - Архангельск" (ОГРН 1062901061772, ИНН 2901151376; место нахождения: 163045, г.Архангельск, ул.Гагарина, дом 14, офис 18),
без привлечения сторон, участвующих в деле,
установил:
определением Арбитражного суда Архангельской области от 27.01.2012 принято заявление кредитора - ОАО "ТГК-2" о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом - Архангельск" (далее - должник, ООО "УК "Наш дом - Архангельск"), возбуждено производство по делу о банкротстве должника. Определением того же суда от 21.02.2012 в отношении должника введено наблюдение.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.08.2012 ООО "УК "Наш дом - Архангельск" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Максименко Александр Александрович.
Сообщение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" 18.08.2012.
Впоследствии определением суда от 23.01.2019 (резолютивная часть от 21.01.2019) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "УК "Наш дом - Архангельск" приостановлено до рассмотрения заявления конкурсного управляющего о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.
25.06.2019 в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - заявитель, Ростехнадзор) о признании требования в размере 10 000 руб. административного штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО "УК "Наш дом - Архангельск".
Определением суда от 02.07.2019 заявление кредитора принято к рассмотрению. В срок до 31.07.2019 лицам, участвующим в деле, предложено представить возражения относительно заявленного требования, а также разъяснено, что при отсутствии возражений относительно данного требования, оно будет рассмотрено без привлечения лиц, участвующих в деле, на основании пункта 5 статьи 100 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Привлечен для участия в рассмотрении требования уполномоченный орган Российской Федерации в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве - Федеральную налоговую службу в лице УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Возражения относительно заявленного требования к указанному сроку не поступили.
Поскольку должник признан банкротом, заявление кредитора о включении в реестр подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, установленном статьями 100, 142 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Заявление рассмотрено без привлечения лиц, участвующих в деле.
Федеральная налоговая служба в лице УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представила в материалы дела письменное мнение, согласно которого просило признать требование Ростехнадзора признать обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр.
В судебном заседании суд установил, требования основаны на Постановлении о назначении административного наказания от 15.07.2011 по делу, принятом Мировым судьей судебного участка N2 Октябрьского округа г. Архангельска на основании протокола Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об административном правонарушении.
Статьей 2 Закона о банкротстве установлены основные понятия, используемые в закон.
Так названной нормой установлено, что уполномоченные органы являются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.
К обязательным платежам статья 2 Закона о банкротстве относит налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (далее - постановление N 257) таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России).
В силу пункта 2 статьи 29 Закона о банкротстве требования Российской Федерации по обязательным платежам представляются в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, федеральным органом исполнительной власти, который в соответствии с законом отнесен к уполномоченным органам, то есть ФНС России (пункт 2 постановления N 257).
В целях надлежащей реализации данных полномочий в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке предъявления требований федеральные органы исполнительной власти уведомляют уполномоченный орган о наличии задолженности и представляют ему заверенные в установленном порядке копии документов, необходимых для подачи заявления о признании должника банкротом.
Если заявление (требование) подано в деле о банкротстве иным федеральным органом исполнительной власти, суд извещает уполномоченный орган о времени и месте судебного заседания по рассмотрению такого заявления (требования) в порядке, установленном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В случае, когда предъявление заявления (требования) не одобрено уполномоченным органом применительно к пункту 1 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствующее заявление (требование) подлежит оставлению судом без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 5 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.
Пунктом 7 статьи 148 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Согласно статьи 41 АПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
В настоящем случае, кредитор не заявил о замене его на надлежащее лицо - уполномоченный орган, соответственно в установленном процессуальном порядке кредитор не заменен.
Соответственно, требование заявителя о включении в реестр требований по административным штрафам подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 148, 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2, 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Арбитражный суд Архангельской области,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об установлении требования в размере 10 000 руб. административного штрафа, поданное в дело о несостоятельности (банкротстве) должника - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом - Архангельск" оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья И.А. Баранов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка