Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: А05-8027/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N А05-8027/2019
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Панфиловой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N2" (ОГРН 1057601091151; место нахождения: Россия 150003, г.Ярославль, Ярославская область, ул.Пятницкая, дом 6; Россия 163045, г.Архангельск, Архангельская область, Талажское шоссе, дом 19)
к администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 1032901000703; место нахождения: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Плюснина, дом 7)
третьи лица:
- Булацан Зинаида Андреевна,
- Уткин Евгений Леонидович,
- Марынич Александр Васильевич,
о взыскании 116 120 руб. 57 коп.,
в судебном заседании участвовали представители:
истца - Борецкая А.С. (доверенность от 29.12.2018),
ответчика - Кухто Я.П. (доверенность от 11.07.2019),
установил:
публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N2" (далее - истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Северодвинск" (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 116 120 руб. 57 коп. долга за тепловую энергию, поставленную в период с 01.02.2019 по 30.04.2019 в целях компенсации нормативных потерь через тепловые сети, принадлежащие ответчику на объекты, расположенные по адресам: г.Северодвинск, ул. Юбилейная, д. 25, и г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 29, корп. 4.
Определением от 15.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц Булацан Зинаиду Андреевну, Уткина Евгения Леонидовича, Марынич Александра Васильевича - собственников зданий, расположенных по адресам: г.Северодвинск, ул. Юбилейная, д. 25, г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 29, корп. 1, г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 29, корп. 3.
Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования поддержал.
Представитель ответчика с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве, где указал, что спорные сети по адресу Архангельское шоссе, д. 29, корп. 4. ответчику не принадлежат и ответчик ими не владеет, сети по адресу ул. Юбилейная - 25 имеют протяженность 9 метров, в то время как истец указывает 9,3 метра.
Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и мете судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, через тепловые сети в квартале N 55 г. Северодвинска, расположенные на территории бывшего Комбината строительных конструкций и материалов (далее - КСКМ) - производственного подразделения Управления строительства "Спецстрой- 19" (далее - УС "Спецстрой-19"), и ведущие к нежилому зданию, расположенному по адресу: Архангельское шоссе, дом 29, корпус 4, Компания осуществляет теплоснабжение объектов потребителей.
Также Компания производит теплоснабжение многоквартирного дома по адресу: г.Северодвинск, ул.Юбилейная, д.25, который принадлежит ответчику на праве собственности.
Истец в период с февраля по апрель 2019 года поставил тепловую энергию и теплоноситель в муниципальные жилые и нежилые помещения, расположенные в г.Северодвинске, и выставил администрации к оплате следующие счета-фактуры: N 2190/4499 от 28.02.2019 на сумму 36 532 руб. 31 коп., N 2190/6970 от 31.03.2019 на сумму 40 446 руб. 49 коп. и N 2190/9368 от 30.04.2019 на сумму 39 141 руб. 77 коп.
Полагая, что данные сети являются собственностью МО "Северодвинск", которое должно компенсировать стоимость потерь тепловой энергии в данных сетях, Компания обратилась с претензиями от 01.03.2019, 01.04.2019 и 30.04.2019 к ответчику об оплате потерь в сетях за период с февраля по апрель 2019 года в общей сумме 116 120 руб. 57 коп.
Поскольку требование изложенное в претензии не было исполнено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Из статей 309, 310 ГК РФ вытекает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Объем оказанных услуг по спорным объектам подтверждается ведомостями электропотребления за февраль, март и апрель 2019 года и ответчиком не оспаривается. Контррасчет долга ответчиком не представлен.
В отношении довода ответчика о неправомерности взыскания с него тепловых потерь по адресу: Архангельское шоссе, дом 29, корпус 4, поскольку они ему не принадлежат, суд отмечает следующее.
В пункте 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с уведомлением Управления Росреестра от 18.03.2019 сведения в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости - спорных тепловых сетях, расположенных в кадастровом квартале 55 (29: 28:107055) отсутствуют.
Согласно информации, представленной МТУ Росимущества (исх. от 04.06.2019 N 3869) и Министерства имущественных отношений Архангельской области от 14.06.2019 N 312-03-07/2685, спорные тепловые сети в реестре федерального и государственного имущества Архангельской области не числятся.
Из уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска от 14 ноября 2018 года следует, что тепловые сети в квартале N 55 г. Северодвинска, расположенные на территории бывшего КСКМ и ведущие к нежилому зданию, расположенному по адресу Архангельское шоссе, дом 29, корпус 4, в реестре муниципального имущества муниципального образования "Северодвинск" не состоят.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в настоящем деле спор касается сетей, владельцем которых ранее был КСКМ -производственное подразделение УС "Спецстрой - 19".
УС "Спецстрой - 19" и КСКМ ликвидированы.
Вместе с тем согласно постановлению Главы администрации Северодвинска от 21.04.1995 N 99 "О приеме в муниципальную собственность имущества управления строительства N 19", имущество подразделений УС "Спецстрой - 19" было принято в муниципальную собственность. В приложении к данному постановлению указаны здания и сооружения, машины, оборудование и иное имущество.
В акте приема - передачи (пункт 46) указана только наружная теплосеть гаража и склад - 1967 года ввода в эксплуатацию.
Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска от 11.12.2002 N 180 за МУП ПЖКО "Ягры" на праве хозяйственного ведения закреплены тепловые сети, согласно приложению, в том числе "т/сеть КСКМ" 1960 года ввода в эксплуатацию", диаметром 108, 159 и 89 мм, протяженностью 17, 268 и 219 м. (номер приложения 174 к распоряжению).
Актом приема-передачи здания (сооружения) от 01.04.2004 N 00000233 спорные сети переданы МУП ЖКО "Ягры" Комитету.
Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО "Северодвинск" от 21 июня 2004 года N 70 "Об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения", из состава имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКО "Ягры", исключено муниципальное имущество, в том числе "т/сеть КСКМ" 1960 года ввода в эксплуатацию, диаметром 108, 159, 89 мм протяженностью 17, 268 и 219 м. (номер приложения 174 к распоряжению).
Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 01.01.2017 был регламентирован Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей.
Согласно пункту 2 указанной статьи государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона N 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества требовалась при государственной регистрации возникших после введения в действие названного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона N 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества.
Часть 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действует с 01.01.2017; далее - Закон N 218-ФЗ) устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, Закон N 122-ФЗ и Закон N 218-ФЗ определили, что государственная регистрация такого права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Федерального закона N 122- ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества.
Исходя из действительности ранее возникших прав, указанные Законы предусмотрели, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.
Суд считает, что постановлением Главы администрации Северодвинска от 21.04.1995 N 99 "О приеме в муниципальную собственность имущества управления строительства N 19" и актом приема-передачи имущества подтверждается ранее возникшее право муниципальной собственности МО "Северодвинск" на спорные теплосети. Тот факт, что в акте приема передачи некорректно указано наименование теплосетей, не является основанием для иного вывода.
Письмом от 18.06.2019 N 11-08-02/3238 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации подтвердил, что на основании указанного распоряжения в муниципальную собственность переданы объекты, состоявшие на балансе УС "Спецстрой- 19", в том числе имущество КСКМ.
Кроме того, распоряжениями Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска от 11.12.2002 N 180 и от 21 июня 2004 года N 70 передавались в хозяйственное ведение МУП ПЖКО "Ягры" и изымались из его хозяйственного ведения именно тепловые сети КСКМ.
После передачи спорных сетей в муниципальную собственность МО "Северодвинск" фактически осуществляло полномочия собственника, владея и распоряжаясь ими путем передачи сетей в хозяйственное ведение МУП ПЖКО "Ягры", а затем их изъятия в казну (статья 209 ГК РФ).
Таким образом, оснований для признания спорных сетей бесхозяйным имуществом не имеется, поскольку спорная теплосеть была имуществом предприятия, однако в 1995 году она была передана в муниципальную собственность. Получив в 1995 году в муниципальную собственность спорные тепловые сети, МО "Северодвинск" до настоящего времени не приняло мер к оформлению их в реестре муниципального имущества.
Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом от 06.06.2005 N 47 в связи с проведением технической инвентарицации, регистрацией права собственности МО "Северодвинск" были преобразованы участки тепловых сетей. Затем преобразованные сети были закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальная контора". Впоследствии данные сети были по договорам купли-продажи недвижимого имущества от 29.09.2006 проданы правопредшественнику истца.
Однако из письма Комитета по управлению муниципальным имуществом от 27.05.2019 N 11-08-02/2842 следует, что в процессе проведения данных мероприятий из-за технической ошибки спорная сеть не была включена в состав преобразуемых участков тепловых сетей.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи ответчика письмом от 07.09.2018 N 03-01-16/9731 сообщил, что в настоящее время проводятся мероприятия по учету данной тепловой сети в реестре муниципального имущества МО "Северодвинск".
Суд считает, что данное длительное бездействие ответчика по принятию сетей в муниципальную собственность не может являться основанием отказа в иске. Ответчик, как орган муниципальной власти, мог и должен был принять меры по своевременному надлежащему оформлению спорных сетей в собственность и определению их дальнейшей судьбы, как это было сделано им в отношении иных сетей.
Бездействие органа муниципального образования, не может являться снованием для освобождения ответчика от обязанности нести расходы, связанные с эксплуатацией указанного имущества. Иное поставит в неблагоприятное положение теплоснабжающую организацию (Компанию) которая, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.
Обязанность по оплате владельцами тепловых сетей потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях предусмотрена статьей 210 ГК РФ, а также положениями пункта 55 Правил N 808. Компания, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии. Возложение на теплоснабжающую организацию дополнительных расходов по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих, неправомерно.
Указанные выше обстоятельства установлены Четырнадцатым арбитражным судом апелляционной инстанции в постановлении от 30.09.2019 по делу N А05-13216/2018. При рассмотрения N А05-13216/2018 проведено обследование спорных сетей. Согласно акту обследования тепловых сетей от 17.05.2019 общая протяженность сетей составила 371,1 метров, из них диаметром 219 мм (протяженность - 81,3 м), остальные- диаметром 159 мм (протяженность - 289,8 м). Результаты обследования Администрацией оспорены не были.
Факт тепловых потерь по адресу: Архангельское шоссе, д.29 корп.4 и их объем материалами настоящего дела подтвержден, расчет потерь администрацией не опровергнут.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании потерь по данному объекты подлежат удовлетворению в заявленной сумме.
В отношении довода ответчика о неправомерности взыскания с него тепловых потерь по адресу: ул.Юбилейная, д.25, поскольку не верно определена протяженность сетей, которые составляют 9 метров вместо 9,3 метра по данным истца, суд отмечает следующее.
Многоквартирный дом по адресу: г.Северодвинск, ул.Юбилейная, д.25, принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 29-АК N 995112 от 14.01.2014. Тепловые сети протяженностью 9,3 м до наружной стены указанного дома также принадлежат ответчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации серии 29-АК N 995114 от 14.01.2014. Указанный дом передан администрации на основании договора купли-продажи имущества N 92/9512 от 27.12.2013, заключенного с продавцом ОАО "ПО Севмаш" (бывшее ФГУП "ПО "Севмаш"), и акта приема-передачи от 27.12.2013.
В материалы дела представлен акт N 39/2005 о границах эксплуатационной ответственности по обслуживанию теплосетей, в котором приведена характеристика теплосетей по адресу: ул.Юбилейная, д.25. В частности, в акте указано, что границей ответственности считается наружная стена тепловой камеры ТК-26/153 на ответвлении к зданию по ул.Юбилейная, д.25; тепловые сети от наружной стены тепловой камеры ТК-26/153 до теплового узла указанного здания находятся на балансе и обслуживании ФГУП "ПО "Севмаш". Кроме этого, акт содержит характеристику теплосетей, из которой следует, что канальная прокладка участка теплосетей составляет 9,25 м, прокладка по подвалу составляет 18,25 м.
Судом установлено, что на тепловые сети протяженностью 18,25 м, проходящие внутри указанного дома от наружной стены до теплового пункта, расположенного в подвале, свидетельство о праве собственности отсутствует. Однако данное обстоятельство не означает, что указанные тепловые сети не принадлежат ответчику.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения в данном доме, а также объекты, находящиеся на земельном участке, на котором расположен данный дом, предназначенные для обслуживание данного дома, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
В данной ситуации спорные тепловые сети от стены многоквартирного дома до теплового узла не имеют самостоятельного назначения, они предназначены для эксплуатации принадлежащего администрации дома и, следовательно, в силу статьи 135 ГК РФ следуют его судьбе. Эти сети относятся к системам внутреннего отопления и горячего водоснабжения многоквартирного дома, не имеют самостоятельного функционального назначения и созданы для обслуживания дома.
Согласно пункту 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.
Поскольку сети являются составной частью общего имущества многоквартирного дома, и этот дом принадлежит на праве собственности администрации, то обязанность по оплате потерь должна нести администрация.
Факт тепловых потерь по адресу: ул.Юбилейная, д.25 и их объем материалами дела подтвержден, расчет потерь администрацией не опровергнут.
В связи с изложенным исковые требования общества суд признает законными и обоснованными, они подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В рассматриваемом случае именно Администрация исполняет бюджет муниципального образования и осуществляет управление муниципальным долгом.
Следовательно, Администрация обладает необходимыми и достаточными полномочиями представлять интересы муниципального образования и исполнять судебные акты за счет его казны.
Таким образом, исковые требования Компании подлежат удовлетворению за счет казны МО "Северодвинск", от имени которого действует Администрация.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 1032901000703) за счет казны муниципального образования "Северодвинск" в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N2" (ОГРН 1057601091151) 116 120 руб. 57 коп. задолженности, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Х. Шашков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
