Решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 сентября 2019 года №А05-7939/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N А05-7939/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; место нахождения: 163000, Архангельская область, г.Архангельск, ул. Выучейского, дом 18)
к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240; место нахождения: 163020, Архангельская область, г. Архангельск, пр. Никольский, дом 75, корп.1)
о взыскании 6 646 572 руб. 08 коп. долга,
при участии в заседании представителя истца Макарова А.В. по доверенности от 09.01.2019,
установил: Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" о взыскании в бюджет Архангельской области 6 646 572 руб. 08 коп. долга по арендной плате за 2014-2017 годы по договорам аренды лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов N 1731, N 1732 от 29.09.2014, N 1733, N 1734 от 30.10.2014, N 1735 от 10.11.2014, N 1736 от 08.12.2014, N 1737 от 26.12.2014, N 1902 от 18.09.2015, N 1911 от 28.12.2015, N 1954 от 20.05.2016, N 2004 от 30.09.2016, N 2008 от 22.11.2016, N 2043 от 16.12.2016, N 2044 от 19.12.2016, N 2049 от 26.12.2016, N 2050 от 23.12.2016.
Ответчик с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве, просит уменьшить сумму иска до 4 741 998 руб. 79 коп., рассчитанных исходя из коэффициента превышения 1,22.
Спор рассмотрен в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия в судебном заседании ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд установил:
Между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственность "Поморский лесной технопарк" (арендатор) были заключены договоры аренды лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов N 1731, N 1732 от 29.09.2014, N 1733, N 1734 от 30.10.2014, N 1735 от 10.11.2014, N 1736 от 08.12.2014, N 1737 от 26.12.2014, N 1902 от 18.09.2015, N 1911 от 28.12.2015, N 1954 от 20.05.2016, N 2004 от 30.09.2016, N 2008 от 22.11.2016, N 2043 от 16.12.2016, N 2044 от 19.12.2016, N 2049 от 26.12.2016, N 2050 от 23.12.2016.
По условиям названных договоров арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесные участки, находящиеся на землях лесного фонда, определенные в разделе 1 договоров.
Как следует из пункта 1.1 договоров, лесные участки предоставлены для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье", который приказом Минпромторга России от 18.08.2014 N1612 включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Лесные участки переданы ответчику по актам приема-передачи.
Все договоры аренды прошли государственную регистрацию в установленном порядке.
Из условий договоров следует, что на период, равный расчетному сроку окупаемости приоритетного инвестиционного проекта, к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российский Федерации, применяется понижающий коэффициент 0,5. В случае досрочного исключения инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов арендатор обязан уплатить арендную плату без применения понижающего коэффициента в соответствии с законодательством Российский Федерации.
Согласно условиям договоров аренды, арендатор обязан вносить арендную плату в полном объеме и сроки, установленные ежегодно протоколом согласования цены арендной платы.
Приказом Минпромторга России от 20.07.2017 N 2369 инвестиционный проект ответчика исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в связи с чем истцом был произведен перерасчет арендной платы на основании пункта 1(2) Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) и претензиями от 15.04.2019 предложено уплатить соответствующие суммы доначислений. Претензии истца оставлены без удовлетворения.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.02.2018 по делу NА05-12276/2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018, договоры аренды лесных участков расторгнуты.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03.12.2018 по делу N А05-7928/2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019, с ответчика взыскано 22 820 650 руб. 44 коп. долга по арендной плате, в том числе в доход федерального бюджета 12 520 626 руб. 32 коп., в доход бюджета Архангельской области 10 300 024 руб. 12 коп., доначисленной за общий период с 27.11.2014 по 20.07.2017 в связи с исключением инвестиционного проекта ответчика из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Основанием для взыскания задолженности послужил пункт 1(2) Постановления N 310, в соответствии с которым расчёт произведен без применения понижающего коэффициента 0,5 и с применением коэффициента превышения - 1,71. При расчёте арендной платы, взысканной в рамках дела N А05-7928/2018, истцом были сминусованы платежи, уже уплаченные ответчиком в областной бюджет по повышающему коэффициенту.
Ранее, решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.09.2018 по делу N А05-513/2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.03.2019, с истца в пользу ответчика взысканы неосновательное обогащение в виде суммы излишне уплаченной по договорам аренды арендной платы в сумме 6 802 774 руб. 46 коп. за период с даты начала исполнения договоров аренды и до даты исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных, а также проценты.
Основанием для взыскания неосновательного обогащения послужило признание судом ничтожным условия договоров аренды о применении при расчете размера арендой платы коэффициента превышения. Обстоятельства начисления и уплаты по договорам арендной платы на основании пункта 1(2) Постановления N 310 в рамках дела N А05-513/2018 судом не устанавливались.
Решение суда по делу N А05-513/2018 исполнено истцом 21.01.2019.
Поскольку арендная плата, начисленная в соответствии с пунктом 1(2) Постановления N 310 в связи с исключением инвестиционного проекта ответчика из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, уплачена ответчиком не в полном объёме, истец обратился в суд с настоящим иском.
По расчёту истца задолженность в областной бюджет за 2014-2017 г.г. составила 6 646 572 руб. 08 коп., в том числе:
1) по договору от 29.09.2014 N 1731 - 61 397 руб. 78 коп.;
2) по договору от 29.09.2014 N 1732 - 214 542 руб. 34 коп.;
3) по договору от 30.10.2014 N 1733 - 132 070 руб. 39 коп.;
4) по договору от 30.10.2014 N 1734 - 827 264 руб. 05 коп.;
5) по договору от 10.11.2014 N1735 - 2 779 237 руб. 21 коп.;
6) по договору от 08.12.2014 N 1736 - 1 066 655 руб.;
7) по договору от 26.12.2014 N1737 - 987 988 руб. 49 коп.;
8) по договору от 18.09.2015 N 1902 - 126 331 руб. 30 коп.;
9) по договору от 28.12.2015 N 1911 - 31 014 руб. 46 коп.;
10) по договору от 20.05.2016 N 1954 - 35 235 руб. 88 коп.;
11) по договору от 30.09.2016 N 2004 - 52 521 руб. 05 коп.;
12) по договору от 22.11.2016 N 2008 - 83 212 руб. 76 коп.;
13) по договору от 16.12.2016 N 2043 - 52 589 руб. 82 коп.;
14) по договору от 19.12.2016 N 2044 - 29 831 руб. 42 коп.;
15) по договору от 26.12.2016 N 2049 - 140 698 руб. 93 коп.;
16) по договору от 23.12.2016 N 2050 - 25 981 руб. 20 коп.
Заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Порядок определения арендной платы за пользованием земельными участками урегулирован нормами Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договорам аренды лесных участков определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно части 4 указанной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесного участка, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310.
Лесные участки были предоставлены ответчику в порядке статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
Пунктом 1(1) Постановления N 310 (в редакции, действовавшей на момент заключения договоров аренды) установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды на период, равный сроку окупаемости проекта.
Пунктом 1(2) Постановления N 310 установлено, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.
Такие же нормы предусмотрены Постановлением N 310 в действующей редакции.
Поскольку приказом Минпромторга России 20.07.2017 N 2369 инвестиционный проект ответчика исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, то истец правомерно арендную плату рассчитал без применения понижающего коэффициента 0,5.
Согласно расчету истца, произведенному в соответствии с пунктом 1(2) Постановления N 310, средний коэффициент превышения, сложившийся в Архангельской области на дату исключения инвестиционного проекта ответчика из перечня приоритетных инвестиционных проектов, составил 1,71. В обоснование расчета истцом представлены отчеты, составленные на дату исключения инвестпроекта ответчика из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Правильность расчета коэффициента в таком порядке являлась предметом судебных разбирательств по иным делам. В частности, при рассмотрении дела N А05-7928/2018 суд установил, что расчет коэффициента 1,22, выполненный Обществом, не согласуется с положениями Постановления N 310, в этом расчете неверно учтены значения суммарного размера арендной платы, рассчитанной по ставкам, и суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков. Таким образом, выполненный Министерством расчет арендной платы обоснованно произведен с применением указанного сложившегося среднего коэффициента превышений, равного 1,71.
На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 6 646 572 руб. 08 коп. суд признаёт законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240) в доход бюджета Архангельской области 6 646 572 руб. 08 коп. долга.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поморский лесной технопарк" (ОГРН 1112901007240) в доход федерального бюджета 56 233 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.А. Лазарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка